昆明发展建议（八个关键词看昆明这十年）

7月4日上午，“云南这十年”系列新闻发布会·昆明专场发布会在海埂会堂召开，介绍相关情况并回答记者提问。

赵嘉 摄

昆明是世界知名的“春城”

党的十八大以来

中共昆明市委、昆明市人民政府

深入学习贯彻

新时代中国特色社会主义思想

和考察云南重要讲话精神

真抓实干、攻坚克难

推动昆明经济社会发展实现跨越式发展

当前的昆明

“春”的特质、“春”的魅力

“春”的生机、“春”的活力

更加彰显

跟着小布

一起用八个关键词

看昆明这十年的发展变化

关键词：“感恩奋进”

昆明始终牢记嘱托，把和党中央的关怀厚爱转化成强大力量，感恩奋进、真抓实干，在春城大地奋力书写高质量发展的“昆明答卷”。

图源：视觉中国

党的十八大以来，以同志为核心的党中央，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，创立了新时代中国特色社会主义思想。两次亲临云南考察，提出了“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的重要要求，概括了云南在全国发展大局中的“四个突出特点”，并强调了四个方面重点工作。这些都为昆明开展各项工作提供了根本遵循、行动指南。

谆谆嘱托重千钧。按照的指示要求和党中央的决策部署，进一步理清发展思路、明确发展目标，不折不扣地抓好贯彻落实。在政治站位上，制定出台系列文件，在全省率先建立贯彻落实对云南工作重要指示批示精神的长效工作机制，教育引导党员干部更加自觉地忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，推动党中央决策部署在昆明落地生根。在思路目标上，牢记嘱托，确立了“加快建设区域性国际中心城市”的奋斗目标，组织编制并动态修订《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要（2017-2030）》。还按照省委、省政府的部署要求，优化昆明的发展目标，加快推动“中国春城、历史文化名城、国际大健康名城、区域性国际中心城市”建设，明确各县（市、区）的功能定位、发展方向，致力于当好全省经济社会发展排头兵，凝聚起全市同心同向、攻坚克难的强大合力。

今天的昆明，“牢记嘱托、感恩奋进”深入人心，全市广大干部群众发自肺腑地感恩、感恩党中央，坚定不移听党话、感党恩、跟党走。

关键词：“争先进位”

坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，不断厚植发展优势，经济总量在全国省会城市中实现了争先进位。昆明的经济总量从2012年的3051.62亿元增加至2021年的7222.5亿元。2015年，昆明经济总量在全国省会城市中排名第17位，今年一季度跃升至第12位。

坚定不移走高质量发展之路，加快构建具有昆明特色的现代产业体系，形成了化工、冶金等千亿级产业集群，新能源电池、稀贵金属、信息制造三大千亿级产业集群初显雏形。近年来，昆明市一大批重大产业项目先后投产，有力支撑了昆明高质量发展。比如，中石油安宁炼化项目建成投产，彻底改写了云南“缺油少气”的历史。京东方OLED微显示器实现量产，产品关联技术全球领先。浪潮智能制造生产基地、闻泰科技昆明智能制造产业园（一期）建成投产，PC与服务器以及5G智能手机实现“昆明造”。“三整车一中心”全面投产运营，新能源乘用车制造实现“零”的突破。

滇中新区 周凡 摄

积极推动各级各类园区提质增效，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区挂牌运行，高新区成为全省首个主营业务收入过千亿元、工业总产值过千亿元的园区，安宁工业园区成为全省首个工业主营业务收入过千亿元的省级工业园区。云南滇中新区自批准设立以来也实现了跨越发展，地区生产总值从460.68亿元增长到929.2亿元，在19个国家级新区中的排名从第15位升至第13位。

当前，昆明正在按照省委、省政府推进产业强省建设的部署，大抓产业、主抓工业，加快烟草、冶金、化工等传统产业的转型升级，大力发展生物医药、新材料、先进装备制造、电子信息等支柱产业，重点培育数字经济、现代金融、总部经济、文化创意等新兴产业，千方百计重塑昆明的工业经济新优势，推动产业实现大发展、大提升。

今天的昆明，发展势头强劲、发展前景广阔，正在成为投资热土、兴业沃土、创业乐土。

关键词：“改革开放”

按照“云南经济要发展，优势在区位，出路在开放”的指示要求，用好改革开放“关键一招”，充分激发动力活力。

持续深化国资国企、财税金融、农业农村、“放管服”等重点领域改革，农村集体产权制度改革等17项经验在全国推广，政务服务“一网四中心”“七办”模式走在全国前列，招投标指数成为全国标杆，荣获“2020中国国际化营商环境质量十佳城市”称号。

