版纳 景洪市区（景洪市概况）

景洪 ，傣语意为“黎明之城”，从古至今一直是西双版纳州的政治、经济、文化中心。

一、地理位置

景洪市地处祖国西南边陲，是北回归线上的一片绿洲。

位于云南省南部、西双版纳傣族自治州中部，距省会昆明560千米，是全州的政治、经济、文化中心。地处东经100°25′~101°31′，北纬21°27′~22°36′之间，国土面积6 867平方千米。

东邻江城县、勐腊县，西接勐海县、澜沧县，北连普洱市，南与缅甸接壤，紧邻老挝、泰国，国境线长112.39千米。

景洪城位于澜沧江和流沙河汇合处，澜沧江由北向南穿城而过，昆洛公路从东往西越境而出。

东西横距98千米，南北纵距112千米，北高南低，境内山脉走向多由西北至东南。北部是无量山尾梢，有菠萝大山、三达山、关坪山、曼岔大山、基诺山等；西部是怒山余脉，有安麻山、路南山、广三边山、勐松西山等。在迤逦的群山和奔腾的河流之间，镶嵌着景洪坝、勐龙坝、橄榄坝、勐养坝、勐宽坝、普文坝、景讷坝、勐板坝、勐旺坝、勐宋坝等10个坝子，被称为“山国里的平原”。

较大的坝子有勐龙坝，面积79平方千米；景洪坝，面积77平方千米；橄榄坝，面积65平方千米。最高点在西部的路南山主峰南勒角梅，海拔2 196.6米，最低点在东南部南阿河汇入澜沧江处，海拔485米，城区海拔552.7米。景洪城位于澜沧江和流沙河之间，澜沧江由北向南穿越而过，小磨公路从东到南、昆洛公路从东到西越境而出。

境内有景洪港（国家级口岸）、西双版纳机场等交通枢纽，市郊城西南的国际航空港西双版纳机场已开通国内直飞航线45条，国际航线3条。同时，昆曼国际大通道穿境而过，玉磨铁路正加快推进。

景洪境内河网密布，沟壑纵横，共有江河71条，属澜沧江水系。澜沧江发源于青海高原唐古拉山北麓，由西藏东部流入云南，流经迪庆、怒江、大理、保山、临沧、普洱等州市，自普洱市小橄榄坝入景洪，从市境东南方向流出境。

市内流程158千米。澜沧江流经景洪这一段，史称“九龙江”，境外则称湄公河。

二、资源

优越的自然条件，蕴藏着丰富的动植物资源，使景洪成为中国宝贵的物种基因库。被誉为“动植物王国”“植物的宝库”“森林生态博物馆”。

境内有高等植物3 890种，264科，1 471属。其中可供利用的经济植物1 200多种，珍贵名木树种340多种，列为国家级保护的有52种。各种植物生长在一起，形成高矮不一，互相依存，有着多种层次的自然群落，一般的有1~5层，多的达7~8层。

植物密度大，种类繁多，每公顷林地就有几百个树种。走进“植物”王国，进入原始森林，就能见到“见血封喉”的箭毒木，“植物界的舞蹈家”的跳舞草、“植物的绞杀者”的榕树，高达六、七十米有几十层楼高的望天树等各种热带雨林珍贵植物。

在各种植物中，药用植物资源十分丰富，有芳香健胃药砂仁，健胃驱虫药槟榔，有制造国产血蝎的主要原料龙血树，制造云南白药的主要原料七叶一枝花等大量中草药1 000多种。2019年，通过一系列措施和建设，景洪市森林资源呈双增长的良好态势，森林面积 584 536 公顷，比上年增长0.002%。全年新增造林面积 23 295 亩，森林覆盖率达 85.04%。

景洪茂盛的热带雨林和温暖、湿润的气候环境给各种野生动物提供生长繁殖的良好条件，密密的森林是珍禽异兽的家，被誉为“动物王国”和“天然动物园”。

在这些动物中，仅脊柱动物就有500多种，其中鸟类390余种，兽类60余种，分别占全国的1/3和1/4，列为国家级保护的有38种。

两栖动物47种，爬行动物68种，占全国两栖爬行动物总类的1/5以上。

野象受到重点保护，数目在不断扩大，其他被国务院列为重点保护的珍稀动物还有金钱豹、印支豹、野牛、白颊长臂猿、猕猴、大灵猫、巨蜥、蟒蛇等几十种动物。

景洪在热带、亚热带生物气候和不同地形的条件下，土壤的发育具有明显的地带性、区域性特性。共有6个土类、13个亚类、36个土属、65个土种。

以赤红壤、砖红壤为主，土层深厚，自然肥力高，是全国第二大黑土区。景洪水资源丰富，属澜沧江水系。

景洪市水资源丰富，地表水资源量32.69亿立方米，地下水资源量14.32亿立方米，水资源综合利用率为8.2%。初步探明的矿藏资源有铁、锰、煤、锡等20多种，出露的热泉群、矿泉点15处。

