完善社会主义市场经济体制的任务（社会主义市场经济体制是伟大的制度创新）

综述

本报记者 赵姗

2021年，中国共产党迎来百年华诞。百年磨砺中的经济建设取得了举世瞩目的辉煌业绩。指出：“在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。”社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度的重要组成部分，是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。特别是党的十八大以来，我党着眼于经济发展的新常态，深化供给侧结构性改革，贯彻新发展理念，推进中国经济走向高质量发展。

社会主义市场经济体制通过实践不断自我完善

党的十一届三中全会以后，中国共产党深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界范围内经济发展的历史经验，开启了改革开放的伟大进程，在此过程中逐步形成了中国特色社会主义市场经济体制。

中国宏观经济研究院经济研究所所长孙学工在接受中国经济时报记者采访时表示，中国特色社会主义市场经济体制具有极大的创新性、开创性，一方面继承与发展了马克思主义，中国特色社会主义市场经济遵循了马克思主义的普遍原理，坚持了以公有制为主体、以按劳分配为主体、以共同富裕为目标的社会主义本质属性，同时根据中国国情和处于社会主义初级阶段的实际，强调毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，探索公有制多种实现形式，实现多种所有制经济共同发展，从根本上探索了一条在生产力落后国家建设社会主义的成功道路，丰富与发展了马克思主义的理论与实践。另一方面，中国特色社会主义市场经济体制也突破了西方经济学公有制与市场经济不相容的教条，进一步丰富和深化了人们对市场经济的认识。

“中国特色社会主义市场经济体制的形成和建立是一个通过实践不断自我完善的过程。1984年党的十二届三中全会提出‘在公有制基础上的有计划的商品经济’的概念，强调了商品经济的充分发展是社会经济发展的不可逾越的阶段，为市场经济体制的形成奠定了重要基础。1992年党的十四大明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，提出要使市场对资源配置起基础性作用，标志着对社会主义条件下市场经济认识的重大突破。在随后的党的十六大、十七大和十八大上都提出要在程度和范围上更好更大发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步摆脱传统计划经济体制的羁绊，推动市场经济体制的完善和发展。”孙学工表示。

孙学工认为，党的十八大以来，中国特色社会主义市场经济体制建设取得新的重大突破。党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，将市场在资源配置中的作用从“基础性”改为“决定性”，进一步突出了我国经济体制市场经济这一本质特征，同时更加准确定位了政府作用，不是多少数量的问题，而是好坏质量的问题。实践证明，有效市场与有为政府的有机结合是我国经济体制充满生机与活力有效抵御各类风险挑战的重要原因。党的十九大报告和十九届四中全会提出要“加快完善社会主义市场经济体制”，明确新时期经济体制改革的重点是完善产权制度和要素市场化配置，进一步夯实市场经济运行的基础性制度，建设高标准市场体系。这是在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革及其他各方面体制改革，推动社会主义市场经济体制更加系统完备、更加成熟定型。

“总体来看，党的十八大以来，经济体制改革呈现重点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面，改革的系统性、整体性、协同性明显增强，啃下了不少‘硬骨头’，闯过了不少急流险滩，人民群众获得感、幸福感、安全感得到显著提升。”孙学工说。

中国特色社会主义市场经济焕发出蓬勃生机

“建立什么样的经济体制，是建设中国特色社会主义的一个重大问题，也是一个关系社会主义现代化建设全局的重大问题。”中央党校（国家行政学院）研究员、中央党校报刊社副社长胡敏在接受中国经济时报记者采访时说。

胡敏表示，党的十八大以来，坚持社会主义市场经济的改革方向，加快完善社会主义市场经济体制，提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。党的十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，党的十九届三中全会通过《关于深化党和国家机构改革的决定》，党的十九届四中全会全面丰富社会主义基本经济制度的科学内涵，为进入中国特色社会主义新时代继续发展社会主义市场经济体制，在重大理论创新和实践创新上都实现了质的飞跃，我国社会主义市场经济体制得以更加完善、更加成熟、更加定型，极大地解放和发展了生产力，极大地激活了全社会活力和创造力，极大地增进了人民群众获得感、幸福感、安全感。以经济体制改革为牵引涉及各个领域的3000多项全方位改革呈现了全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进、效果卓著的可喜局面。

一是各类市场主体活力竞相迸发。毫不动摇发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导地位，国有经济成为推进国家现代化、保障人民共同利益的重要政治和物质基础，国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力不断增强；毫不动摇、支持、引导非公有制经济发展，民营经济成为我国经济制度的内在要素，成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。

二是市场运行体系更加有效。土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革纵深推进，健全要素交易规则和服务体系、全面实施市场准入负面清单制度、清理废除妨碍要素公平流动的各种规定等，逐步形成了一个平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法的高效规范、公平竞争的高标准国内市场，并日益与更加开放的国际市场和国际规则相对接。

三是正确处理政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。以行政审批制度改革为核心的深化“放管服”改革成效显著，持续优化了市场化、法治化、国际化营商环境，政府治理能力大为提升，以国家发展规划为战略导向、以财政货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系日益完善。

“中国特色社会主义市场经济焕发出蓬勃生机，在党的十九届五中全会精神指引下，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，这条道路也必将越走越宽广。”胡敏说。