宁乡市十四五发展战略（宁乡答卷2022踔厉奋发勇争先）

踔厉奋发勇争先

奏响奋进新征程的华彩乐章

——2022年宁乡市社会经济发展工作综述

回望来时路，2022年极不容易、极不平凡、极其难忘。我市深入学习宣传贯彻党的二十大精神，聚焦“三高四新”战略定位和使命任务，大力实施强省会战略，围绕“工业强市、幸福宁乡”发展定位和“建设省会副中心、挺进全国前十强”发展目标，坚持“稳住、进好、调优”总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，科学统筹发展和安全，开展党员“三亮三比”行动，以“双十双百双千”工程为主抓手，创新推出“股东式”服务、“策划式”招商新模式，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，实现了“稳”中有为、“进”中有位，交出了“防疫未破防、安全守底线、发展不失速、幸福再加码”的精彩答卷。

让我们聆听捷报频传的“宁乡喜讯”。2022年，我市县域经济基本竞争力百强县排名上升至第17位，获评全国县域现代化和高质量发展A 优等级县市，成功入选自然资源部全国自然资源节约集约示范县（市）；宁乡高新区获国务院批准升级为国家高新技术产业开发区，我市成为继江苏昆山、常熟、宜兴后全国第四个同时拥有两个国家级开发区的县级城市；顺利通过全国文明城市现场复检，我市首次获评“中国最具幸福感城市”；获评“四好农村路”全国示范县；营商环境、打造产业建设“万千百”工程样板、工业发展、财源建设、打造内陆地区改革开放高地、推进高标准农田建设、深化医药卫生体制改革、信访“示范县”创建等多项工作获省政府综合大督查典型经验作法和省政府真抓实干督查激励表彰，我市获奖数量创历史新高；“双减”“五课堂”“林长 百姓林长”、文旅品牌营销等典型经验获国家部委推介，财源建设、应急体制改革与保障、纾困增效、“五育”评价改革、粮食安全等10余项典型经验获全省重点推介。

如椽巨笔，描绘“工业强市”宏伟蓝图

2022年11月初，宁乡市百亿企业培育计划“双十工程”又结出一枚硕果：截至2022年10月底，湖南邦普循环科技有限公司年产值累计达百亿元，成为宁乡第4家年产值过百亿元企业。

工业强市，硕果满枝。我市牢牢坚持“工业强市”战略、“项目为王”理念不动摇，狠抓“双十双百双千”工程，坚持以“股东式”服务为特点的“三化一流”营商环境，全力以赴深入一线抓好企业的要素保障，引导企业用足用好惠企政策，推动创新链、产业链、资金链、人才链不断融合，构建工程机械、储能材料、智能家电智能硬件三大产业链，以及食品、医疗器械两大产业集群的“三链两群”产业新格局，为企业快发展、提质效提供坚强支撑，助力企业不断向科学技术广度和深度进军，奏响“建设省会副中心、挺进全国前十强”最强音。

2022年，我市规模工业增加值增长7.5%，居四区县市第一，工业投资、工业技改投资分别增长10.3%、17.9%，新增入规企业52家。主导产业不断壮大。储能材料产业增长52.7%，年产值近700亿元，规模居全省第一，建成全国前列的闭环产业链条，生物医药和生命科学产业城项目开工建设。企业发展质效双升。长宁炭素等4家企业入选国家单项冠军企业（产品）。新增专精特新“小巨人”企业国家级7家、省级35家，国家级绿色工厂3家。“五好”园区建设加快。宁乡经开区“中国先进制造业百强园区”排名上升16位，获评湖南省化妆品产业园，宁乡高新区创新发展绩效评价位居省级高新区第一，连续两年上榜国家五星新型工业化示范基地。

当智慧与实干的经纬相交，就转化为百姓触手可及的幸福感。我市推行的企业开办“一窗办、一网办、一次办、一日办、零费用”的“410”机制，大力开展“千名干部联千企”行动，搭建产销平台，畅通内循环，保产业链供应链稳定，创新成立产销对接服务中心，组织各乡镇（街道）根据地域特色，加强市场主体培育，发展特色产业，强化直播带货、微商等线上经济的管理，开展带配套进龙头、产业链对接沙龙、点对点牵线搭桥等活动，促进市内企业供需合作，一系列帮扶活动解决企业困难700多个。

以民为本，全力以赴为幸福“加码”

2022年9月6日上午8时50分，随着G6563次和谐号列车驶入宁乡西站，宁乡人民的高铁梦照进现实，我市正式迈进“高铁时代”。长沙幼儿师专新校区投入使用。金洲新城核心区和起步区完成规划编制，实现投资420亿元。拉通东城大道等7条城区道路，完成G319等10条国省道路面大中修，建成北横线宁乡段（一期）……

