双碳目标新能源汽车的产业现状，绿色十年张永伟

“近十余年来，我国汽车产业总体取得了令世界瞩目的成绩，依托日渐完善的制造工业体系，汽车产销量连续9年位居世界第一，成为全球首屈一指的生产和消费大国。自2012年起，我国新能源汽车以‘换道超车’的战略决策在政府引导下快速起步，经历了‘从无到有’、‘从小到大’，‘从弱到强’的巨大变化，如今已占据全球半壁江山。”近日，清华大学21世纪发展研究院执行副院长、中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟在接受新京报贝壳财经采访时说道，这些成绩的取得离不开党和国家的英明决策和战略部署。党的二十大胜利闭幕，我国汽车产业将明晰方向，奋斗前行，继续攀登下一个五年高峰。

二十大报告指出，“积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系，积极参与应对气候变化全球治理。”

聚焦至汽车产业，如何助力达成国家“双碳”目标？

张永伟认为，探寻汽车产业低碳转型的实施路径，是汽车产业的重要课题。“碳中和”目标下，应从产品脱碳、生产脱碳、供应链脱碳、回收脱碳、协同脱碳等方面出发，构建汽车产业低碳发展体系，支撑国家达成“双碳”目标。

此外，他指出，二十大报告提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，这为汽车产业下一阶段的发展指明了方向，即以科技为主导，以创新为驱动力，以高质量为奋斗目标，创造世界一流的汽车产品。

清华大学21世纪发展研究院执行副院长、中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟。图/受访者供图

“高质量发展”为汽车产业下一阶段发展指明了方向

贝壳财经：二十大报告中强调，“建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”你如何评价十余年来我国汽车产业的发展？

张永伟：近十余年来，我国汽车产业总体取得了令世界瞩目的成绩，依托日渐完善的制造工业体系，汽车产销量连续9年位居世界第一，成为全球首屈一指的生产和消费大国。

自2012年起，我国新能源汽车以“换道超车”的战略决策在政府引导下快速起步，经历了“从无到有”、“从小到大”，“从弱到强”的巨大变化，如今已占据全球半壁江山。

这些成绩的取得离不开党和国家的英明决策和战略部署。

贝壳财经：汽车产业如何高质量发展，助力实现“制造强国、交通强国”？

张永伟：二十大报告提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”这为汽车产业下一阶段的发展指明了方向，即要以科技为主导，以创新为驱动力，以高质量为奋斗目标，创造世界一流的汽车产品。

汽车制造被视为现代工业皇冠上的“明珠”，是一国制造力强弱的重要标志，汽车也是交通领域的核心组成，决定着人们的出行体验和城市运行效率。汽车人应该首要加强汽车产品安全保障意识，以安全为产品第一底线；逐步制定和完善核心零部件的准入门槛与制造标准，争取达到和超越国际水准；自主自强产业链与供应链体系，拥有本土化的造血和输血能力；建造和完善配套基础设施、提升售前和售后服务水平，满足用户多样化的需求。

汽车产业链条冗长且复杂，实现高质量发展不能单独依靠链条上的某一个环节，从上游原材料生产到下游的组装和销售，从底层关键零部件到整车，全生态成员企业都要有高质量意识，才能实现制造强国，交通强国。

构建汽车产业低碳发展体系支撑达成“双碳”目标

贝壳财经：二十大报告中还指出，“要加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。”汽车产业如何实现低碳转型，支撑国家达成“双碳”目标？

张永伟：探寻汽车产业低碳转型的实施路径，是汽车产业的重要课题。“碳中和”目标下，应从产品脱碳、生产脱碳、供应链脱碳、回收脱碳、协同脱碳等方面出发，构建汽车产业低碳发展体系。