三、旅游资源

景洪民族文化资源多姿多彩，有傣族的“贝叶文化”，哈尼（爱尼）族的“无文字文化”和基诺族的“热带丛林文化”等特色鲜明的民族文化。

民族节日有傣族的“泼水节”、哈尼（爱尼）族的“嘎汤帕节”、基诺族的“特懋克节”、拉祜族的“拉祜扩节”和瑶族的“盘王节”。

美丽富饶的景洪有着悠久的历史、灿烂的文化。

拥有旖旎迷人的热带自然风光、多姿多彩的民族风情的景洪是1981年国务院发布的全国44个国家级风景名胜区之一。

1998年又被评为中国优秀旅游城市，并先后被评为国家园林城市、森林旅游城市、“国际王牌旅游目的地”等，“雨林景洪，柔情傣乡”已成为叫响世界的城市名片。

全市有A级旅游景区8个；星级酒店11个，高端休闲度假酒店6家，4个大型旅游文娱演艺中心；89家国际国内旅行社；辖区内酒店共有约4.6万个接待床位数。

四、气候

2020年景洪市呈现高温少雨、干旱偏重的异常气候年景，全市降水少，气温高，雨季开始偏早，雨季结束正常，全市年降雨量877.7毫米，为历史第三少年份。全市年平均气温23.9℃，创历史新高，较常年偏高1.3℃，较上年偏高0.1℃，继2019年后，再次打破历史极值；城区气温首次在三月突破40℃。

年内主要气象灾害为高温干旱、风雹灾害和暴雨洪涝，其中冬春连旱异常偏重。

2020年景洪市年平均气温为23.9℃，比常年同期偏高1.3℃，比上年略高0.1℃；年极端最高气温40.3℃，城区气温首次在三月份突破40℃，年极端最低气温7.9℃，出现在1月29日。

2020年景洪市年降雨量为877.7毫米，比常年同期偏少258.9毫米，偏少-22.8%，比上年同期偏多62.5毫米，偏多7.7%。

内各级降雨日数，≥0.1毫米降雨日数123天，较常年少17.7天，较上年多22天；≥10.0毫米中雨以上降雨日数30天，较常年少6.4天，比上年多3天。

≥25.0毫米大雨以上降雨日数8天，较常年少2.5天，与上年持平；≥50.0毫米暴雨以上降雨日数1天，较常年少1.2天，比上年少2天；日最大降雨量为72.8毫米（8月20日）。

最长连续无雨日数57天，出现时段为11月5日至12月31日。

最长连续降雨日数11天，出现时段为8月1日至11日，过程雨量51.2毫米。

按照云南省雨季开始期标准，2020年景洪雨季于4月26日开始，偏早20天，于10月25日结束，雨季时长182天。

2020年景洪市年日照时数为2 286.4小时， 比常年同期偏多114.9小时（5.3%），比上年同期偏多126.0小时（-5.2%），年内有1月、3月、4月、6月、7月日照时数比常年同期偏少，其余各月均比常年同期值偏多。

五、行政区划

2020年，全市辖5镇、5乡2个街道办事处、7个农场社区管理委员会，即：勐龙镇、嘎洒镇、勐罕镇、勐养镇、普文镇、勐旺乡、基诺山基诺族乡、景讷乡、景哈哈尼族乡、大渡岗乡、允景洪街道办事处、江北街道办事处、景洪农场社区委员会、东风农场社区委员会、勐养农场社区委员会、橄榄坝农场社区委员会、大渡岗农场社区委员会、曼沙农场管委会和南联山农场管委会，有85个村民委员会，20个居民委员会，768个自然村。

农场社区委员会下设38个社区居民委员会，447个居民小组。辖区有国家级口岸澜沧江景洪港、嘎洒国际机场、省级旅游度假区——西双版纳旅游度假区和“240”边境贸易区、景洪工业园区。

