事业管理岗职员晋升具体实施办法（事业单位职员等级晋升制度）

事业单位职员等级晋升制度，也就是很多事业单位工作人员期盼已久的事业单位“职级并行”制度。之所以备受关注，有三个方面原因：一方面是因为公务员的职级并行，极大地拓展了普通干部的晋升路径与空间，同时也伴随着待遇的提高；另一方面是因为事业单位管理岗人员本身晋升空间极其狭窄，很多人都是在九级职员岗位干到退休，所以大家都很期待能够晋升非领导职员来兑现待遇；三是事业单位管理岗本身的岗位设置与公务员及其类似，在岗位等级方面与公务员的行政层级严格对应。

事业单位管理岗人员职员等级晋升制度从2018年开始在15个试点县试点。在2021年2月19日，《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》审议通过，这其实也标志着事业单位期盼已久的“职级并行”制度正式出台。但是从制度正式出台到各省市的实施需要有一定的时间，因为这需要制定具体的实施方案。

在2021年5月28日，川渝两省（市）的人社部门签订了《事业单位人事管理工作战略合作协议》，从多个方面深化事业人事改革，推动共推县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度的实施。这也是事业单位管理岗职员等级晋升制度首次在省级层面开始部署执行实施的相关内容。

事业单位职员等级晋升制度，具体内容是什么？哪些人可以享受这一制度？晋升的具体条件是什么？今天我们就围绕此展开介绍，为在事业单位工作的同志提供一些理论性的参考和指导。

我们从2月份的制度文件《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》中可以看到，职员等级晋升制度只是针对“县以下事业单位”和“管理岗人员”。

• 县以下与县级以下是不相同的，从正常的公文表述，我们可以明确，县以下是指行政区域内的区县范围内的事业单位，具体包括：区县党政部门所属事业单位、乡镇所属事业单位。这其实也与在试点过程中选择的试点范围为“县（区、市）”相对应。
• 职员等级晋升制度主要是针对管理岗人员，这言外之意，专技岗人员和工勤岗人员是不在职员等级晋升制度实施范围之内。

其实职业等级晋升制度在省级区域内实施是在宁夏自治区开始的，宁夏的制度，我们在网上也能看到一些端倪，对于任职的时间和评优考核有严格的要求。宁夏的制度并不能代表现在将要推行的职员等级晋升制度。我们以试点县等制度为对象，来介绍未来将要推行的事业单位管理岗职员等级晋升制度。

• （一）职员等级的设置

县以下事业单位，管理岗最高可以设置五级，也就是正处级。所以非领导职务的职员等级设置也只能在管理五级以下，具体有：管理五级、管理六级、管理七级、管理八级和管理九级。因为管理十级是管理岗最低等级，所以也没有必要设置非领导职员。

• （二）职员等级晋升要求的年限

在公务员职级制度中，在二级调研员及以下职级中，晋升一级要求的年限是2年，而每一个层级都设两个职级，所以每晋升一个行政级别，总体年限为4年，如果到一级调研员需要5年。

事业单位的职员等级晋升，也同样遵循这样的原则，但是事业单位每一个岗位级别只设一个职员等级，所以晋升一个级别对于任职年限的要求也为4年，这与公务员也是一致的。

所以具体的非领导职务职员等级晋升条件为：

管理十级，任职满二2年以上，可晋升九级职员等级；

管理九级职员（或职员等级），任职满4年以上，可晋升八级职员等级；

管理八级职员（或职员等级），任职满4年以上，可晋升为七级职员等级；

管理七级职员（或职员等级），任职满4年以上，可晋升为六级职员等级；

管理六级职员（或职员等级），任职满5年以上，可晋升为五级职员等级。

在任职期间内，每一个优秀等次可以缩短六个月的任职时间。考核基本合格以下等次的不计入任职年限范围。

原有的管理岗任职条件和要求不改变。

以上就是我们对管理岗职员等级晋升制度的一些简单介绍，这一晋升制度对于管理岗人员确实是打破了晋升的“天花板”，对于待遇的提升和工作的积极性肯定是非常有利的。能否晋升主要取决于三个因素：一是自身达到基本条件，二是单位有空缺的职数，三是组织提拔。

所以职员等级的职数比例设置也是关系到管理岗人员能否晋升到非领导职员的重要决定因素。关于县以下职员等级晋升制度个非领导职员等级的职数比例设置、配套的机关事业单位养老制度等方面的内容我们将在后期继续推送文章介绍，感兴趣的同志可以继续关注。