上海市区拆迁最新规划（上海规划建设用地有3200km2）

上海的规划中指出，到2035年上海建设用地控制在3200平方公里，人口控制在2500万然而，上海的人口约束2500万人，是否过于保守呢？，接下来我们就来聊聊关于上海市区拆迁最新规划?以下内容大家不妨参考一二希望能帮到您!

上海市区拆迁最新规划

上海的规划中指出，到2035年上海建设用地控制在3200平方公里，人口控制在2500万。然而，上海的人口约束2500万人，是否过于保守呢？

《国务院关于上海市城市总体规划的批复》的第四条明确指出：

到2035 年，上海市常住人口控制在2500 万左右，建设用地总规模不超过3200 平方公里。要严守城镇开发边界，完善管控办法。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率。

很多人质疑，上海人口控制在2500万过于保守。梁建章甚至支出，上海应该至少按5000万人口来规划。总之是质疑上海的人口承载力，认为上海应该有能力承载更多的人口。

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粗看上海的人口密度

那么上海究竟应该控制在多少人口呢？首先需要明确的概念是：上海能承载的人口，不由“2500万左右”来决定，而由上海的建设用地来决定。

上海的人口和面积

3200平方公里的建设用地，承载2500万人口，那么上海的城市的人口密度2500万/3200平方公里=7812.5人/平方公里。这显然是一个比较小的数字，上海作为一个国际化大都市，人口不到8000人/平方公里，粗看这也就一个比较小的密度。

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细看上海的人口密度

如果我们细分上海3200平方公里的建设用地，可以细分它们是什么用途，由此看看，什么样的土地各自能承受多少人口。上海建设用地细分表如下所示。

上海建设用地细分表

从表中可以看出在上海3200平方公里的建设用地中，农村居民点用地只有190平方公里，工业仓储用地和绿化广场用地加起来也只有800-960平方公里，剩下的建设用地也有2000平方公里。在2000平方公里的土地上，承载2500万人口，每平方公里也只有1.25万人，这仍然是一个比较小的数字。

事实上，各大城市在计算人口密度的时候，也没有把工业仓储用地和绿化广场用地刨除的道理，如果真的刨除了工业仓储用地和绿化广场用地，那么各大城市的人口密度将都在1.5万人/平方公里以上。

因此按照细节的计算，上海的人口密度的压力也是比较小的，也就是说按照这个情况，上海能承载的人口不只2500万。如果按照1.5万人/平方公里的密度，上海能承载的人口也有3000万。

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上海人口增长的原因

如果深度剖析上海人口增长的原因，可以肯定主要的原因，并不是“已建成区人口密度增加”，而是“非建成区变成建成区”。只要非建成区变成了建成区，其人口一定会大幅增加。

上海城市的结构，不同于西方城市的城郊二元结构，上海的郊区的人口密度与城区类似，部分郊区地区，甚至有更大的人口密度。

西方城市的郊区是下图的样子。

西方城市的郊区

上海的“郊区”则是下图的样子。

上海的郊区

上海人口密度图如图所示，其中黄色的地区人口密度在1万人/平方公里左右。

对于上海的情况，它的人口增加，一定源于图中黄色的地区越来越多，也就是人口密度在1万人/平方公里的地区越来越多，在这种情况下，郊区的城市化将是上海人口增多的主力。

从上海的建设用地图中，可以清晰看出上海重点城市化地区的情况。

上海的建设用地

上海重点的城市化地区，至少会包括以下几个：

宝山区北部

浦东新区中部川沙片区

浦东新区临港新城（南汇新城）

青浦城区部分

这几个地区，都是大幅度从农村转向城市的过程，它们由非建设用地转成建设用地，人口密度必然是会大量增加的。

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因此，不用担心上海的人口承载能力，既然上海有3200平方公里的建设用地，它能承载的人口，一定不只2500万

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