杨峥 摄

把扩大开放作为加快发展的必由之路，与世界203个国家和地区有贸易往来，世界500强企业进驻数从89家增加到110家，进出口贸易总额从144.1亿美元增加到265.72亿美元。去年，在昆明成功举办了COP15第一阶段会议，全世界瞩目。今年5月，昆明正式托管西双版纳州磨憨镇共建国际口岸城市，昆明也因此成为全国唯一拥有“边境线和边境口岸”的省会城市，对外开放空间得到进一步拓展。

深入实施创新驱动发展战略，全社会R&D经费投入年均增长12.8%，科技进步贡献率从37.76%提高到60.03%，每万人发明专利拥有量从4.65件提升到17.13件，创新能力进一步增强。

今天的昆明，改革之路越走越宽，开放之门越敞越大，改革开放创新正成为春城大地上的奋进强音。

关键词：“城乡新貌”

深入实施区域协调发展战略和新型城镇化战略，统筹推进城市品质提升和乡村振兴，城乡面貌焕发新颜。

张彤 摄

加快构建“老城焕新、新城崛起、新区发力、城乡融合”的空间格局，城市框架全面拉开。主城区建成区面积从397平方公里扩大到459平方公里，全市常住人口从681.49万人增长到850.2万人。昆明市的高速公路里程突破了1000公里，地铁运营总里程达到165.85公里，长水国际机场至南亚东南亚通航点居全国首位，沪昆、云桂等5条高铁建成通车，群众出行越来越方便。

深入实施市容环境“十大整治行动”、城市品质提升“七大行动”等，城市功能品质明显提升，昆明获得了联合国人居署“国际花园城市金奖”，成功创建为第六届全国文明城市。全市常住人口城镇化率从67.05%提高到80.5%，不仅实现了县县通高速、乡乡通油路、村村通硬化路，建制村通邮、通客车、光纤宽带和4G网络也实现全覆盖。创新推动6个都市驱动型乡村振兴实验示范区建设，为全省、全国实施乡村振兴战略提供了“昆明样板”。

今天的昆明，城乡品质形象明显改善，人居环境明显提升，更加宜居宜业。

关键词：“绿色发展”

深入贯彻落实生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，着力打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境质量持续得到提升。

按照“把滇池治理工作做得更好”的指示要求，坚持综合治理、系统治理、源头治理，推动滇池全湖水质由劣V类好转为Ⅳ类。坚决全面彻底抓好滇池沿岸违规违建整治，滇池沿岸过度开发、无序开发、贴线开发得到全面遏制，工作得到了群众的理解、支持和拥护。

阳宗海 阳宗海融媒体中心供图

着力打好污染防治攻坚战，阳宗海水质从Ⅳ类提升至稳定保持Ⅲ类，主城区空气质量优良率始终居于全国省会城市前列，森林覆盖率从45.05%提高到52.62%，生态环境越来越好。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，推动生态、文化、农业、旅游深度融合发展，积极打造滇池沿岸大生态、大湿地、大景区，努力将大观楼长联描绘的“五百里滇池”美景重现为真实的立体长卷，让群众共享生态红利，让群众更加自觉地拥护生态文明思想，更加自觉地践行“两山”理论。

今天的昆明，天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，“春城绿”“昆明蓝”“四季花”成为昆明最靓丽的名片。

关键词：“全面小康”

紧紧围绕与全省、全国同步实现全面小康的目标，全力保障和改善民生，让群众的获得感成色更足。

按照“两不愁三保障”的要求，在社会各界以及东西部协作和定点帮扶单位的大力支持下，举全市之力集中攻坚，在全省率先完成脱贫攻坚总目标。全市35.05万建档立卡贫困人口全部脱贫，404个贫困村全部出列，3个贫困县全部脱贫摘帽，历史性地解决了区域性整体贫困问题。

千方百计增加居民收入，全市城镇和农村居民人均可支配收入均实现翻番，城乡居民收入比由3.19缩小到2.69。着力办好人民满意的教育，公办和普惠性幼儿园占比大幅提高，义务教育优质均衡发展有力推进，普通高中教育质量接近西部先进城市水平。加速扩容医疗资源，各类医疗卫生机构、医疗床位数分别增长25.2%、46.3%，居民平均预期寿命从77.08岁提高到79.36岁。近三年来，昆明连续上榜央视“中国十大美好生活城市”。

新冠肺炎疫情发生后，坚持人民至上、生命至上，坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，科学精准抓好疫情防控，及时处置突发疫情，全力守护好人民群众生命安全和身体健康。

