大气污染治理难点（治理大气污染今年看这10招）

昨日座谈会前，北京市代市长蔡奇（右二）与市民代表交流。新京报记者 薛珺 摄

1 农村“煤改清洁能源”

采取政府推动、企业为主的方式，对700个村实施改造，实现朝阳、海淀、丰台、石景山和南部平原地区基本“无煤化”。改造的居民除享受峰谷电价外，还能获得每度0.2元电价补贴，改造后采暖费用与烧煤基本相当，有的甚至还要便宜。

2 最大限度压减电力行业本地排放

供暖季结束以后，华能北京热电厂燃煤机组停机备用。加大外调电的力度，本地燃气电厂春秋季节适度压减发电量，采暖季以热定电，全年至少压减10%以上的发电量。

3 完成剩余4000蒸吨工业和供暖燃煤锅炉清洁能源改造

基本淘汰远郊区平原地区10蒸吨及以下燃煤锅炉，大兴、房山平原地区和通州基本实现无燃煤锅炉。

通过上述三项措施，全市煤炭消费总量同比压减30%，控制在700万吨以内。

4 高排放机动车治理

全面供应“京六”汽柴油，2月15日起实施国I、国II轻型汽油车五环路内限行。全年淘汰30万辆老旧机动车，两年以上出租车完成三元催化器的更换。

5 重点管控重型柴油车

新增重型柴油车全部“戴口罩”（安装颗粒捕集器）；严厉查处在用重型柴油车超标排放行为，打击假国III、国IV柴油车。重点整治渣土车，明确渣土车监管责任，确保渣土车密闭化，杜绝遗撒、车身干净整洁、规范消纳。

6 全面推进燃气设施氮氧化物减排

全市完成1万蒸吨燃气锅炉低氮改造。实施普适性公共政策，鼓励家庭采暖热水炉优先置换节能减排产品。

7 进一步加大工业企业调整退出步伐

4月底前，金隅前景水泥厂停产。突出整治城乡接合部工业大院，加大拆除违法建筑的力度。全面清理整治2560家“散乱污”企业，再关停退出500家一般制造业和污染企业。

8 促进排放挥发性有机物重点行业企业转型升级

燕化实施低氮改造、挥发性有机物泄漏检测修复等治理工程。北京与天津、河北联合发布实施建筑类涂料与胶黏剂挥发性有机物含量限值标准，全面推广水性漆替代油性漆。

9 铁腕执法，强化督察问责

市区两级有关执法部门保持密集执法和常态化夜查的高压态势，严厉打击各种违法行为。组建环保警察队伍，对环境领域违法犯罪活动予以严厉打击。参考中央环保督察模式，对16个区开展市级环保督察。

10 深化区域大气污染协助机制

在环保部的统筹调度下，加强与周边省区市的协调联动，做好空气重污染应急工作，统一会商、统一预警、统一应急、联动执法，切实发挥“削峰降速”作用。

■ 焦点

蔡奇回应治霾“难言之隐”

昨日，与会的一名代表提问蔡奇，政府治霾面临哪些难题，还特别强调，治霾过程中有哪些难言之隐？

听到“难言之隐”这四个字，蔡奇坦言，当前雾霾治理存在四大问题。

排在第一位的是冬季污染治理难度大。蔡奇介绍，据专家分析，污染天气一般集中在10月至次年5月，尤其是冬季供暖相对增加了污染物排放，受气象条件影响比较大。

第二大问题是对空气重污染预测预警的准确性还不够。

“我们知道，重污染的有效应对，依赖于准确的预测预报。”蔡奇说，目前，由于我们对规律把握不透，以及技术条件限制等，对空气污染的时间长度、空间的精细程度、特别是短时高污染峰值浓度等，在预测上还都有差距，这些都影响我们准确发布预警、有效应对污染。

第三大问题则是，对难啃的“硬骨头”攻坚力度不够大。蔡奇特意举了三个例子：重型柴油车虽然只占全市机动车的5%，但排放的氮氧化物却占机动车排放总量的50%左右，“应当下大力气控制”；郊区农村地区各类供暖的煤改清洁能源的改造，“是低矮面源污染，影响较大”；还比如城乡接合部工业大院“散乱污”企业的治理力度还需要加大。

蔡奇表示，第四大问题是“最后一公里”的执行力需要进一步加强。他举例说，露天烧烤、露天焚烧垃圾、露天焚烧秸秆等“三烧”，以及施工扬尘、道路扬尘和料场扬尘等“三尘”问题，表面上看，是一些施工单位不遵守法律法规，实际上是监督管理不够严格、没有完全到位，反映出精细化管理还有不足。

■ 花絮

“巴松狼王”提问蔡奇

北京市环保局原新闻发言人杜少中是较早开通实名认证微博的官员，网名“巴松狼王”，现粉丝数达473万。昨日，他以一名市民代表身份参加了座谈会，并与北京市代市长蔡奇进行了交流。

杜少中：过几天，河北一家媒体的京津冀协同治霾的节目，邀请我参加。想问问蔡市长，如果让你以北京市民的身份，对河北人民说几句话，你会说什么？

蔡奇（立即回答）：同呼吸，共命运。

杜少中：这个太短了，能不能长点？

蔡奇：京津冀协同治霾，河北人民做出了重大贡献，感谢河北人民。今后，希望京津冀协同治霾能够有更好的效果。

A04-A05版采写 新京报记者 王姝