绿色高质量发展超越（权威访谈坚持高质量绿色发展）

化危为机 前三季度固定资产投资增速全省第一

中共临沧市委书记杨浩东

云南台记者对杨浩东进行专访

云南广播电视台记者 冯伟:

杨书记您好，首先非常感谢您接受云南广播电视台的采访。我的第一个问题是，今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的影响，临沧在经济社会发展方面，取得了哪些成效？有哪些重点突破？中共临沧市委书记 杨浩东 :

现在整个临沧的疫情防控是平稳的，那么现在我们在落实常态化防控措施。那么疫情防控以后，同时进来了一个经济建设和社会发展的问题，这里面我们比较突出的是两件事情。

第一件事情，就是我们对重大项目实行了市级领导挂帅的办法。我们的说法叫“授全权负全责”，所谓“授权全负全责”的意思就是，涉及这个项目推进的所有问题，包括手续、报批、推进、资金拨付情况，你就这个事情，领导干部你全部负责。那么这一块取得的速度非常快，我们光是29个重大项目，从一月份到现在为止，我们总的投资超过了390个亿，所以今年以来，到三季度为止，我们整个固定资产投资的增速，排在全省第一位。

疫情防控也可能是临沧的一个机遇，我们提出了临沧要抓住七个方面的机遇，开始准备我们的项目。但是我们做梦也没有想到的是，中央很快出台了一个发行专债的政策。最后我们进了国家财政部等待发行的专债项目，我们是有186个，我们可以获得的专债总的是600多个亿，如果是全部审批下来。这些专债的投入，把我们基础设施在建项目所有的困难和问题都解决了。

所以临沧今年的情况非常好，我们今年整个经济发展情况非常好。我们有信心在今年实现三句话，第一句话叫不低于全国全省平均水平；第二句话叫力争走在前列，所谓力争走在前列，就争取我们经济增速前三；第三句话就是我们在今年，作为“十三五”的收官之年，实现临沧的第一次跨越。

临沧市在全省率先实现整市脱贫出列云南广播电视台记者 冯伟:

临沧市在全省率先实现整市脱贫出列。那么想请您介绍一下，在脱贫攻坚当中，临沧市取得了哪些成效？

中共临沧市委书记 杨浩东:

我们八个县区都是贫困县区，我们的任务非常繁重。在省委省政府领导之下，我们的成效是非常明显。

第一个是我们的云县，云县是云南第一批脱贫的第一个县；云县出列以后，我们的第二批脱贫有六个县区，就是前年，前年是六个县区就一次性干出去了。这个里面很了不起的是沧源，沧源县本来是安排去年脱贫的，结果它提前一年；那么我们的永德是去年脱贫的，考核是今年通过的。我们永德的考核最后实现了三个零，叫零漏评、零错退、零举证。我们的脱贫攻坚的综合考核，我们都到了全省第一。

通过脱贫攻坚，临沧发生了翻天覆地的变化，我们群众的精神面貌发生了翻天覆地的变化。你现在到我们群众的身边去，你看到的精神面貌完全不一样，脸上真是洋溢着笑容。我们干部的整个精神面貌，发生了很大的变化。他们看到了脱贫攻坚当中，自己的付出，所得到的心血。 我们在脱贫攻坚里面，牺牲了17名干部。对这17名牺牲的干部，我们市委做了一条规定，叫小孩管到18岁，老人管到过世，后来省里面也出了这方面的规定。我们的干部和群众，我的说法叫拥抱得最紧的一次。我们真正感受到了党的光辉照边疆，边疆人民心向党的这种氛围，已经在脱贫攻坚里面形成。

"三套系统、五种形态"建设沿边小康村

云南广播电视台记者 冯伟:

临沧市在全省率先启动了沿边小康村的建设，请您介绍一下这方面的情况。

中共临沧市委书记 杨浩东 :

我们临沧边境大概是290多公里的边境线，我们沿着边境线有44个行政村。后来我们沿边小康村建设，实际上是我们简单称之为"三套系统、五种形态"。

什么叫"三套系统"？第一个，我们想了一个办法，就花了20多个亿，把沿边的44个行政村的路贯通了，当然它不仅是沿着边境的44个行政村，我们是整合了很多公路，比如有的是通村公路，有的是扶贫路，有的是沿边巡逻道。

我们总的这个路网系统，沿边的路网系统搞了573公里，就把整个44个行政村和所有居民小组的路，就这个路网基础，这个我们叫第一套系统，就是路网系统；第二套系统就是村庄系统。我们把这个村庄进来的道路修了以后，抵边沿边，因为我们的村民抵边居住、沿边居住、保卫边疆，那么我们就把这个搞了一个系统，叫村庄系统，要把沿边的村子率先搞成小康村；第三个，我们想这个沿边小康村，它总得有个什么东西来管，所以我们搞了一套组织系统，就党的组织系统，就把沿边的从行政村到小组的这个组织系统，就把它建立起来了，这就是"三套系统”。

我们的沿边小康村就是这样干出来的，现在这些村子发生的变化非常巨大。现在这个沿边的这个小康村，基本都超过我们内地原来很好的村。这是一条沿边小康村的路线，573公里的这条路，首先它是一条扶贫路、小康路，同时它是一条边境巡逻路、国家安全路。同时，它又是一条旅游线路。因为你在开着车子，可能就是这个路的下面，也可能就是隔了十多米，那边就是缅甸，它就是整个沿边路，这就是我们沿边小康村的情况。

