2035年改革开放迈出新步伐（非凡十年江阴）

来源：【江阴日报-江阴网】

编者按

十年时光，于浩浩历史长河中，或许只是弹指一挥间，但在江阴的发展进程中，留下了浓墨重彩的一笔。

党的十八大以来，江阴人民在市委、市政府的带领下，蹚出发展新路、打开发展格局、共享发展成果。本平台推出“非凡十年”系列报道，聚焦综合实力、城乡建设、改革开放、社会文明、生态环境等方面，全方位、多层次展示我市十年来各地、各行业经济社会发展和改革创新取得的辉煌成就与宝贵经验，进一步激励全市上下积极投身“南征北战、东西互搏”战略、“科创江阴”建设等重大行动，奋力谱写现代化滨江花园城市建设的崭新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

系列报道今天推出《非凡十年丨江阴，改革开放立潮头！》。

改革不停顿，开放不止步。党的十八大以来，江阴发展走过的光辉历程中凝结出众多核心密码，改革开放无疑是其中最熠熠生光的一个。对外创新方式“引进来”、积极开拓“走出去”，对内始终坚持用改革来打破制度藩篱，改革开放催生出了无穷发展活力、拓展了广阔发展空间，助力江阴昂首阔步走在县域发展最前列。

开放加码

筑牢发展“硬支撑”

经过9个月时间的奋力建设，摩拓乐液压机械二期工厂项目已经初具雏形。发布君在现场看到，该项目的主体结构已建成封顶，一座现代化钢结构工厂拔地而起，工人们正在对项目配套的动力设施以及周边道路绿化工程进行施工，力争让项目在10月份正式竣工，为这家深耕江阴多年的外资企业注入全新活力。

摩拓乐液压机械（江阴）有限公司是一家韩资企业，于2011年落户江阴，在国际工程机械用行走马达、回转马达领域具备较强的竞争优势。此次企业利用利润返投形式投资3000万美元建设二期工厂，一方面是为了扩大企业产能，另一方面也映衬出企业扎根江阴的决心，而这与江阴优质的营商环境密不可分。“新项目从备案立项到建设的各个环节，江阴各级部门都给予了极大帮助，让我们在经历疫情考验时项目进度基本没耽误，竣工投产时间都在计划内。”该企业技术环境部科长苏刚告诉发布君，新项目预计在今年年底正式投产，届时可为企业新增年销售5亿元人民币。

党的十八大以来，江阴高度重视对外开放工作，开放型经济实现蓬勃发展。10年来，江阴累计实际使用外资89.47亿美元，先后引进了一批国际行业龙头企业和世界500强企业，投资者遍及世界69个国家和地区，全市外资企业以不足2%的企业数贡献了近1/3的规上工业产值以及近1/4的税收收入，为江阴经济发展做出了重大贡献。

一手引外资，一手促外贸。10年间，江阴新批对外投资项目356个，完成中方协议投资额65.51亿美元，三房巷、阳光、法尔胜等一大批本土外贸重点企业，通过加速接轨国际市场，提高国际市场份额，实现了企业的跨越式发展。去年，江阴外贸进出口达到233.2亿美元。扬帆十年，港口发展也呈现出了蓬勃生机。今年上半年，江阴港完成集装箱吞吐量28.5万标箱，货物吞吐量1.7亿吨，再创历史新高，江阴港也成为全国内河港口吞吐量第三大港。

10年来，江阴坚持以园区建设为重点，高新区、临港开发区和靖江园区三个开放园区功能设施不断完善，对全市开放型经济支撑效应愈发明显。高新区坚持以产业为强区之基，中信特钢、长电科技、天江药业等一批行业辐射能力强、国内外有较大影响力的领军企业在这里聚集“抢滩，形成了以新材料为特色，集成电路、生物医药、智能装备为支撑，新能源为战略的“1 3 1”现代制造业体系，奋力打造国内一流的创新型国际化园区。临港开发区则吹响了“二次创业”的“冲锋号”，将全域220平方公里进行整体谋划、开发和管理，“1”个千亿级新材料特色产业加速形成，新能源和高端装备等“2”个千亿级新兴产业不断壮大，节能环保、智能制造和现代物流等“3”个未来产业蓬勃兴起，矢志不渝打造竞争力一流的国际化开放园区。江阴—靖江工业园区形成了船舶制造、重钢结构、特色冶金、机械装备、汽车零部件和港口物流“5 1”主导产业，成为中国民营造船基地、国家重钢结构产业基地，全力打造高质量跨江融合发展试验区。

改革强基

营造发展“软环境”对外开放，海纳百川，增添的是发展的动力。对内改革，推陈出新，增添的是城市的活力。

前不久，江阴大学生小陈选择自主择业，准备开办一家奶茶店。令他没想到的是，办理营业执照的过程尤为高效快捷，为他的创业之旅注入了一针“强心剂”。“从递交材料，到拿到店铺营业执照，仅花了半天时间，让我感到很暖心。”

2017年，江阴正式成为全省唯一的县级集成改革试点。从最开始组建市政务服务中心、打造进一扇门办所有事，到如今推出“一件事”改革、实现“一网通办”集成服务，江阴政务服务改革将便利高效融入进了市民日常生活。

在此过程中，与市场主体息息相关的商事制度改革成效尤为亮眼。近年来，江阴市场准入领域通过深入落实登记确认制改革、推动住所登记改革、推行企业开办“全链通”系统、个体工商户“掌上办”全程电子化等改革举措，让市场主体办理营业执照时间缩短至最快0.5天办结，效率提升了十倍，企业开办更是实现了零成本。得益于此，目前江阴市场主体数已突破25万家，江阴本土经济逆势增长的强劲内生动力进一步凸显。市行政审批局审批三科科员徐昊透露，今后，市行政审批部门还将进一步加快改革创新，探索智慧化商事登记新模式，拓展“全链通”智能辅助审核功能，推动变更登记全程电子化，进一步优化江阴营商环境。

企业、群众办事有呼声，政府便有改革新举措。如今，在工程建设审批制度改革方面，江阴以项目专属管家服务为主线，深度开展事项并联审批，对项目进行批前辅导，助力项目实现“拿地即开工”“报建即开工”，项目审批等候时间成倍缩减。围绕政务服务便利化改革，江阴在全市范围推出“澄事之窗”自助服务终端，囊括百余项政务服务事项，让群众在家门口就能办理相应事项，构建起15分钟政务服务圈。10年来，江阴顺利完成了县级集成改革试点工作，16项集成改革经验在无锡被复制推广、“1 4”基层治理新模式被全省推广，884项县域治理“江阴样本”基本形成。与此同时，江阴还扎实推进现代化建设试点，全面完成农村集体产权制度改革、党政机构改革、事业单位改革、招商体制改革等工作，助力江阴经济社会发展不断迈上新台阶。

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