深化消防队务改革听令而行（兴宁打好建所强队）

“要不是消防队及时赶到，真不知会造成多大损失。”不久前，兴宁市黄陂镇发生一起煤气泄漏着火事件。接到报警电话后，专职消防队4分钟赶到现场，仅耗时10分钟便成功遏制这起火灾。

地处粤东北的兴宁市，辖区农村地域广，城乡发展不平衡，公共消防基础设施历史欠账大，基层消防治理面临严峻挑战。

聚焦基层消防治理堵点难点痛点，过去十年，尤其在2018年消防队伍转制改革，组建成国家综合性消防救援队伍后，兴宁市消防救援大队以建所强队为突破口，久久为功，打好消防治理“组合拳”，强化末端防控，不断提升消防队伍履职和应急救灾能力，加快推进消防安全治理体系和治理能力现代化建设，持续探索山区基层消防治理的强基之路。

延伸触角 打通消防监管“最后一公里”

“店铺存在逃生通道堵塞等问题，未按期进行整改，现依法进行处罚……”

作为消防监督执法试点，今年6月，兴宁市福兴街道消防所执法人员深入辖区开展“三小”场所消防安全排查整治行动，先后对2家存在严重消防安全违法问题的单位进行行政处罚。

“处罚不是目的，而是为了规范。”福兴街道综合行政执法队副队长范军华表示，在执法人员的督促下，2家受罚的单位很快整改完毕。

首批执法、首张罚单的落地，意味着兴宁真正形成基层消防安全隐患排查整治的工作闭环。这得益于当地镇（街）消防所创建工作的全面铺开。

防患于未“燃”，关键在于日常监管。目前，兴宁正加快完善镇（街）消防所，延伸基层火灾防控触角，有效预防和减少火灾事故，提升基层消防治理水平。

立足监督执法、火灾隐患排查治理、消防宣传与培训等职能，镇级消防所充分整合镇政府、派出所和综合行政执法队资源，按照“有人员、有场所、有设备、有经费”的要求，根据各地实际分为一级、二级、三级。

兴宁明确全市5个镇（街）、1个管委会须设立一级消防所，4个镇（街）须设立二级消防所，11个镇（街）须设立三级消防所，由所长、副所长和消防专职监督员组成，其中所长由镇（街）领导兼任。目前已完成20个镇（街）和1个工业园区管委会消防所挂牌工作并实体化运行。

“消防所作为乡镇消防工作的综合协调机构，统筹基层网格员落实消防安全网格化职责，联合乡镇其他机构处理消防安全隐患、违法行为，牵头组织开展专项检查、消防宣传、教育培训等。”兴宁市消防救援大队相关负责人表示，消防所建成实体化运行后，联合了基层力量，有助于建立健全消防安全制度，加强日常管理，弥补乡镇无专业消防安全监督力量的“空白”。

填补空白 优化乡镇力量布局

秋高气爽，在径南镇专职消防队训练场内，一片热火朝天：负重登楼、百米负重、两节拉梯、两盘水带连接、徒手救人……队长廖源正带领一众队员进行日常操练，不到一会，队员们个个大汗淋漓。

“平时多流汗，战时少流血。”据廖源介绍，为了提高基层消防员的战斗力，训练一刻也不能懈怠，“队员们坚持24小时驻勤备战状态，在没有救援任务的情况下，每天8时至11时、15时至18时进行日常训练。”

当前，政府专职消防队已成为消防救援力量的重要组成，是织密消防安全“保护网”不可或缺的重要力量。

于兴宁市而言，当地出台了《兴宁市消防工作“十四五”规划》（以下简称《规划》），以组建专职消防队为突破口，在梅州率先落实“一镇一队”建设任务，填补乡镇消防救援力量空白点，及时应对处置各类应急救援事故。

目前，兴宁已在7个乡镇建立起专职消防队，初步建立起了25分钟到达的“1 7”辖区力量覆盖网。《规划》指出，兴宁分3年投入建设经费1600多万元，实现20个乡镇（街道）消防服务、消防救援力量全覆盖，达到城市消防救援力量“接到出动指令后5分钟内消防队可以到达辖区边缘”的目标，实现“一点着火、多点响应、互救互助、联动作战”的良好局面，进一步推进消防安全治理体系和治理能力现代化进程。

队伍建起来了还不够，如何提升队伍战斗素养，是兴宁下一步发力的重点。

据兴宁市消防救援大队相关负责人介绍，立足实战需要，兴宁从“招、管、训、用”上下功夫，严格要求各专职消防救援队对标应急救援“国家队、主力军”的职能定位，依规治队、从严管队，采用“驻队带训、集中组训、分批轮训”模式，定期组织专职消防救援队开展集中体能、技能、业务理论培训以及联勤联训，不断提升专职消防救援队应对火灾事故、抢险救援的现场处置能力，提升队伍整体作战能力水平，稳步推进标准化、规范化建设。

值得一提的是，兴宁注重培育基层消防队员工匠精神，使其专注于基层灭火、应急救援、执勤、训练等工作，精益求精、一丝不苟，努力做到召之即来、来之能战、战之必胜，有效发挥基层消防力量火灾防控前沿哨、桥头堡作用。