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我市坚持把“我为群众办实事”实践活动作为践行初心使命的重要载体，聚焦群众“急难愁盼”问题，用心用情用力办好医疗、教育等民生实事，书写了一份漂亮的民生答卷。

稳就业、保就业事关百姓生计。我市密切跟踪宏观经济形势和企业经营态势，强化就业优先导向，通过“四送”专项行动等一系列卓有成效的工作，打出了一套稳就业保民生的组合拳。

念民之所忧，行民之所盼。我市全面推进“我为群众办实事”实践活动，投入35亿元新、扩建学校37所（其中城区22所、乡镇15所），增加中小学学位5万个，实施公办幼儿园建设、乡镇标准化寄宿制学校建设、乡村小规模学校建设、高中阶段教育普及攻坚计划、其他学校建设五大类工程。

病有所医，为群众筑牢“健康堡垒”。我市建设“五大中心”，打造“1030”城乡急救网络圈，构建了县域医疗急诊急救一体化服务体系。以市级医院为平台，建成急救、胸痛、卒中、放疗、中医康复“五大中心”，全面提升了“危、急、重、大”病的救治能力和“慢病”康复能力。“小病不出村、大病不出县”的医疗卫生体系基本实现。

为方便园区打工一族“新市民”住得舒心方便，我市尽量将租赁住房重点布局在园区交通便捷、医院、超市等生活配套便利的地段，先后组织完成的五批次项目评审和认定项目，做到了底数摸得清、项目能实施、资产盘得活。同时，明确保障对象重点优先保障“新市民”中从事基本公共服务的住房困难群众；合理确定面积标准，坚持保基本，注重实现“职住平衡”；按照“可负担、可持续”原则，管理好租金。

文明浸润，建现代幸福和谐之城

当成功摘得“全国文明城市”的匾额，建设更高水准全国文明城市的征途随即开启。随着新业态经济迅猛发展，催生了快递员、外卖员等新就业群体。宁乡着力破解新领域、新群体实际困难，结合街道商圈建设“快递外卖小哥红色之家”，结合园区和货车检测站建设“货车司机红色之家”，因地制宜建设“城市驿站”，为户外劳动者提供歇脚、热饭、充电、饮水、饮食、阅读、遮风挡雨等一系列暖心服务。

宁乡积极解决人民群众的“急难愁盼”问题。宁乡23万余名志愿者加入新时代文明实践志愿服务总队，组建16支专业志愿服务分队，建成29个乡镇（街道）新时代文明实践所、278个村（社区）新时代文明实践站，整合“天天学习吧”“新风庭院”“城市驿站”等700多处公共服务资源，构建了“1 16 29 278 N”的新时代文明实践志愿服务体系。2022年上半年，全市志愿者开展理论宣讲、文明劝导、关爱服务、青年服务、巾帼服务、“五老四教”、网络服务等活动2000多场次。

文与旅相伴，旅因文而兴。我市持续擦亮“把周末交给宁乡”中短途旅游品牌，率先打造“长沙一小时经济圈”短途游、周末游，发布“把周末交给宁乡”旅游品牌，成功举办湖南省乡村文化旅游节暨首届宁乡市旅游发展大会。炭河里遗址公园成功获评国家级考古遗址公园，县域旅游综合竞争力位列百强县市第36位。

活力四射，聚力动能畅通双循环

潜力释放，商贸繁荣百业兴盛。宁乡出台房地产行业健康发展“政策十条”，成功举办宜居文化节。昂扬奋进，一座开放、繁荣、发展的现代化商业新城靓丽闪现，完成了城市蜕变进化的历史性跨越。

商贸流通业衔接产销、贯通城乡、联通内外，在繁荣市场、扩大消费、服务民生和服务就业中发挥着重要作用。2022年，宁乡高效推进商贸流通，力促仓储物流快速发展。目前，邮政农村电商及跨境物流集散中心项目已开工建设，绿叶水果智能物流园项目仓储中心主体已完工，食品企业冷链配送体系正在不断完善，电子商务有力推进，电商销售再上台阶，2022年上半年网络零售额达到18亿元，增长15%；一大批企业加强电商平台自建和提升，取得了明显成效。

立足当下、着眼长远，扩大内需是增强发展内生动力的必然选择。目前，宁乡已建成了“一中心三商圈多商区”的消费格局。吾悦广场、翡翠湖盈创星悦广场等商贸综合体运营稳健，成为城市商业内核。组织企业参与长沙市“春天有约、夏季有礼”－“星城消费券”千万惠民大派送促销活动，组织开展促消活动，在促进区域消费的同时也带给群众更多的福利和全新的消费体验。

成绩来之不易，幸福源自奋斗。2023年，我市将逐梦新征程，再谱新篇章。

（值班领导：喻波 审核：戴红兵 统筹：刘石江 校对：黄杏 记者：段华良 编辑：宋秀闺）