驻有中国实验动物云南灵长类中心、中国医学院药用植物资源开发研究所云南分所、云南热带作物科学研究所、云南林科院普文林场等4个中央、省属科研单位。

主导产业以农业和旅游业为主，是典型的山区农业市。

六、人口民族

景洪市是一个多民族的聚居地方，有傣族、哈尼族、拉祜族、布朗族、彝族、基诺族、瑶族、壮族、回族、苗族、景颇族、佤族、汉族等13种世居民族和20余种外来民族。

2020年，全市常住人口642 737人；总人口（户籍）432478人，其中城镇人口358517人，占总人口55.78%；女性303087人，占总人口47.16%；少数民族人口304257人，占总人口70.4 %。其中：傣族143965人，占总人口33.3 %；哈尼族78196人，占总人口18.1%；基诺族23975人，占总人5.5 %，为人口较少民族。

全年出生人口5319人，出生率为9.54‰；死亡人口2592人，死亡率为4.65‰；自然增长率为4.89‰，比上年下降0.99个千分点。

七、社会经济和社会发展综述

2020年全市生产总值（突破300亿元大关）（GDP）3166 427万元，比上年增长3.5%。其中，第一产业完成增加值509 964万元，增长5.8%；第二产业完成增加值876 936万元，增长11.8%，第三产业完成增加值1 779 527万元，下降1.1%。三次产业结构由上年的15.9：25.5：58.6调整为16.1：27.7：56.2。全市人均生产总值（GDP）达57 587元（按常住人口计算），比上年增长2.8%。

按户籍人口计算人均生总值73 202元／人，比上年增长3.2%。非公经济增加值1 723 145万元，（比上年增长 3.3%）占全市生产总值的比重达54.41%，

2020年，农业总产值921 625万元，比上年增长5.8%，其中：农业390 173万元，增长11.1%；林业343 889万元，增长0.9%；牧业87 799万元，比上年下降2.8%；渔业63 675万元，比上年增长15.5%。农林牧渔服务业36 089万元，增长6.0%。

财政总收入246 653万元，比上年下降34.9%，一般公共预算收入（突破15亿元）完成150 149万元，比上年增长7.5%，一般公共预算支出完成431 278万元，比上年下降4.5%。

2020年，全市年末耕地面积360 556亩，比上年下降1.4%。农作物播种面积453 908亩，比上年下降1.1%，粮食播种面积296 734亩，比上年增长1.9%，粮食总产量93 381吨，比上年增长1.8%；蔬菜及食用菌85 214亩，比上年减少14.8%；种植甘蔗7 634亩，比上年增长42.6%，总产量15 906吨，比上年增长32.5%；橡胶种槙面积1 900 646亩，比上年减少2.4%，产干胶115 818吨，比上年减少0.9%；水果种植面积323 066亩，比上年增长11.2%，水果产量300 638吨，比上年7.4%；香蕉种植面积 91451亩，比上年增长6.2%，产量117 709吨，比上年减少18.1%；茶叶种植面积292 026亩，比上年增长0.4%，产量17 658吨，比上年增长1.3%；水产品产量43 267吨，比上增长12.5%；椰子种植13 642株，产量127 986个；澳洲坚果99 072亩，比上年增长89.82%； 产量4 729 吨，比上年增长71.51%；家禽年末存栏2 027 810只，比上年增长16.3 %；生猪年末存栏113 313头，比上年增长9.4%；大牲畜年末存栏15 889头，比上年增长4.2%。

肉类总产量16 103吨，比上年减少19.7%；全年完成对外经济贸易总额233 982万元，比上年减少19.3%，进出口贸易141 529万元，比上年减少11.9%。

其中进口87 014万元，比上年增长27.6%；出口54 515万元，比上年增长34.3%。边民互市92 453万元，比上年减少28.4%。

2020年，金融机构人民币各项存款余额达486.02亿元，比上年末增长7.4%，其中住户存款余额279.07亿元，增长7.5%；年末全市金融机构人民币各项贷款余额达350.32 亿元，比上年增长16.8%，其中住户贷款余额193.49亿元，增长16.5%。