2022年9月1日，梅州市政府在兴宁径南镇召开全市乡镇专职消防队建设推进会，现场参观径南镇专职消防队建设成效，从而更好地推动全梅州市乡镇专职消防队建设。

精准预警 科技赋能提升治理之效

如今，无论在兴宁的街边小店或是大型商场内，人们都可以发现一个白色小物件-联网型感烟探测报警器。宁新街道一家餐饮店的老板钟先生今年刚安装了这一设备，“一旦烟感监测到异常，我们手机就能第一时间收到告警电话和短信，让人更安心了。”

据了解，今年以来，兴宁市新安装智慧烟感4133个。

火患猛于虎，打虎需重拳。“三小”场所是火灾隐患治理的重中之重，对此，兴宁市不断探索基层火灾隐患治理的新方式，在各类存在火灾隐患的场所推广安装智慧感烟报警器，同时将专职消防队统一纳入119指挥调度，以此实现隐患实时监控、综合分析调度、同步联防联治。

2019年，兴宁市为全市共3800个独居老人场所设置相关监控设备并提供信息服务，建成后实现系统监控中心与独居老人场所联网；2022年，当地继续投入资金，对首批安装联网型感烟探测报警器的小档口业主予以经济补贴，推动安装联网型感烟探测报警器工作。

向科技要战斗力。目前，兴宁市各专职消防队均配备智能接处警系统并能正常接收梅州市119指挥中心下发的警情。收到警情后，接处警平台能迅速将警情的报警时间、地点、报警人姓名、简要警情等内容展示出来。

“智能接处警系统的建设提高了各专职队接处警效率，让接处警变得更加精准、智能、高效。” 兴宁市消防救援大队相关负责人说，下一步，兴宁市将对智能接处警系统进行完善升级，对语音识别、智能检索、定位导航等技术进一步升级，为救援力量处置提供更多帮助。

竭诚为民 “火焰蓝”新形象深入人心

“蓝朋友们好贴心，解了我们的燃眉之急，辛苦了。”村民刘阿姨说。

去年4月份，梅州市全市出现旱情。连日持续高温，加上降水量偏少，兴宁一些区域出现了水库干涸、农田受旱等情况。为了解决群众这一难题，兴宁市消防救援队伍快速出动，架起了一道供水生命线，为干旱水田灌溉60吨水。

无独有偶。今年6月份，受连续强降雨影响，兴宁市发生洪涝灾害。彼时，兴宁消防队伍在4小时内，人工装运400余袋沙袋，成功处置一起管涌险情。

山体滑坡时，他们火速前往前线救援；突发火灾时，他们闻讯而动，开辟救援通道……兴宁市消防救援队伍开足马力为民保驾护航，一次次成功的救援，传递着党委政府的为民情怀，用实际行动树立了为群众排忧解难的良好形象。

值得一提的是，2021年，宁新街道办事处火灾高风险区域整治挂牌督办，兴宁在梅州率先完成整治工作，摘牌销案。

2022年8月，兴宁市福兴消防救援站继2019年首次被共青团中央评为“全国青年文明号”后，被共青团中央续评为“一星级全国青年文明号”。

2015年至2022年，兴宁市消防救援大队及下辖福兴消防救援站连续7年获评全省标兵单位，其中，2020年、2021年，大队、站连续两年获评“双标兵”单位，开创粤东片区标兵队站创建先河，取得里程碑式突破。

此外，大队推动联合行业部门，发挥“管行业必须管安全”的责任体系作用，落实相关行业部门消防安全监管主体责任，改变了消防转制改革前单打独斗的情形，形成了消防安全齐抓共管局面。

在消防安全宣传方面，大队积极对接市创文办，联合开展“百车南粤万村行暨消防体验进农村（社区）”文明实践宣传活动，将消防安全知识渗透至全市504个农村（社区）；利用“5G应急云广播”在各村播放消防安全知识和警示案例，并借力“乡村振兴”平台，以径南镇为试点，打造乡村消防工作示范点，打通消防宣传最后一公里。

大队创新思维拓宽宣传工作新阵地，在辖区高速路、火车站进出口、鸿福园高层住宅小区制作大型消防安全宣传广告牌，以更加直观的方式方便广大人民群众掌握消防安全知识，进一步扩大宣传范围。

今年以来，大队结合新时代文明实践活动，推进万名“消防园丁”大培训活动，联合市教育局走进学校组织教师进行“面对面”培训约15场；组织各学校德育处开展“消防园丁”讲师团培训1场，全市学校德育主任约100人参加，目的是把学校德育主任培养成为“消防明白人”“疏散引导员”“消防知识宣讲员”，成立“消防园丁”讲师团，帮助教师掌握基本消防安全知识和逃生自救技能。

兴宁充分发挥大队应急科普教育基地作用，2019年以来为3千多家社会单位，6.3万多人次自主开展消防培训提供便利；升级改造原有主题公园，不断扩展消防宣传新阵地，在原有主题公园基础上，进一步优化升级消防元素，增设消防卡通人偶、消防宣传栏、消防标识等，进一步提高辖区群众的消防安全观念，增强群众消防安全意识和自防自救能力，让市民在日常休闲娱乐中学习消防安全知识。

【全媒体记者】陈泽铭

【通讯员】赖紫苑

【作者】 陈泽铭

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

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