贝壳财经：如何构建汽车产业低碳发展体系？

张永伟：在产品端加快新能源汽车发展，构建以纯电动汽车为主体的多元技术发展路线。基于私人出行、城市物流、长途重载等不同场景对车辆续航能力、动力性、安全性等多方面的需求，考虑纯电动、插电式和燃料电池不同电动化技术路线的经济性差异，实现从试点到区域、从一二线城市向三四线城市及农村地区的推广策略。

在生产端加快建立绿色零碳工厂，实现制造环节低碳。应用可再生能源，保障制造端使用电力绿色化。提升能效价值比，推进先进工艺技术应用。采用柔性化、自动化和智能化设备，推动智能自动化系统控制软件技术和信息技术的应用，实现制造环节数据化、智能化，满足个性化生产需求。

在供应链侧，整车与零部件要同步减碳。加强供应链深度合作，从终端整车企业出发，对上游供应商提出减碳要求，在车企供应链体系考核与评选中，将碳排放要求作为考察供应商资质的重要评估标准，打造绿色低碳供应链管理体系。

在回收侧充分重视回收环节的资源回收及减碳作用。通过整车拆解回收及零部件在制造，提升汽车可回收利用率。构建动力电池回收体系，进一步加强动力电池回收相关技术研发，实现稀有材料的回收利用。明确回收主体责任，落实生产者责任延伸制度。

在协同侧推动汽车、交通、能源领域协同脱碳。加强车路协同，提升交通运行效率。汽车与自动驾驶和共享出行构成最佳搭配，将有效提升车辆使用效率，降低路面车辆密度。通过电动汽车有序充电、车网互动、换电、退役电池储能等方式，解决可再生能源不连续性和不稳定问题，实现绿色电能的时空转移。

建立自主可控供应链体系，推进新能源汽车核心产业链国产化

贝壳财经：二十大报告强调，要“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”，聚焦至汽车产业，如何加强汽车供应链韧性建设，保障产业链供应链稳定？

张永伟：二十大报告提出，要“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”，汽车产业对此深有体会。过去两年来，汽车行业经历了“缺芯少魂”的严峻考验，深刻认识到供应链体系自主可控的重要性。

要加快推进汽车产业芯片自主化战略。汽车芯片国产化正在加速，但形势仍然严峻。全球半导体供应链专业化、区域划分工的格局正在向区域化自主供应链发展，对我国尚处于快速成长期的汽车芯片产业影响甚大。要发挥新型举国体制优势，重点攻克关键技术，引导芯片企业与车企合作，推动国产化替代，给予半导体产业人才及税收等相关优惠扶持政策，不断优化产业环境。

在软件领域形成拳头性技术与方案，改变对外依存度过高的局面。我国应加强汽车软件的战略地位和科技创新，包括树立明确的汽车软件演进路线，加强基础研究和原始创新，建立软硬深度协同机制，推进车企“链长”制度，深入实施人才强国战略，建立汽车软件人才引进、培养和评价机制。

推动新能源汽车、动力电池等我国汽车优势产业链实施走出去战略，积极参与全球竞争，并做好钠离子电池、固态电池、锂硫电池、锂金属电池等下一代动力电池技术的前瞻性布局。

推进新能源汽车核心产业链的国产化策略，重点加强氢燃料电池和电驱动系统核心材料和基础装备的攻关，提升国产自给率。

提高锂钴镍等资源的保障能力，重视上游资源战略地位和布局，将上游关键材料纳入战略储备，对上游资源进行价格管控，加大国内相关资源勘探和开发力度，大力支持国内企业以投资参股等多种方式参与资源富集国家的资源开采活动。同时，要加快推进动力电池回收利用产业化，促进资源高效循环利用。

优化生产力布局，推动一批传统汽车产业集群完成新旧动能转化，同时引导建设一批具有新产业特征的新产业集群。创新政策管理机制，鼓励跨界科技公司与新型产业链主体对传统产业的赋能作用。

新京报贝壳财经记者 张冰 编辑 陈莉 校对 柳宝庆