济南落实担当作为（站位高敢干事能干事）

日出倾城，泉水与朝阳共舞，城市与时代共鸣。

这是激流勇进、竞相争先的时代，这是奋进不止、日新月异的济南。

一个个事件见证改革辉煌。擦亮全国文明城市“金字招牌”，开启中国(山东)自贸试验区济南片区的豪迈征程，“打造金牌环境”荣誉“中国企业营商环境十佳城市”，创新设立“四不像”新型研发机构激发创新创造活力，从全球100多个申报城市中脱颖而出，收揽2019国际花园城市竞赛最高奖项金奖……

一组组数据刻录发展轨迹。今年1-10月份，全市GDP增长7%，财政收入增长8.6%，固定资产投资增长12.8%，均排在全省前列，GDP增长列全省第二位，取得济南发展历史上的最好成绩……

一张张蓝图擘画大城未来。区划调整后形成奔跑的“人”字形，新济南面积超过1万平方公里，人口突破1000万，GDP正在向1万亿迈进。城市能级跃上新台阶，瞄准“1 495”工作体系迎接崭新2020，继续朝着建设“大强美富通”现代化国际大都市的目标破浪前行……

2019年即将走过，该用怎样的语言描述“济南故事”，总结“济南经验”，进而畅想“济南2020”?

这一年，不仅济南人有这样的感受，来到济南的人同样感受深刻：

敢闯敢试、雷厉风行，这是实干担当的济南，全市上下凝心聚力，改革创新步伐坚定铿锵;

时刻“以人民为中心”，提升城市品质，这是有温度的济南，人民群众的获得感幸福感安全感不断攀升;

全国唯一的新旧动能转换先行区、中国(山东)自由贸易试验区、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略交汇叠加，这是机遇千载难逢的机遇济南，汇聚天下英才共谋梦想共享未来……

奋进不止，发展不止。对济南来说，这是一个精彩的2019、一个高光的2019!

汩汩泉水绵延不绝，熠熠朝阳冉冉升起，拾级而上的“济南精彩”不断上演，“济南活力”喷涌迸发，“济南奇迹”令人无限期待。

站位高

在全球经济下行压力加大、城市间竞争日趋激烈的时代背景下，全市上下思想再解放、境界再提升，站在世界、全国、全省角度谋发展的决心更加坚定。

“济南是一座正在发展的城市，每一年都在变得越来越好，更美丽、更开放。济南的泉水更加清澈，城市基础设施更加完备，并且有很多国际化的、有趣的大事件发生。”在山东国际友城合作发展大会上，俄罗斯下诺夫哥罗德市旅游局旅游发展处处长米什娜·伊莲娜，与全球33个国家113个代表团的886名国际友人重新认识了具有国际范儿的新济南。

思想决定干事创业的出路。进入全球化的坐标系，济南是经过深思熟虑、科学谋划的。

抬高定位标杆，校准济南在世界、全国、全省发展大局的“新方位”。肩负“让济南这个山东经济龙头扬起来”的艰巨使命，济南对发展定位再校准，对思路目标再完善，谋划提出争创国家中心城市、打造环渤海大湾区重要增长极、建设央企和跨国公司北方总部基地、加快建设“大强美富通”现代化国际大都市，当好新时代全省走在前列排头兵的发展定位。

统筹规划空间布局，拓宽城市发展“新格局”。科学划定开发边界，构建起多点支撑、板块联动、全面发力的大格局。东部，对标纽约曼哈顿、伦敦金丝雀码头，全力打造京沪之间区域性现代金融高地——济南国际金融城，加快建设100平方公里的齐鲁科创大走廊、100平方公里的省企总部城，规划布局37.99平方公里的中国(山东)自由贸易试验区济南片区;西部，在西客站片区规划建设45平方公里的国际医学科学中心和100平方公里的央企总部城;南部，搞好南部山区生态保护，让绿水青山真正成为金山银山;北部，在黄河以北启动建设450平方公里的新旧动能转换先行区直管区;中部，通过城市更新完善城市功能、增强城市活力、传承历史文脉，一个宜居宜业宜游的现代品质之城呈现在世人面前……特别是济南新旧动能转换先行区建设，把黄河以“城中河”的功能定位融入城市发展格局，全面拉开城市发展框架，莱芜、钢城两区作为新旧动能转换先行区的“南翼”，加快融合发展，让泉城拥抱黄河，实现两岸互动、北跨携河发展，打破了东西带状格局，破解了济南发展之困，推进城市发展由“大明湖时代”阔步迈向“黄河时代”。

精心制定发展指标体系，争当新时代走在前列“排头兵”。市委十一届八次全会年初进一步明确了全市工作总体方向，全力推进“1 474”工作体系建设。全市建立了推动高质量发展、提升城市功能品质等“六个走在前列”的64项指标体系，围绕建设“大强美富通”现代化国际大都市，确定了由28项指标组成的指标体系。确立了“发挥十大优势，实现十个新突破”的具体措施，创新重点任务推进机制，成立了22个由市级领导同志任总指挥的专项指挥部，尽锐出战、合力攻坚，确保了各项任务落到实处、取得实效。

