街道多举措助推企业发展（深圳建立直接联系服务企业机制）

城市的“蝶变”写满了敢为人先的故事，而民营企业的身影在大江大河的奔流里如浪花朵朵，璀璨夺目。改革开放40多年来，深圳民营企业茁壮成长，民营经济蓬勃发展，涌现出平安、华为、腾讯、正威、万科、比亚迪、顺丰、大疆等一大批具有国际影响力和突出代表性的优秀民营企业。民营企业成为深圳一张靓丽的名片，为特区改革开放事业作出了重要贡献。

近年来，深圳市工商联积极探索，走新路，出新招，创新企业服务机制，全力护航企业健康发展，发挥好民营企业作用，在服务大局中实现更有效率、更高质量发展。直联机制的创设便是深圳市工商联在民营经济统战工作中的有益探索，创造性地发挥了统战工作在帮助民营企业解决困难和问题、助力优化营商环境的特殊作用。

直联机制的核心创新理念之一就是根据工商联“统战性、经济性、民间性”的职能要求，让“联系”成为直联机制顶层设计的核心要点。

例如，与深圳市检察院联合成立依法保障和促进非公有制经济发展领导小组，在全国创新建立“三个慎重”“三个一律”“三个禁止”和“三个及时”公开承诺制度。会同市检察院、市司法局等出台了《企业合规第三方监督评估机制管理委员会及第三方监控人管理暂行规定》，共同成立深圳市企业合规第三方监督评估机制管理委员会。

2018年深圳市工商联下发《关于进一步巩固和发展全市工商联系统和各级职能部门联系协调机制的通知》，各区工商联纷纷将建立完善直联机制作为重要抓手，结合实际创新方式，形成涵盖市、区、街道直联机制三级网络。

随着直联机制网络的建设，全市工商联政企沟通力度进一步加强、全方位服务进一步提升，直联机制的创设取得显著成效。

例如，福田区工商联组织区政府各职能部门与企业家面对面召开政企座谈交流会，与企业现场对接，解决困难，形成制度化安排；盐田区工商联与区直、驻区服务企业各单位签署“直接联系服务企业机制”合作备忘录，积极推动构建亲清政商关系，组织辖区黄金珠宝、港口物流、高新技术等行业的龙头企业代表与沙头角海关进行政企互动；南山区工商联与区检察院共同签署“检企共建”协议，并成立南山区中小企业发展促进会，定期开展专题调研，为党委政府提供重要参考；龙岗区着力将“政企直联”工作打造为龙岗区“统战 经济”服务企业的典范工程，推动街道层面政企直联，整合资源切实推动解决企业困难问题；龙华区工商联集中与区内17个部门签订合作备忘录，实现政府部门“全覆盖”……各街道工商联、商协会也主动对接政府部门，为企业分忧解难，直联工作生机勃勃，充满活力。

直联机制的创设理念可以解释为用“联接”引领“服务”，为民营企业提供更优质、更切实、更快速的服务。具体而言，在直联机制的指引下，深圳市工商联一边联系党委政府部门，一边联系企业和商协会组织，通过协调沟通、服务企业来架设桥梁、强化纽带，不断增强统战工作效能。

探索搭建“职能部门 社会专业力量”双直联服务，一方面密切联系各金融机构，与中国光大银行深圳分行等十多家金融机构达成合作意向，为民营企业提供专业的金融服务，各合作银行为深圳民营企业共提供4200亿授信额度，更大力度开展金融暖企行动，护航中小企业发展。另一方面，联合市律师协会建立“千所联千会”机制，发挥商会体系优势推动律师服务覆盖广大民营企业。

深圳市工商联与中国光大银行深圳分行签订战略合作协议

以“服务”为纲，直联机制在设计上着力应对企业发展的实际需求。除了与各职能部门之间签署合作协议外，深圳市工商联还根据各自的业务特点和优势，重点选取合作项目，携手打造亮点品牌。

例如，在打通政策最后一公里方面，深圳市工商联携手市直机关工委、市工业和信息化局、深圳广电集团推出“i企圳策”讲堂，建立长效宣讲机制，累计举办“线上 线下”政策宣讲会20多场。

设计开展“民企话坛”系列活动，是直联机制方式多样化的又一尝试。“民企话坛”通过政策宣讲、法规解读、“鹏城政商沙龙”、“法企面对面”、“营商环境一席谈”、“银企对接会”，“政企恳谈会”等各种多样形式，分层次、分类别、分行业，走进基层工商联、商协会、高校、企业，开展政策宣传和民间互动。“民企话坛”开办以来，累计举办主题活动22场，使市委市政府的各项惠企措施更好地落在实处，让广大企业受益。

深圳市工商联与市司法局签署合作备忘录暨开展“民企话坛”活动

为了让企业提振信心，让企业家安心，今年3月以来，深圳市委统战部、市工商联领导班子走访调研上百家民营企业，关注民营经济人士的思想状况，深入了解民营企业在疫情影响下的运行状况、遇到的困难问题和意见建议，通过谈心谈话和政策宣讲，传递党和政府对民营企业的关心关怀，引导民营企业坚定信心，保持定力，统筹推进疫情防控和安全生产。

针对民营企业具体诉求，深圳市委统战部和深圳市工商联组织企业与对口部门深入交流，帮助民营企业解疑释惑、转型升级，促进高质量发展。

例如，今年创新搭建民营企业情况反映信息平台，设立“民营企业情况反映专刊”，真实、准确反映民营企业问题诉求，得到市委市政府主要领导高度关注。目前专刊已报送9期，市委市政府主要领导均作出批示。按照市领导批示精神，深圳市委统战部、市工商联积极与相关职能部门沟通协调，跟进办理情况跟进并及时与企业沟通反馈，形成企业诉求即办即复的闭环工作安排。

2018年，针对深圳一批民营上市企业因股权质押面临强制平仓的金融风险问题，第一时间向市委报送《关于近期我市部分民营企业运营困难情况报告》，精准上报企业困难、存在问题、成因症结，提出建议措施。市委主要领导看到报告后第二天即赴民营企业实地考察，主持召开现场办公会，面对面倾听企业诉求意见，会同政府相关部门逐一回应企业提出的问题困难、研究解决对策。当时促成《关于更大力度支持民营经济发展的若干措施》《关于强化中小微企业金融服务若干措施》等一系列惠企政策制定出台,被媒体形容为“反应迅速，及时决策，立即行动，最早出手”。

2019年，反映南山区部分高科技、创新型企业发展空间不足的问题，联合南山区委、区政府召开政企沟通会，推动南山区首创15家重点企业建设“联合总部大厦”，被列入深圳改革创新经验。

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，聚焦民营企业面临的痛点难点，向市委市政府报送专题报告4份，助推深圳“惠企16条”等惠企政策出台。

【策划】甘雪明 杨磊

【统筹】崔璨

【撰文】崔璨

【作者】 崔璨

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端