县级以下公务员职级并行副科级（市一级公务员序列中）

我用评分的形式，来描述各岗位的实权和影响力吧。

关于实权和影响力，我觉得通俗的解释可以这样来说：实权就是实际权力，自己说了算的权力；影响力就是晋升的空间，或者说在这个岗位上你的面子大不大。

地市级的公务员，可以分成市本级的公务员以及县（市、区）的公务员这两类。如果一定要正科级干部的话，我觉得可以这样来划分。

1.乡镇党委书记。实权指数：10分；影响力指数：6分。

2.县（市、区）两办主任。实权指数：3分；影响力指数：10分。

3.县（市、区）组织部常务副部长、纪委副书记。实权指数：7分；影响力指数：10分。

4.县（市、区）发改委主任、交通局局长。实权指数：7分；影响力指数：5分。

5.县（市、区）财政（地税）局局长。实权指数：8分；影响力指数：5分。

6.县（市、区）公安局常务副局长、教育局局长、卫生局局长、住建局局长（有些地方叫房管局）。实权指数：10分；影响力指数：7分。

7.县（市、区）公共资源交易中心（就是采购、招投标的平台）主任。实权指数：6分；影响力指数：4分。

8.地级市的两办综合一处二处处长、秘书一处二处处长。实权指数：4分；影响力指数：10分。

9.地级市的组织部干部处、一处、二处处长。实权指数：4分；影响力指数：10分。

10.地级市纪委研究室、党风政风监督室、信访举报室副主任（纪委都是高配的，副主任就是正科）。实权指数：5分；影响力指数：8分。

11.地级市公安局刑侦支队、经侦支队、交警支队、特警支队的支队长。实权指数：10分；影响力指数：5分。

12.地级市公共资源交易管理中心（就是采购、招投标的平台）核心处室负责人。实权指数：7分；影响力指数：5分。

13.地级市财政（地税）局核心处室负责人。实权指数：8分；影响力指数：5分。

14.地级市交通局核心处室负责人。实权指数：7分；影响力指数：5分。

15.地级市教育局、卫生局、住建委核心处室负责人。实权指数：10分；影响力指数：7分。

实权我认为分为两种：

A 、人事权：人事权基本上都是针对政府内部系统的人事权，这种科长权力大的应该就是组织部干部科科长了吧。

B、财权：

财权有两种：

1是内部系统财权，这种财权基本上就是审批政府投资类项目权，那么就是财政局预算科科长与发改委投资科科长。

2是对外的财权，这种就很多了，比如各大建设口子的科长（基建办科长，交通局建设科科长，水务局建设科科长等）这些科长手里都是每年数亿元甚至十几亿元的项目，权力可想而知。

还有就是审批社会投资资金和行业主管部门的科长们，比如规划局各大科长，安监局各大科长，国土局各大科长，甚至于城管局渣土中队队长、市容管理科长，这些科长的审批权限也很大很大。

能混到市直机关的业务科室科长，基本上权利都不小，只不过影响区域只在自己的业务范围就是了。不过科长算啥啊，局长一句话你也不能咋地呀。

说实话，体制外的人看来，肯定是 政府采购办主任、招标办主任 这类权力很大，很多油水。

包括乡镇的书记、派出所所长，这种正科也差不多。

但是如果按提问者问的 最具实权或说最有影响力来比较的话，这些正科在全市的范围里都是差得远的。

传说中省里部门有四大牛逼处长，组织部干部处长，发改委投资处长、政府办综合处长、财政厅预算处长。

到市里也是类似的，只不过要把发改委投资科去掉。剩下就是组织部干部科、政府办综合科、财政局预算科。

地级市领导的贴身秘书往往也是正科级别，比如市委办一科二科、政府办一科二科的科长。他们的影响力会更大，只不过他们的影响力主要是领导权力的延伸，而不是本身这个职务岗位的权力。

地级市 正厅级建制 下面局委办的一把手为正处级 正科就是这些局委办的中层领导 某某科的一把手科长 还有就是镇党委书记（街道办主任）。

乡镇一把手肯定是有权有影响力 实权大大的。

再到市里 好的部门就那么几个 要说好那就是核心部门的核心科室一把手呗 所谓实权 就是有执法权 审批权 或者人事与财政。

两办的秘书科（这是跳出三界的 因为离领导太近了）。

组织部 干部一二三科 人事局 职称科 这是管人的。

财政局 预算科 国资委的绩效科 发改委。

以上是在内部相对有权。

剩下就是执法权和审批权。

公安 消防 住建 国土 食药监 工商 税务 环保等等一系列执法和审批科室 这帮人是真有权 他们和地方关系太紧密了 道上兄弟都给点面子。

处级的县市区正科级干部都还是部门负责人，他哪有多大权力。

如果非得说，那教育局局长，组织部的常务副，县委办的党组成员副主任，财政局长，人社局长，不由副县级兼任的公安局长，个别大乡镇的党委书记，自然资源和规划局长，这些位子，手里握着一个地方或者人事或者职称或者财务土地等资源的直接负责人，都是红人。

除了个别大局大部门，还是乡镇党委书记更有权势，毕竟他真的主政一方，有相当的任免和财权了。

但是 但是。

这些人县里说调动就调动，屁用没有，，，你们局长书记的可能刚在副县长那里被骂的狗血淋头，亲娘祖奶奶的骂了一通，于是气鼓鼓的摸起电话，咬着牙跟办公室安排，通知这几个部门，哪几个分管的，现在上小会议室开会，不准请假。

对于我们一般人来说:

能够影响你的生活的，为你带来便利的，举个很简单的例子，比如说你所在片区的街道办书记、主任啥的，派出所所长，学校校长，医院院长，甚至是他们副职都能给你在一些事情提供方便。

再者，比如说你做生意，卫健，市场监管，工商，税务，消防部门有人就是好说话，可以以此类推。

这些正科级干部在这些正处级的部委办局一把手面前，不过是手底下的中层干部而已，不听话，一句话就将你换个岗位，哪里还敢谈什么最具实权或说最有影响力啊？

正处级的一把手，有几个是真正有实权的，如纪委监察委、市委办、组织部、宣传部等市委这边的部门，政府部门当中的市府办、发改局、财政局、经信局、科技局等都是很有实权的部门，手上掌握着大把的财政资金支配权。

地级市真正掌握实权的是书记、市长、副书记、纪委书记、组织部长、常务副市长等这些大领导，其他的部委办局一把手也不过是办事的，至于部委办局里面的正科级干部，就更是办事的，怎么敢奢谈实权或者说影响力呢？

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