贵州独山县产业（八大产业书写民生答卷）

中国网10月18日讯 独山县，地处贵州最南端，是贵州省乃至大西南进入两广出海口的必经之地，素有“贵州南大门”、“西南门户”之称。

近年来，独山始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，紧扣“一达标两不愁三保障”标准，坚持目标不变、靶心不散、频道不换，通过建立“兵团化”作战体系，推行“4321”责任体系等创新举措，以不破楼兰终不还的信心和决心决战脱贫攻坚，书写独山答卷。基础设施不断完善、扶贫产业遍地开花、人居环境及生活水平等显著提升，脱贫攻坚取得的积极成效，让36万独山人民收获了沉甸甸的幸福感。

机制促落实 “4321”出实招

“搬到城头来，周边的厂很多，我现在在马达厂上班，一个月有4500元的工资。” 卢祖龙是上司镇仁等村贫困户，2017年享受易地扶贫搬迁政策，在鄢家山花园分到一套100㎡的房子，并在离家三公里出的马达厂找到了工作，农民变市民，一家人小日子越来越有盼头。

在上司镇，像卢祖龙这样到县城安居乐业的搬迁群众共387户1611人，其中2017年151户682人已全部入住，入住率100％；2018年搬迁236户929人，各项工作有序推进。

上司镇因易地扶贫搬迁工作成效显著，在独山扶贫领域作风建设第6期“红黑榜”中荣登红榜，当期，却也因为危改工作推进缓慢进了黑榜。

“面对一红一黑两个极端，我们镇里面痛定思痛，认真查摆问题，在持续巩固易地扶贫搬迁成果的同时，扎实推进农村危房改造工作，切实保障群众住房安全。”上司镇危改专班工作员龙兴宇说，上司对全镇10990户群众住房进行摸底排查，并采取群众自建、统一代建、零星代建、置换、安置、统一维修等多种方式，解决群众安全住房问题。

“公，这个房子改完你还满意不？”龙兴宇与上司村尖刀排成员杨永安一起来到上司村么盘组79岁的陈华章老人家中了解危改情况。

“满意的很，你们整完以后，我觉得我这个房子像新修的一样！”老人指着眼前新崭崭的房子，高兴得合不拢嘴。

这是一栋木式结构的民宅，白色石膏勾勒下的屋檐在夕阳下闪闪发亮，屋墙被粉刷成淡雅的黄色，与大门的朱红色相映成趣。退几步看，整座房屋显得清新、干净，很难让人联想起它原本破败的模样。

“原本一到下雨天，屋里就会漏雨，只能拿盆来接，一晚上滴滴答答的都睡不着觉，我年纪大了又修不了。”说起危改前的状况，老人心里十分酸楚。今年五月，危改施工队进驻到该组，捡瓦、更换围挡、刷墙等一道道工序紧张有序推进，一个多月时间，陈华章的老房子像做了一场整形手术，焕然一新。

“政府不光免费帮我修补房子，我家孙女读书也得了不少补助，基本不需要我操心，要不是国家的好政策，我一个老头子能干哪样。”看着房屋的老照片，老人感慨万千。

“经过一个多月的突击，第7期的‘红黑榜’里，我们镇的危改工作从黑榜中除掉，终于打了个翻身仗。”龙兴宇告诉记者。

机制促落实。脱贫攻坚中，独山借鉴军队的作战思想和模式，创新建立 “前指管总、兵团主战、排格主攻、专班主抓”的“兵团化”作战体系。独山县脱贫攻坚前线指挥部下设办公室和八个工作专班，各镇成立以县委常委挂任团长的脱贫攻坚兵团，各村民小组划分为1019个网格，独山全县形成横向到边、纵向到底的脱贫攻坚一张网。

