都市圈城市(2022都市圈发展潜力排名)
近日,一份关于中国都市圈发展潜力排名被大家关注。
郑州都市圈位于什么名次,潜力如何,未来发展方向,房地产是否还有机会等,咱们今天就简单来聊聊。
这份文章出自任泽平团队,提出“房地产长期看人口、中期看土地、短期看金融”的业内经典分析框架。从国际经验看,发达国家人口迁移一般经历两阶段:从城镇化到以大城市为核心的都市圈化、以及都市圈化为核心的城市群化,中国的都市圈、城市群时代已经到来!都市圈、城市群发挥着国家经济社会发展的增长极作用,是推进高质量发展和参与国际竞争的主要平台。
从城镇化到城市群,都市圈才是核心组团
《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》确立城市群为新型城镇化主体形态,并规划建设19个城市群,但当前我国多数城市群发展尚不成熟,培育都市圈是从城镇化到城市群的中间阶段。
2019年2月,国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》,这是我国第一份以“都市圈”为主题的中央文件,标志着都市圈时代正式来临。国家“十四五”规划纲要提出以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展,并提出“建设现代化都市圈”。
2022年3月,国家发改委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》,提出健全城市群一体化发展机制,培育发展现代化都市圈。“现代化都市圈”被政策频繁提及。
以中心城市为引领的都市圈更具生产效率,更节约土地、能源,是支撑中国经济高质量发展的主要平台,是中国当前以及未来发展的区域规划和国土规划重点。2022年发展潜力百强城市中有89个位于19大城市群,68个位于34个千万级大都市圈。
都市圈以同城化一体化为主要方向
都市圈以大城市为中心,以1小时通勤圈为基本范围,将以促进中心城市与周边城市(镇)同城化发展为方向,以破除体制机制障碍为抓手,因地制宜推进都市圈建设,密切中心城市和周边城市(镇)的功能联系。
圈内中小城市将受益中心城市产业和人口外溢,同城化提速。其中,交通一体化是都市圈建设的前提,要求加快构建都市圈公路和轨道交通网,打造轨道上的都市圈,大力发展都市圈市域(郊)铁路。
人口和产业将继续向大都市圈集聚
人口迁移的基本逻辑是人随产业走、人往高处走。发达国家人口迁移一般经历两阶段:从城镇化到以大城市为核心的都市圈化城市群化。中国人口和产业持续向大都市圈集聚,未来大都市圈人口占比仍将继续提升。
根据都市圈的经济产业实力以及圈内中心城市对周边城市的带动作用,将34个千万级大都市圈分为成熟型、发育型、起步型三类。成熟型优化功能布局,发育型加强一体化建设,起步型增强经济实力。
在这些千万人口的城市中,城区人口占全市人口的比重存在较大差异。通过数据来看,最高的是深圳接近100%,最低的重庆仅有一半左右,而郑州市区人口占到了773万左右,达到了61%。
2022年都市圈排名,上深北广发展潜力居前
在《中国城市发展潜力排名:2022》中指出,2022年上海、深圳、北京、广州都市圈发展潜力居前,之后是苏锡常、杭州、南京、成都、合肥、长株潭等都市圈。从表中来看,郑州位居18位。
郑州作为发育性都市圈的引领者,整体经济实力较强,但中心城市对周边城市的发展带动尚不足,应重点加强一体化建设。加快形成城市间交通一体化网络,打破阻碍同城化发展的行政壁垒,增强中心城市对周边城市的发展带动作用,同时避免中心城市的功能过度集中。
从武汉都市圈缩减来看郑州都市圈发展
武汉都市圈位居第12位,又是长江中游城市群的核心,但范围采取了“缩圈”蓄力,产业链则向外延伸。从半径150公里的“1 8”武汉城市圈到半径80公里的武汉大都市区,再到武鄂黄黄都市圈,范围逐渐缩小。武汉产业链沿武鄂黄黄、武咸、武仙、汉孝等发展廊道向周边城市延伸,完善都市圈功能布局和产业体系。
郑州都市圈从过去的1 4到现今的1 8,虽然范围加大了,但与武汉都市圈不同,武汉是一城独大,圈内其它城市经济总量呈现断层式下降,均不足3000亿元,作为核心区域来说经济实力相对较弱。
而郑州都市圈由主副城组成发展引擎,三核引领有效带动郑州都市圈1 8市的统筹协同发展,况且郑州都市圈城市间的经济总量呈现有序发展趋势。
未来郑州都市圈主中心将由两部分来引领,其中航空港区将承担起都市圈东部和南部片区的引领、主城区将承担起北部片区的协同发展、洛阳副中心将承担西部片区的融合发展。由此组成大郑州都市圈的三个发展支点。
郑州都市圈是中原城市群的核心,未来要形成强有力的城市群,仅仅依靠郑州都市圈还不够,需要多个城市圈来助力,放眼中原城市群范围,珂尔认为,至少需要再布局四个城市圈才能有效带动引领中原城市群的协同高效发展,大致如下。
其一,在豫北增加一个城市圈,建议以安阳为主、联合周边的鹤壁、濮阳和跨省的邯郸、聊城等区域,打造中原城市群北部城市圈联动区。
其二,在豫东增加一个城市圈,建议以商丘为主、联合跨省区域的菏泽、亳州、淮北等区域,打造中原城市群东部城市圈联动区。
其三,在豫西南依托省域副中心城市南阳为主,引领辖区内的城市圈一体化发展,也能向北助力平顶山联动郑州都市圈联动区。
其四、在豫东南依托信阳和豫东南高新技术开发区为主,联合驻马店,融合跨省阜阳等区域,打造中原城市群东南部城市圈联动区。
而针对豫西可以依托中原城市群、郑州都市圈副中心城市洛阳为主,融合三门峡、运城、晋城打造中原城市群西部城市圈联动区。
据了解,南阳在十四五规划发展谋划中,已经把城市圈作为其中的一项任务,且各类规划都有了明确的时间节点,通过省域副中心的打造,成为联动鄂西北、陕东南、支撑中原城市群高质量发展的重要增长极。
结语
郑州都市圈从1 4到1 8,从战略意义上来看是可行的,但是否符合顶层规划要求,就要看最终的批复情况了。不过珂尔认为,虽然扩容后的都市圈面积超大,但多个区域属于山地,比如洛阳西南部的伏牛山生态屏障区。另外,原洛阳都市圈规划影响区域与郑州都市圈重叠得较多,两个都市圈合并或分开,对于都市圈西部来说,都将要依托洛阳来促进发展。如今两个省域大城强强融合,将会更快、更好地带领都市城市间的融合发展,从而形成更强劲的文化、交通、产业布局。
不过需要重点强调的是,尽管都市圈范围较大,但发展区域依然围绕城镇范围进行综合交通、产业方面的布局。
近日,郑州国土空间草案已公示,从城镇用地范围和空间分布来看,中心城区(主城区、航空港区)将是未来的发展主力,而对应的新变化主要集中在高新区、经开区共管区域,以及郑东新区和航空港区,这些区域是未来产业的主要集中地,也是未来发展的主要区域,有了产业谋划、有了人口导入、再加上资金支持,郑州大都市圈未来依然可期。
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