今天的昆明，群众的生活越来越安逸，幸福指数、满意指数越来越高。

关键词：“团结和谐”

充分发扬民主、厉行法治，广泛凝聚各方智慧力量，在全市上下形成了团结和谐的良好氛围。

深入推进社会主义民主政治建设，人大、政府、政协履职富有成效，爱国统一战线巩固壮大，工会、共青团、妇联等群团组织工作取得新成绩，军民融合深度发展，安定团结的良好局面持续巩固。

创新实施“党建引领、街道吹哨、部门报到”，探索推广“三社联动”“五级治理”等模式，全面推行网格化管理，着力抓好民族宗教工作，昆明成为全国市域社会治理现代化试点城市、全国首个被评为“民族团结进步示范市”的省会城市。

昆明街头和重要路口值勤的警察。孙晓云 张彤 摄

深入推进平安昆明、法治昆明建设，扫黑除恶专项斗争三年为期目标圆满完成并长效推进，政法队伍教育整顿成果显著，群众安全感综合满意率从77.33%上升到95.09%。加强债务风险防控，严肃整治金融乱象，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。

今天的昆明，上下一心、心齐劲足，社会更加和谐稳定。

关键词：“激浊扬清”

切实扛起管党治党政治责任，坚决肃清余毒流毒影响，持续修复净化政治生态，激浊扬清、正本清源，风清气正的政治生态正在加速形成。

深刻汲取近年来发生的一系列严重违纪违法案件教训，深入推进“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动，忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观念成为主流。

以基层党建“推进年、提升年、巩固年、创新提质年”为抓手，持续整顿软弱涣散的党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。选树社区“名书记工作室”的创新做法得到中组部肯定推广，被确定为“全国城市基层党建示范市”。

坚持好干部标准，树立重实干、重实绩的用人导向，通过开展比选择优、竞争上岗等方式，选拔了一大批敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部，以正确用人导向引领干事创业导向。

严格落实“三个区分开来”，建立容错防错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部鼓劲撑腰。坚决落实中央八项规定精神，扎实推进作风革命、效能革命，深入开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动，干部队伍干事创业精气神得到进一步提振。

深化运用监督执纪“四种形态”，探索运用统合巡察、智慧巡察等新方式，充分发挥巡察利剑作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利。

今天的昆明，党风政风明显好转，人心思进、人心思变、人心思干的氛围越来越浓。

产业是经济发展的基础

是城市竞争的核心

昆明市委、市政府

深入贯彻新发展理念

紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线

按照“两型三化”方向

着力优化结构、提升能级

做大总量、做优质量

推动全市产业迈向中高端

为经济高质量发展打下坚实基础

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目前，昆明初步构建起以现代农业为基础、先进制造业为支撑、现代服务业为主导的现代产业体系。其中，农业形成花卉、蔬菜、林果、中药材等“6 2”优势产业。工业拥有“4 4”现代制造业体系，涵盖工业38个大类、129个中类、231个小类，全部工业增加值从2012年的878.12亿元增长到2021年的1572.95亿元，工业总产值突破5000亿元，尤其是今年一季度，全市工业和信息化投资同比增长56.8%，创历史新高。服务业形成以商贸物流、金融、旅游、文创为重点的8大产业体系，服务业增加值从2012年的1687.72亿元增长到2021年的4601.67亿元，占GDP的比重从2012年的55.3%提高到2021年的63.7%，成为经济增长的重要引擎。

近年来，昆明先后引进了京东方、闻泰科技、湖南裕能、上海杉杉等一批重大企业。目前，以电子信息制造业为代表的数字经济产业快速发展，初步形成了以智能终端、显示器件为主导的产业格局。北方夜视、南天电子等12家电子制造企业年产值突破亿元。京东方OLED微显示器实现量产，产品关联技术全球领先。闻泰科技昆明智能制造产业园建成投产，“昆明造”5G手机营销全球。北汽新能源昆明项目建成投产，云南新能源汽车制造实现“零”的突破。新材料集聚了贵研铂业、锡业锡材、云锗等一大批骨干企业，正在加快打造国家稀贵金属新材料产业集群。云南裕能新能源电池材料项目（一期）仅用110天时间建成投产。中国医学科学院生物所自主研发的新冠疫苗获批上市。云南白药牙膏市场份额稳居全国第一。贝泰妮集团“薇诺娜”成为国货美妆第一品牌。新能源电池、稀贵金属、信息制造业3个千亿级产业初具雏形。