为切实推进责任落实，今年以来，在“兵团化”作战体系基础上，独山结合县情实际探索形成“4321”脱贫攻坚责任落实机制，进一步压紧压实脱贫攻坚主体责任，各项工作取得明显成效。“4321”即健全“县级干部包兵团（镇）、科级干部包排（村）、格长包组、格员包户”的四级包保责任制；组建县人大、政协主要负责人为组长的督查组，瓮安县结对帮扶指导督导组，县纪委、县委组织部共建干部作风明查暗访组的三支常态督查督导组；设置扶贫领域作风建设“红”“黑”两榜；实行县委书记、县长“双组长”一周一调度机制。

“八大产业”齐步走 脱贫增收有门路

在位于独山县基长镇狮山村狮然组的刺梨基地里，一到收获时节，满山金灿灿的刺梨便会挂满枝头，微风拂过，果香飘满山间，令人沉醉。

站在山头上往下看，一簇簇刺梨篷边，随处可见正在采摘的群众，大家一边忙碌一边说笑，个个脸上挂满了笑容。

“我在家带崽，出不了远门，来这里帮老板摘刺梨，一天能有百把块收入，已经很不错了。”说着话，狮然组的孟文琴麻利的摘下刺梨，腼腆的笑了起来。今天是她到基地采摘的第二天，昨天摘了270斤鲜果，赚了90元劳务费。

“这几天，我们寨上的老少基本都在这里摘刺梨，少的一天七八十块，动作快的一天能拿到200多元。”从栽种刺梨苗，莫先翠就陆续在基地打工，她对这份家门口的工作十分满意。

看着满山金黄的刺梨和忙碌的群众，基地负责人蒋正波喜上眉梢。他说，基地从2016年开始陆续种植刺梨，总面积有7000余亩，今年有3000亩正式挂果采收，每天能吸纳100人采果创收。

“我们县里面有刺梨加工厂，目前全县的刺梨都供应不上，还怕卖不出去么。”提及刺梨销路问题，蒋正波一脸自信地答到。

蒋正波口中的刺梨加工厂叫贵州金维益集团，是独山县基长镇脱贫攻坚“千企带万户工程”示范项目，是一家以刺梨种植、研发、生产、加工及销售于一体的全产业链企业。该企业已建成国内领先的刺梨榨汁、原汁、饮料、口服液4条生产线及低温冷库和产品研发检测化验室，于2018年8月正式投产。

“为完善刺梨产业链，今年6月，我们成立了贵州施而释生物科技有限公司，专注进行刺梨品牌营销与市场整合。这两天，我们邀请了山东、福建、广东等全国各地的客商到基地和工厂进行参观、体验，感受刺梨的独特魅力，希望通过这种方式，让越来越多人认识刺梨，打响独山刺梨品牌。”贵州金维益集团总经理、贵州施而释生物科技有限公司CEO陆梦瑜说，公司在刺梨种植、研发的同时，注重以市场导向推动产业发展，采取线上线下“两条腿”跑市场，不断做强独山刺梨品牌。在陆梦瑜看来，随着独山刺梨种植面积越来越大，只有把产业链做起来，推进一二三产融合，刺梨产业才能在独山生根壮大，真正惠及到更多群众。

截至目前，该公司以“基地＋农户”模式在独山发展刺梨种植及育苗基地约1万亩，覆盖农户600余户，通过土地流转和提供就业带动农户增收，成为独山刺梨产业的龙头企业。

在独山，像刺梨产业这样“一产”连接“二产”向“三产”迈进，只是独山“八大产业”蓬勃发展的一个缩影。

独山把产业扶贫作为脱贫攻坚重要抓手，牢牢把握产业发展“八要素”，紧紧围绕全县“八大产业”，出台《独山县2019年农村产业结构调整扶持政策》《关于加快推进农村产业结构调整推动产业革命的实施意见》，全面聚焦茶、食用菌、蔬菜、桑蚕、水果、生态畜牧、刺梨、中药材八大扶贫产业，推行“镇引导＋龙头企业（村集体企业）＋合作社＋农户（贫困户）”的模式，发展“一镇一业”，培育壮大农业龙头企业，实现产业100％覆盖到村、合作社100％覆盖到户、利益联结100％覆盖到贫困户。

