兰州重点城市名单（城市评级名单发布）

近日，国家层面编制的《2020中国人口普查分县资料》发布，截至目前，我国共有105个大城市，包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及70个Ⅱ型大城市，其中兰州以288.91万人的城区人口成为Ⅱ型大城市排头兵，但是作为西部城区人口最早过百万的城市，兰州的这个成绩其实并不算好。

当然这是两年前的数据，以兰州的体量来看，经过区划调整以后，兰州主城区的人口应该已经突破了300万人，也就是达到了Ⅰ型大城市的标准，但是这并不是兰州的目标，兰州的终极目标应该是冲刺特大城市，城区人口要突破500万。

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这次共有105座大城市入围，而甘肃只有兰州入围大城市的标准，其他地级市短期内都达不到大城市的标准，从目前的情况来看，未来也许只有天水有冲刺大城市的可能，但在目前的情况下，只有兰州有继续向上冲刺的实力。

观察榜单我们可以发现，划分城市规模的依据是城区常住人口而非常住人口，因此，有很多城市常驻人口很多，但是城区人口数量有限，例如廊坊市，常住人口有938万，但是城区人口只有196万，虽然常住人口是兰州的两倍多，但是城区人口却比兰州少近100万，因此廊坊也只能算是Ⅱ型大城市。

至于城市类型的划分，我国的划分标准是根据城市城区常住人口数量。按照国务院规定，城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域，因此并不包括镇区和乡村。现行标准是将分为五类七档：

① 1000万以上城市为超大城市；

② 500万~1000万为特大城市；

③ 300万~500万为I型大城市，

④ 100万~300万为Ⅱ型大城市

⑤ 50万-100万为中等城市；

⑥ 50万以下为小城市。

那么，兰州为什么一定要冲刺特大城市？其实这与提升城市能级有关，城市能级越高，能调动和支配资源的能力也就越强，城市在基础设施布局、产业发展、对国家政策的影响等诸多方面的能力也就越强。

近些年“城市能级”这一术语已经越发频繁地曝光于公共视野，而衡量一个城市的城市能级有许多指标，大体上包括经济总量、建成区面积、行政区划、工业产值、人口规模、规上工业企业数量、高新技术企业数量、地铁里程、高校数量、科研实力等一系列指标。

而在这些指标之中，人口规模是其中极为重要的一个指标。因为在国家层面，对于城市等级的划分和基础设施的配套，也是以此为标准，因此，在面向未来的城市竞争，提升城市能级成为兰州的重中之重。

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为什么城市人口规模如此重要？因为，人口规模是一座城市竞争力的直接体现，尤其是城区人口规模，更是无数产业布局的关键，如果城区人口规模达不到，那么在商业、地铁、高端服务业等多个方面都会受到制约。

一般来说，一个城市的城区人口规模越大，意味着这座城市集聚资源要素、产业布局和辐射周边的能力越强，这也就是为什么在大型城市周边的一些旅游景区周边都能爆满的原因，因为人口规模达到了一定的能级，对周边的带动引领能力也就越强。

而城市规模评级为何非常重要，更重要的原因在于：人口规模关系到地铁、超高层建筑很多大项目的审批，是一个城市诸多重大项目审批和实施的前置条件，城市的城区人口规模达不到，就会导致城市屡屡错失机遇。

这方面最明显的例子就是地铁的批复，因为国家明文规定，建设地铁的关键指标之一就是城市的城区人口要达到300万人口，注意这里指的是城区人口，因此这也是泉州、烟台、唐山等经济强市屡屡错失地铁的原因，人口达不到，地铁也就批不了，如今这些城市的地铁之路也被彻底堵死了。

而城区人口亦是能否超前规划医院、建设250米以上超高层建筑等重大项目的重要因素。同时，在都市圈的规划中，也仅有超大城市与特大城市才拥有这个资格，类似兰州这种城区刚刚达到300万人口规模的城市，建设都市圈难度显然很大

此外，城市的人口规模还与当地的户籍管理、楼市调控、重大基础设施布局等挂钩。而城市能级越强，国家也会根据城市的人口规模因城施策，在重大政策方面有倾斜。例如在承办全球性的体育赛事、G20峰会、上海合作组织峰会等方面，城市能级越强，机会也会越多，在举办这些活动的过程中也能更好地促进城市产业升级。

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这几年，尤其是2017年以来的一段时间，兰州的城区常住人口也在增长之中。根据统计公报数据显示：兰州在2021年底时全市常住人口达到438.43万人，常住人口一直在增加状态。

同时，这些增加的人口基本以城区人口为主，但是就在目前的情况来看，想要实现城区常住人口突破500万，实现从大城市到特大城市的飞跃，兰州还需要从多方面下工夫。

第一、加快撤县设区；过去多年，兰州在行政区划调整方面进展缓慢，导致兰州屡屡错失机遇。虽然目前国家对撤县设区有了限制，但是从未来来看，超大城市、特大城市撤县设区会有很大的限制，但是对于中等规模的城市来说，还是有机会的，抓紧推动榆中和皋兰撤县设区，将榆中、皋兰县和兰州新区彻底纳入到城区。由此，兰州的城区人口将会达到380万左右。

第二、加快推进兰白合并；兰州的未来发展就取决于陇中生态平原，也就是兰州主城区、兰州新区和白银主城区之间的这1.2万平方公里的土地，若能将白银纳入兰州，将白银主城纳入到兰州市区，则兰州的城市能级又将提升到一个更高的能级。

第三、加速产业布局；经常看到不少网友建议兰州要引进人才，但是引进人才总不能都到体制内吧。引人和留人最关键的都是产业，要通过市场化的手段引人和留人，对兰州来说，最重要的还是各类产业布局，高中低端产业都需要，只有产业的不断培育和发展，人才能源源不断的留下来。

总之，作为一个区域中心城市和兰西城市群的群主，兰州要千方百计地提升城市能级，不断推动城市空间优化、促进产业结构跃迁，带动兰州都市圈协同发展、辐射兰西城市群、引领甘肃乃至西部的发展，成为国家经略西域的枢纽。