城市户口保留的条件（听温教授谈户口）

我曾有过一次演讲，被分成了两篇文章。

上篇叫《我们是怎样失去迁徙自由的》。

下篇叫《我们怎样重新获得迁徒自由》。

在九四年，公安部搞户政的同志曾提出，我们不背黑锅，我们率先提出放弃户口，有身份证完全可以管理。

开始大家都冲着户口嚷嚷，一听说要放弃户口，走新型城镇化的发展之路。过去所有说风凉话的立刻都急了，说不行不行不能放。

为什么呢，

因为所有的部门，特别是地方各级不同的财政，据说有两百多种不同的补贴和财政支出。因此就导致越是大城市，每个市民背后支撑的财政开支就越大。

比如北京，估计少说得有七八十万才能维持一个市民背后的财政支出，上海恐怕会更高一点。

这个并不是户口的问题，而是在原有的体系下，政府多个部门都是在财政这个盘子里分着根据户口决定的人口数。

如果继续用GDP来考核政绩指标的话，各级政府都不愿把户口放开。

放开的结果就是，

比如北京，实际人口已经两千六百多万，但户籍人口只有一千多万。

增加的那一大块如果一平均，就把GDP拉下来了。同时也把人均财政摊薄了，所有的政绩都得重新来。

所以要把财政体制和税收体制做调整，而且还得逐步来，这需要一个相当长的过程。

比如说，我们要让地方政府，不再以追求GDP为主要政绩目标，把现在的生产税收体系改成以财产税为主。

这样，面对的就是多少不交税的财产所有者的抵抗，只能慢慢来，一时半会儿谈不通。想让他们通过，麻烦着呢！

而如果这个不调整，那很多其它方面的事情也不可能调整。

而正常的市场经济国家，都是以财产税为主的国家，而不是以生产税为主。也就是说，不是以间接税为主的国家。

而我们的间接税占92%，

所以我就说，那些说风凉话的人，你是真不懂还是假不懂。

如果你是真不懂，我不想跟你谈。

如果你是假不懂，我更不能跟你谈。因为你肯定有别的目的。

如果这些问题你都不说，那说明你可能被某个利益集团所左右，或者你本身就是某个利益集团，你才拿着不是当理说。

这个事儿，如果说放开户口就行了，哪有那么简单的事。这里并不都是户口惹的祸。

听温教授的意思，户籍显然不是唯一解决问题的障碍，但毕竟是个基础问题。

看来，随着改革开放的深入，户籍问题的改革必然还会有大动作。

想维持现状，恐怕不太可能。