为什么改名字要那么久的审批（近两年来全国多地陷入改名风波）

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据《华商报》报道，网传正在筹备撤县设市的勉县县政府已初步将市名拟定为定军山市。对此，勉县民政局回应称，市名暂未确定。

据观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者统计，近两年来包括河南新郑市、陕西西安市在内的至少5个城市都陷入改名风波。

5地酝酿更地名 黄山欲改回徽州

6月30日，勉县撤县设市领导小组办公室发布通告称，勉县内外勉县籍人士和关心关注勉县发展的人士都可参与，征集时间从7月1日至10日，参与活动者应就自己建议城市名称的寓意进行简要说明。同时，勉县撤县设市领导小组也拟了一些市名，如“定军山市”“武侯市”“诸葛市”“三国市”等，供大家从中选择。

此外，勉县曾于1995年和2011年提出过撤县设市的申请，均因国家政策调整被搁置。目前共征集到200多个市名，勉县已邀请专家进行审定，最后市名还未确定，审定后将对外公布。

据记者梳理，近两年来各地都陷入改名风波，目前多个城市正在酝酿更名事宜。例如，贵州水城县将更名为夜郎市、仁怀市则改为茅台市。

记者注意到，安徽黄山市甚至想要再度更名，改回原本的徽州市。 今年人民日报官方微博发起网络投票“黄山市恢复老名字徽州，你支持吗？”截至投票结束，参与投票的14973人中，71.4%的网友选择了“我要老地名，要敬畏文化，敬畏历史”表示支持。

黄山市首任市长崔之康解释，当年黄山风景区虽名声在外，但每年的游客寥寥无几，多则数百人少则数十人。为了将黄山的牌子打出去，安徽省把原属于安徽省机关行政事务管理局管辖的黄山管理处，改为安徽省黄山管理局，直属省政府领导。

1987年11月，在全国撤地改市大潮中，代管黄山县级市的徽州地区被撤销，设立地级黄山市，同时将县级黄山市更名为黄山区，徽州区与之并列设立。崔之康说，当年徽州改黄山是有一定合理性的，被视为强化黄山旅游品牌，发展安徽旅游，促进安徽经济社会发展的重要举措。“当年改名时，确实没有考虑到文化传承的问题。考虑到文化的正本清源，现在是改回来的时候了。我们必须下决心改过来，而且越早越好”，崔之康表示。

4月14日，黄山市民政局局长朱学军在接受采访时表示，更改市级名称是一个非常重要的事情，作为民政部门，将深入调研，尽早提出建议。

两年前石家庄市陷入改名漩涡

2014年以来，石家庄市改名议论声不断，支持者认为石家庄名字太土了，“一个大城市叫个‘庄’，算啥？”为此，石家庄市新闻办特意召开发布会澄清称，石家庄市委、市政府从来没有过为石家庄市改名的动议和规划，之所以在一定范围内有些炒作此事，源于当地曾有个别人士提出过建议。“石家庄市”这一名称并不影响城市发展，也大可不必采取更改一个城市名称这种高额投入来打造城市名片。

早在2008年河北省政协十届一次会议上，石家庄市科技局副局长、省政协委员陈玉就建议为石家庄改名。他说，河北省会是全省6900万人的形象，它需要一个更加响亮和富有韵味的名字。他还为石家庄拟定了3个名字：西柏坡市、冀都市、北宁市。三个名字各有其意，“西柏坡”无庸置疑，是想借助革命传统圣地的招牌；冀都纯粹是一种字面意思的所谓创新；而北宁是想借助北京的“首都”气脉。

石家庄市区划地名办公室主任刘平刚称，“石家庄市”这一名称至今已有61年的历史，由来已久，不宜更改。石家庄市是河北省省会，现辖6区、12县、5个县级市和一个国家级高新技术产业开发区，是一个完整的行政区划。更主要的是它承载着一个城市的建立、沿革、发展历史，记录着中国共产党一定时期内在石家庄市建立各种组织及开展活动的历史过程。“石家庄市”这一名称承载着这座城市的发展历史和历史文化、承载着石家庄的发展文脉。从石家庄的历史看，更改其名称，将会使这些历史从人们的记忆中淡化和消逝，也将会在思想教育和光荣传统教育上造成不可估量的损失。

此外，从经济方面考虑，更名成本高昂，没有十亿元人民币是完不成的，而不可估算的经济损失要远远大于此。

国务院规定：可改可不改的不要更改

按照国家有关地名更名规定，即《国务院地名管理条例》第三条规定：“地名管理应当从我国地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。必须命名和更名时，应当按照本条例规定的原则和审批权限报经批准。未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。”

凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，以及其它违背国家方针、政策的地名，必须更名。一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。

此外，《条例》强调，可改可不改的和当地群众不同意改的地名，不要更改。

人民日报在今年4月13日刊发题为《地名是我们回家的路》文章，指出慎重更换地名，就在于对地名有情感。这种情感，是个人的，是家族的，更是地方的、民族的。诸多地名情感的滋生、蔓延与丰富，才构成一个民族的文化自尊。地名如人名，与生于斯长于斯的一代又一代人息息相关。地名，承载丰富的文化信息，接续千百年的情感传承，不会随时间推移而消失。一个长期形成的地名，其实就是那个地方的符号，是那个地方所有人情感所系的标志。即便远在他乡，人们也永远不会忘记故乡名字。我们常说珍爱乡愁、寻找乡愁，这乡愁，就融在地名中。珍爱地名，回家的路，再远，也很近。

今年国务院第二次全国地名普查领导小组办公室在北京召开了加强地名文化保护暨清理整治不规范地名工作会议。民政部部长特别强调，地名的文化传承和对中国历史文化的尊重，点出了地名频繁更换的症结所在。

中国部分地名变更前后的对比（综合东方网）

兰陵——枣庄：兰陵王，“兰陵美酒夜光杯”，“兰陵笑笑生”……

长安——西安：丝绸之路的起点，取“长治久安”之意。“长安一片月，万户捣衣声”，“同心一人去，坐觉长安空”。

金陵——南京：金陵十二钗、登金陵凤凰台。

徽州——黄山：“一生痴绝处，无梦到徽州”。

姑苏——苏州：“姑苏城外寒山寺”。

汝南——驻马店：“四世三公”的袁绍的故乡。

琅琊——临沂：诸葛亮的故乡。

九原——包头：吕布的故乡。

常山——石家庄：赵云的故乡。

幽州——保定：张飞的故乡。

庐州——合肥：庐州才子，“庐州月光洒心上”……

云中——托克托：“持节云中，何日遣冯唐？”

宣武区、崇文区——西城区、东城区：北京的两个区。

渝州——重庆：“思君不见下渝州”。

琴川——常熟。

永嘉——温州：永嘉太守谢灵运。

颛臾——平邑：“季氏将伐颛臾”。

沔阳——仙桃。

庐陵——吉安：“庐陵欧阳修”。

平阳/尧都——临汾。

河东——运城。

云中——大同：幽云十六州。

广陵——扬州：《广陵散》，一曲广陵天下知。

当涂——马鞍山。

会稽——绍兴。

崇安——武夷山。

月港——漳州。

夷陵——宜昌。

葭县——佳县：“蒹葭苍苍，白露为霜”。

鄠县——户县。

鄜州——富县：“今夜鄜州月”。

盩厔——周至：山环曰盩，水曲曰厔，山环水绕，是为盩厔。

建宁/槠洲——株洲。汉末时孙权在此设建宁县，意喻“建安宁边境”之意，所以又名“建宁”。叫槠洲是因为这里多有沙洲与槠树之故。

漾泉——阳泉：漾泉，因“有泉五处，终年涌漾，泽润一方，故称漾泉”。

长平——高平：长平之战，白起坑杀四十万赵军，现在叫“高平市”。

澶渊——濮阳。

醴泉——礼泉：“天降甘露，地出醴泉”，出自《礼记》。

广济——武穴。

均州——丹江口。

郧阳——十堰。

襄阳——襄樊——襄阳。

江陵——荆州：“千里江陵一日还”。

武陵——常德：因为陶渊明的《桃花源记》而名声大噪。

张垣——张家口。

应城——平顶山。

浔阳——九江：“浔阳江头夜送客”。

奉天/盛京——沈阳。

朝歌——淇县：朝歌，两朝故都，看过《封神榜》的一定知道。

陈仓/凤翔——宝鸡：“暗度陈仓”。

桐丘——扶沟。

锦西——葫芦岛。

海洲府——连云港。

沙洲——张家港。

婺州——金华。

赢牟——莱芜。

嘉应——梅州。

登州——烟台。

榆次——晋中。

毗陵——常州：“此外无过醉，毗陵何限春”。

京口——镇江。

上党——长治：“地极高，与天为党，故曰上党”。

骈邑——临朐。

颍州——阜阳。

海曲——日照。

晋阳——太原。

明州——宁波。

静海——南通。

梁溪/金匮——无锡。

登瀛——盐城。

鸣沙——中卫。

宝安——深圳。

邕州——南宁。

饶州——鄱阳。

下相/钟吾——宿迁。

归绥——呼和浩特。

颍川——登封。

观海解局记者/李文姬

值班编辑/张喜斌

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