敢干事

让干部想干就有舞台、敢干就有支撑，改革创新、干事创业成为领导干部的鲜明特征，人人敢担当、人人善作为成为全市上下干事创业的主旋律。

当前，三大国家战略机遇交汇叠加，济南进入千载难逢的发展机遇期、关键期、黄金期。抓住机遇，不仅需要既符合实际又目标长远的精准定位，还需要谋定而动的战略担当和心无旁骛干事创业的良好生态环境。

山东墨海生物科技是一家高科技企业。受益于政府服务“提前一刻、向前一步”创新工作法，企业办理业务当天顺利取得施工许可证，实现拿地当日即开工的“一次办成”的高效率。“以前是项目催着政府走，现在是政府催着项目走”，墨海生物项目总经理刘宗银为这样的“济南效率”点赞。

正向激励，激活干部干事创业“一池春水”。刘宗银的经历，得益于全市各级干部努力担当作为、出力出彩蔚然成风的生态环境。

坚持聚力“干”，济南严管厚爱抓队伍，以建设忠诚干净担当的高素质干部队伍为重点，探索建立干部容错免责、正向激励等机制。聚焦实在实干实绩，不论资排辈、不迁就照顾，对那些让人“眼前一亮、为之一振、如获至宝”优秀干部，大胆破格提拔或“嵌入式”使用，做到“谁担当谁作为谁出彩，就提拔谁重用谁褒奖谁”。今年以来，结合区划调整、机构改革，新提拔了一大批敢担当、有激情、善攻坚、能成事的优秀干部。

聚焦“为担当者担当、让实干者实惠”，激励广大干部担当作为。率先在全国出台正向激励实施办法，配套出台关心关爱干部“1 4”文件，以组织温情激发干事热情;制定考核激励“1 N”文件，以立法形式出台绩效管理条例，破解基层干部收入“倒挂”难题;出台年度考核结果运用办法，做到干好干坏不一样。同时加大容错纠错力度，做好问责“后半篇文章”，为干部“兜住底”，形成常态化的干部澄清保护机制。

“想干有舞台、敢干有支撑、实干得实惠”，济南干部健康成长的良性机制，聚合起城市加快发展的强大力量。

能干事

1000万济南人心往一处想、劲往一处使，攻克了一批影响城市发展的难题，啃下了一批多年积累的“硬骨头”，拿下了一个又一个“第一”，迎来历史最好时期。

当前，济南正在对标对表“走在前列、全面开创”的目标定位，党员领导干部担负着重要使命，既要政治过硬，又要本领高强。

“永葆对党的忠诚心，永葆对人民的感恩心，永葆对事业的进取心，永葆对法纪的敬畏心。”在今年市委党校、济南行政学院、市社会主义学院举行的2019年春季开学典礼上，省委常委、市委书记、市委党校校长王忠林叮嘱广大党员干部，要做马克思主义的坚定信仰者、群众利益的忠实捍卫者、高质量发展的积极推动者、廉洁勤政的模范践行者。

今年以来，全市上下“雷厉风行、快干实干、干就干好”，按照走在前列的目标定位和“现代化、国际化、大都市”指标体系对标对表开展工作，进一步优化提升政务环境、服务环境、法治环境、人文环境、政商环境、城市环境，提升专业素养，发扬团结协作精神，推动省会各项工作走在全省前列。

“目前，济南经济社会发展总体延续稳中有进、稳中向好的态势，动能转换在加快，质量效益在提升，发展后劲在增强，城市环境在改善，已经驶入跨越赶超的快车道。”十二届全国人大常委会副委员长张宝文看好济南发展前景，对济南给予高度评价。

法国拉加代尔、日本住友商社等41个境外世界500强项目及中铁建、阿里巴巴等36个总部项目注册落地;中国科学院计算技术研究所、工程热物理研究所等重量级院所先后落户;全国首个泛北方区域性签证中心挂牌，中国(德国)欧洲境外企业联盟成立，国家侨梦苑、中德中小企业合作区等一批合作载体加快建设;国际儒商大会、济南(上海)聚焦世界500强高质量“双招双引”推介会、2019中国500强企业高峰论坛、2019国际工程科技发展战略高端论坛暨第十三届中国工程管理论坛等一系列重大活动选择济南……“近者悦、远者来”的发展生态更加完善，越来越多企业项目、高端峰会、人才资本落地济南、认可济南、信赖济南。

12月16日、17日举行的全市工作务虚会，围绕“明年怎么干”明确指出，2020年要整体推进、重点突出，扎扎实实推进“1 495”工作体系，“做好这些工作，要有保持定力、做好自己的底气，有头拱地、嗷嗷叫的勇气，有敢闯敢干、争创一流的志气，有团结进取、攻坚克难的豪气”。

功崇惟志，业广惟勤。1000万济南人精诚团结，勠力同心，一个“大强美富通”现代化国际大都市的崭新济南，就在我们每一个人的脚下。