完成固定资产投资（不含农户）比上年增长15.6%。其中：景洪市属完成投资比上年增长10%。

2020年，完成全社会工业总产值比上年增长（现价）6.6%。规模以上工业企业66个，比上年增长3.1%。从轻重工业看：轻工业总值比上年减少34.3%；重工业总产值比上年减少13.4%。

主要工业产品产量发电量497 444万千瓦时，比上年减少16.7%；铁矿石原矿334 488吨，比上年减少5.3%；精制茶叶1 112吨，比上年减少1.3%；水泥1 667 474吨，比上年增长0.4%；产自来水3 367.95万立方米，比上年增长4.2%。

中成药92.59吨，比上年减少8.4%；果汁及果汁饮料1 040吨，比上年下降61.2%；啤酒21 739千升，比上年增长38.8%。全社会用电量160 573万千瓦小时，比上年增长6.6%。

全年接待国内外旅游者1 149.96万人次，比上年减少57.1%，其中，海外旅游者 1.42 万人次，比上年 96.8%；口岸入境一日游游客0.44万人次，比上年减少94.7%；国内旅游者1 148.1万人次，下降56.3%。

全市实现旅游业总收入2 367 701万元，比上年减少60.4%，其中，旅游外汇收入1 311万美元，比上年减少96.7%。

全年民航航班起降 34 953 架次，比上年减少18.3%。接送旅客 409.19万人次，比上年减少25.9%。

全年社会消费品零售总额1 715 518万元，比上年减少13.2%；城镇零售总额1 534 967万元，比上年减少12.8%；乡村零售额180 551万元，比上年增长16.2%；规上批发零售贸易业商品销售总额1 586 862万元，比上年增长58.9%；全市居民消费价格指数（CPI）为102.5，比上年上涨2.5%；商品零售价格指数 101.7，比上年一涨1.7%；农业生产资料价格指数106.0，比上年上涨6.0%。

2020年，全年货物运输总量 1 020.3万吨，比上年增长1.2%。货物运输周转量 124 911.7万吨千米，增长13.0%。

全年旅客运输总量 666.6万人次，比上年下降 51.1%。

旅客运输周转量222 989.3万人千米，比上年下降 28.6%。

全年完成邮政行业业务总量 11 852.16万元，比上年增长3.4%；完成邮政函件业务 41.35万件，包裹业务1 124万件，快递业务量1 124万件；快递业务收入 14 004万元。

全年完成电信业务总量 172 342万元，比上年增长 36.1%；年末固定电话用户 45 571万户；移动电话用户757 575户。

固定互联网宽带接入用户 252 004户；移动互联网用户（含无线上网用户和手机上网用户）682 613户。

全年全市居民人均可支配收入26 478元，比上年增长5.8%。

按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入36 652元，比上年增长4.2%；农村常住居民人均可支配收入17 615元，比上年增长7.1%。

全市城镇新增就业 3120人 ，城镇登记失业率为2.99%。

八、医疗卫生

2020年，景洪市辖区各级各类医疗机构及其他管理单位384个，其中公立医疗卫生机构注册120个（包括人民医院1个、中傣医医院1个、精神卫生防治中心1个、妇幼保健院1个、疾病预防控制机构1个、监狱医院1个、卫生院13个、社区卫生服务中心4个、社区卫生服务站7个、卫生所9个、医务室3个、村卫生室78个），民营医疗卫生机构注册262个（包括医院17个、门诊部22个、个体诊所223个）。

其他卫生监督所1个、市老年人服务中心1个。

2020年，全市医疗卫生机构核定人员编制1 595名。

实有医疗卫生人员3 304人，其中实有在职在编人员1 550人（包括公务员46人，管理人员72人，卫生专业技术人员1 380人，工勤人员52人），聘用编外人员1 754人。全市卫生健康系统离退休人员1 195人。全市有235名乡村医生。

注册护士2 393人，注册执业（助理）医师1 507人。

九、教育

2020年，景洪市现有各级各类学校（园）141所（公办86所，民办55所）。

幼儿园74所，小学47所（不含5个教学点），初中10所（含九年一贯制2所），高中7所（含十二年一贯制1所、民办完中1所、民办高级中学1所），特校1所，职业高中1所，进修学校1所。

在校学生81 911人（幼儿园16 298人，小学39 488人，初中17 524人，高中5 426人，职高2 970人，特校205人）。

景洪市学前三年儿童毛入园率90.23%；小学入学率99.97%，辍学率0.00%；初中毛入学率113.01%，辍学率0.00%；九年义务教育巩固率95.83%；普通高中毛入学率 91.44%