狠抓存量变革，传统产业实现“老树发新芽”。化工、冶金、非烟轻工、烟草及配套4个传统产业的基础更加稳固，化工、冶金产业规模分别突破1000亿元。其中，化工产业方面，中石油炼化项目建成运营，彻底改写云南“缺油少气”的历史；云天化集团磷肥产能位居亚洲第一，建成了国家级新型工业化磷化工产业示范基地。冶金产业方面，基本形成了以安宁为主的钢铁行业集聚区、以阳宗海为主的铜材铝材加工行业集聚区、以高新区为主的稀贵金属行业集聚区，武钢昆钢冶金行业工业互联网平台达到国内先进水平。旅游产业方面，旅游秩序实现根本好转，七彩云南欢乐世界、融创文旅城等主题乐园建成运营，旅游总收入、接待游客总数分别从2012年的426.68亿元、4694万人次增加到最高时（2019年）的2733.61亿元、1.86亿人次，对GDP综合贡献度达17%。高原特色都市现代农业方面，2021年斗南鲜切花交易量突破102.57亿枝、交易额112.4亿元，规模居全球第二、亚洲第一。

坚持以科技创新赋能产业转型，设立生物医药等6个科技创新中心，建成国家级企业技术中心15家，“云南贵金属实验室”“云南特色植物提取与健康产品实验室”等重点实验室落地昆明。目前，昆明共有规上工业企业1065户，上市企业34户，新三板挂牌企业44户，培育国家级“专精特新小巨人”企业26户。2021年，全市高新技术企业1427家，占全省的69.4%。云内动力柴油机项目入围国家智能制造试点示范项目，四缸柴油机国内排名第一。云南震安科技等4家公司成功创建成为国家级制造业单项冠军示范企业，昆明船舶设备集团等13家企业（项目）入选国家级服务型制造示范名单。云南创视界光电科技有限公司等3家企业成功创建为国家工信部工业互联网试点示范项目。昆明理工恒达科技、中国铁建高新股份公司、贵研铂业、北方奥雷德光电科技等一批处于国际先进水平的制造业企业加速成长。

持续深化放管服改革，昆明成为全国营商环境评价进步较快的城市。坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，大力推进作风革命、效能革命，践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，积极主动解决项目用地、环评、用能、水电气路等问题，当好“有求必应、无事不扰”的“店小二”，为企业提供全天候、全周期的“保姆”式服务。推进园区提质增效，把园区作为推动产业集聚、优化经济布局、提升发展效能的重要载体，大力整合资源要素、创新体制机制、提升效率效能，做大做强园区经济。2021年，全市13个园区占全市工业总产值和工业增加值的比重超过80%，园区主营业务收入突破万亿元，占全省园区主营业务收入比重达49.3%。高新区、经开区主营业务收入超过2500亿元，安宁工业园区、五华产业园区主营业务收入超过千亿元。共创建国家级新型工业化产业示范基地4个、省级新型工业化产业示范基地10个，分别占全省的44.4%、30%。

近年来

昆明市始终坚持党建引领促发展

织密建强基层党组织体系

充分发挥基层党组织和广大党员的

战斗堡垒和先锋模范作用

↓↓↓

一是以“小支点”撬动“大发展”，全面推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。聚焦抓党建促脱贫攻坚，先后组建驻村扶贫工作队404支，选派驻村“第一书记”和工作队长1823人次、工作队员5572人次开展驻村帮扶，助力全市打赢脱贫攻坚战。为了接续推进乡村振兴，创新开展“五个先锋”创建，实施农村优秀人才回引计划、村（社区）干部培养工程、村级集体经济强村工程等，先后投入市县财政资金2.64亿元，扶持壮大村级集体经济项目528个，筑牢党建引领促发展的“产业基础”和“经济基础”。

二是以“小品牌”带动“大服务”，不断提升抓党建促城市基层治理水平。围绕提升基层党组织的组织力，不断延伸城市基层党建触角，深入推进街道社区减负，积极打造“书记领航”项目、社区“名书记”工作室、“红色物业”“春城先锋志愿服务”等品牌，以“小品牌”带动“大服务”，在解决基层难题、服务群众最后“一百米”工作中，不断提升抓党建促基层治理的水平。

三是以“小切口”促成“大融合”，持续推动各领域党建提质增效。针对机关、企业、学校、医院、社区、新业态新就业群体等不同行业不同领域特点，以“双报到双服务双报告”“吹哨报到”“对标先进、争创一流”主题实践活动等为抓手，推进党的组织和党的工作不断延伸覆盖，实现融合发展和整体提升。

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内容整合自云南省网上新闻发布厅

编辑：李楠

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