以“一个坝区、一名县领导、一个责任单位、一个技术团队、一套方案”的“五个一”模式，调整500亩以上坝区产业结构56个，调整坝区面积11.18万亩，建成麻尾水果种植、基长蔬菜种植等示范点26个；调减低效农作物2.12万亩，完成全年调减任务数的106％。

截至今年7月，独山全县累计发展茶叶种植面积12.7万亩，投产茶园9.5万亩；食用菌生产规模905亩万棒；蔬菜种植面积20.43万亩，累计采收量27.1万吨；桑园种植面积4.47万亩，蚕房养殖面积17万平方米；水果种植面积达7.23万亩，投产果园面积4.39万亩；家禽存栏142.05万羽，牛存栏6.14万头，羊存栏1.67万只；刺梨种植面积4.71万亩；中药材种植面积18.17万亩，累计产量6206吨。

“八大产业”长短结合，齐头并进，遍地开花，让群众增收有门路，长效发展有支撑，为脱贫攻坚打下坚实基础。

“十比十评”推治理 美丽乡村画中来

基长镇董秧村董灯组，掩映在一片绿油油的稻田中，砖红色的寨门高耸挺拔，尤为显眼。寨门上“盛世欢歌 族兴丁旺 文明董灯奔富路，丰年笑语 居安乐业 美丽乡村焕新颜”的对联写出了董灯群众对美好生活的向往，更是这个寨子村容村貌的体现。

步入寨子里，放眼看去到处干干净净，各条小路在竹篱笆和彩带的装饰下焕然一新，几个孩子正在村里的文化广场嬉戏玩耍，整洁的农家院墙上，“党的政策好就要努力向前跑”等催人奋进的宣传标语随处可见，到处一派美丽新农村的和谐景象。

“寨子干净了，自己住起来舒服，有时候去赶场听到人家夸我们寨子卫生搞得好，心里很高兴。”村民罗翠兰告诉记者，现在只要有人到寨子里走亲访友，都对他们的环境卫生夸赞有佳，环境整治带来的变化，让大家喜上眉梢，乐到心头。

今年6月，在基长镇“十比十评”中，董灯组荣获“文明示范村民组”，这让村民们更加干劲十足。董灯组组长罗香忍说，通过环境卫生整治，寨子越来越美，也看到了村民们的精气神一天天在变，邻里更加和睦，群众增收致富的热情也更加高涨。

“没有想到打扫自己寨子和家里的卫生，还能得积分，积分还可以换东西。”在基长镇江寨村班难组，贫困户吴昌伟提着从超市兑换的牛奶，笑得合不拢嘴。今年6月至今，因热心参与环境治理，他在小组的“十比十评”中获得了60个爱心积分，利用积分，他已在爱心超市免费兑换了牛奶、酱油、洗洁精等总计60余元的生活物资。

党建引领、自治兴村。独山在农村人居环境整治中，积极作为，勇于创新，探索形成围绕一个中心、调动三方力量、抓实三个环节、实现一个目标的“1331”乡村综合治理模式和“十比十评”激励机制。通过评选清洁庭院示范户、勤劳致富示范户、孝老爱亲示范户、家庭教育示范户、助人为乐示范户、遵章守纪示范户、自立自强示范户、优秀示范网格员、文明示范村民组、先进示范村“两委”十类优秀典范，让群众学有榜样、行有示范、赶有目标，激发了广大群众向好向善的内生动力。

“十比十评” 以点带面全面铺开，独山掀起农村人居环境整治新高潮，各镇纷纷结合实际出实招、出新招，推动工作取得新突破。目前，独山全县共评选出示范户928户，文明村民组24个，一个个村美、民富、产业兴的美丽乡村入画而来。

（梁晓琳 肖布奎 莫宇）