现有公办学校教职工4 335人（幼儿园383人、小学2 158人、初高中1540人、职高178人，其他76人），幼儿园、小学、初中、职高教师合格率达100%，高中教师合格率 96.54%。

十、“十三五”工作回顾

“十三五”期间：

1.景洪市经济实力提升的五年。

生产总值跃上300亿元台阶，是2015年的1.8倍，年均增产7.6%；人均生产总值达到5.7万元，是2015年1.7倍；一般公共预算收入连续迈过13亿元、14亿元、15亿元三个大关，年均增速6.7%，是2015年的1.2倍。2016年、2018年先后两年进入全省县域经济发展10强县，2019年、2020年连续两年入选“全国两山发展百强县”，连续四年入选“中国西部百强县”展现了总量增加、质量提升、位次前移的势头。

2.景洪市产业结构大转型的五年。

热区特色快速发展，果蔬种植面积新增9.6万亩、达到42万亩，农业产值是2015年的1.5倍。

累计工业完成投资45.9亿元，新增规模以上工业企业27户，达到66户，评定省级成长型企业14户。

现代服务业加快以展，累计新增“批零信餐”规上企业62户，社会消费品零售总额年均增长6.1%，接待旅游者人数、旅游总收入分别增长5.6%和15.9%，入选全国县域旅游综合竞争力百强县市。

三次产烽结构由2015年的18.1：30.8：51.1调整为2020年的16.1：27.7：56.2。

3.景洪基础设施建设大提速的五年。

强化推进“五网”建设，行政村化100%通硬化路，小磨高速公路景洪段、景宽公路建成通车，新增公路里程123.2千米、总公路里程达到4 157.5千米，即将迈入高铁时代；嘎洒国际机场等级提升为4D，年旅游客吞吐量突破500万人次；累计铺设燃气管网54.48千米，移动互联网用户达到82.9万户，增长1.5倍，形成有效支撑高质量跨越式发展的综合基础设施体系。

4.景洪项目支撑大强化的五年。

紧紧抓住项目建设这“牛鼻子”，以大项目带动大发展，聚焦产业转型、基础设施、民生事业、生态环保等领域，组建指挥部，全力扩投资，累计实施重点建设领域建设251个，完成固定资产投资400亿元，先后建成圣耐普特、橄榄坝大桥、曲靖一中景洪学校等一批社会关注度高，综合效益好的项目，高质量项目成为推动高质量发展的强大引擎。

5.景洪城乡面貌大改善的五年。

坚持“四城联创”为统揽，“规建管创”并举，城乡承载力、宜居度、美誉度不断攀升。

常住人口城镇化达到54.48%，建成区绿地率居全省30个重点县（市、区）首位。

统筹推进“绿化、美化、净化、亮化”四大工程，创建一批国家级、省级美丽乡村示范村，成功摘取国家森林城市、全国森林旅游示范市、中国天然氧吧等诸多“国字号”荣誉。

2020年11月10日，景洪市创文成功！喜获“全国文明城市”荣誉称号。

6.景洪发展势能释放的五年。

完成新一轮机构改革和农场企业化改革，“放管服”、农业农村、 教育卫生等领域改革成效显著。

对外开放深入拓展，面向东南亚的区位优势快速向发展优势转变，与周边国家、地区人文经贸往来更加密切，新增外贸企业291户，累计完成进出口货运量439万吨，实现对外贸易总额84.55亿元，是“十二五”的1.53倍。

坚持“走出去，引进来”并重，成功招引融创、华侨城等一批全国500强企业，累计引进项目86个，到位省外资金356亿元。

7.景洪社会民生进步的五年。

坚持以人民为中心的发展思想，民生领域累计支出159.8亿元，是“十二五”时期的1.3倍。累计实施50件惠民实事，一批群众关心关注的热点、难点问题得到解决。

累计实现城镇新增就业15 480人，发放创业担保贷款4.7亿元。

城乡底保应保尽保，基本养老、基本医疗保险和居民大病保险实现全覆盖。

累计投入4.6亿元，实施115个教育项目，成为全省首批通过国家义务教育基本均衡发展验收的县市。

完成6个医疗机构整合，乡镇（街道）、行政村实现标准化卫生院（室）全覆盖，建成市、乡、村三级诊疗体系。

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