"十三五”期间 “飞燕型”综合交通网逐渐形成 云南广播电视台记者 冯伟：

交通基础设施的落后，一直是制约临沧经济社会发展的重大瓶颈，现在这个瓶颈也在被逐一地打破，那么临沧市的综合交通网的建设情况是怎样的？

中共临沧市委书记 杨浩东:

应该说临沧是个好地方，非常非常好的地方。但是临沧前几年的发展速度所以慢，最主要的原因，就是交通的问题没有解决。作为一个市来讲，没有一条高速公路，是很不可思议的。那么这几年来，由于省委省政府的大力支持，得益于阮成发同志提出的，能通全通工程，所以我们就下定决心，干临沧的基础设施建设。

我们当时规划临沧的时候，我们做了一个叫“飞燕型”的综合交通结构，怎么叫“飞燕型”呢，就是我们想努力实现，两条高速公路进临沧，两条铁路进临沧，形成燕子的尾巴；以后一条高速从临沧临翔区通往清水河口岸，再往缅甸去，形成燕子的身子；建一条沿边的铁路，把我们的三个口岸，就是孟定清水河、沧源永和和镇康南伞，三个口岸把它连起来；同时再建一条，当时我们还不敢提高速公路，叫沿边高等级公路，把三个口岸连起来，形成燕子的翅膀；以后其他几个区县，没有在这个框架上的，以搭建的方式，到这个主干道上，形成县县通高。

那今年年底，我们有一个重大消息，现在正在抓紧工作，我们可能有几千工人，将近上万人在大临铁路上工作。临沧的历史上，佤山边疆第一次将开进动车。我们也将在今年的十二月底，把昆明、玉溪到临沧的高速公路建成通车。我们的境内的很多高速公路，现在正在抓紧推进。我们现在在建的高速公路有十一条段，这极大地改变了临沧的情况，也为临沧的发展带来了一个极大的机遇。

所以，我们现在下定决心在做一件事，打造乡村旅游的品牌。我说临沧很简单，它不像丽江那样，有玉龙雪山和古城，也不像大理有三塔寺、苍山、洱海，这种不得不看的，绝世的景点。但是临沧有一个什么好处呢，就是我们叫处处是景，山好、水好、海拔好、空气好、气候好，你到临沧你觉得很舒服，那这恰恰不是观光型旅游，而是休闲健康旅游。就是阮成发同志说的，健康生活目的地，“三张牌”其中的一张牌。如果我们下定决心，干临沧的乡村旅游，我们想把乡村旅游，干为云南的一个品牌。就是到云南旅游，你要看乡村，到临沧来，你要休息，你要度假，你要搞你的健康生活，到临沧来。我们按这个方向来准备，所以我们的这些综合交通基础设施的改善，将为临沧发展，提供一个强大的基础和支撑。

“藤滋养瓜” 大干工业化 延长产业链

云南广播电视台记者 冯伟:

您说交通基础设施，相当于一个藤，城市和产业相当于这个藤上的瓜。那么我们现在这个“飞燕型”的综合交通网，正在逐渐地形成。形成之后，我们藤上的这个瓜，也就是城市和产业，究竟要怎么弄？怎么发展？

中共临沧市委书记 杨浩东:

我们认为高速公路也好，铁路也好，它相当于一个藤，那么藤本来的使命，应该是滋养瓜，把瓜养大的，这个瓜就是我们的城市，我们的村庄。那怎么养大呢，是通过产业把它养大的。但是假设我们的高速公路和铁路，如果不注意我们的城镇建设，不注意我们的产业建设的时候，这个高速公路和铁路，可能会变成不养瓜了。 我说铁路是个“双刃剑”，我说现在铁路的运量非常大，比汽车大很多倍，十多倍，那么假设我们的加工能力跟不上，那假设大理的加工能力跟上，那还存在一种可能，就是我大量的农产品，不经加工，快速、低成本、大量就运到大理，那这就是我们碰到的最大问题。

所以我们下决心干我们的工业化。那我们的工业化干什么，就按“三张牌”的其中一张牌——绿色食品。临沧是绿色食品最好的地方。我们的澳洲坚果的种植面积，已经是世界第一，世界上的整个澳洲坚果种植面积360万亩，临沧当时就将近200万亩。那么我们当时想抓坚果产业，第一次研究这个果子的时候，我们的第一条还是加大澳洲坚果的种植面积，当时他们提出来的目标是，到今年底达到400万亩。后来我们市委研究以后认为，这个是不对的，我们再也不能干这个事，绝对不准扩大种植面积。

我们要搞十件事，就叫“澳洲坚果十条”，建一个世界一流的澳洲坚果实验室，搞一套坚果体系，召开一次澳洲坚果世界大会，并且把大会的秘书处落户在临沧，永久落户在临沧。所以世界上的澳洲坚果，种植面积最大在临沧，它的秘书处在临沧，换句话说，临沧对世界澳洲坚果的价格、市场和种植，具有话语权。我们还引进一批企业，专门搞坚果加工。我们搞了坚果十条，就下定决心占领坚果市场的最高端。

我们下定决心做甘蔗，一棵甘蔗叫吃干榨尽，我们现在已经开始落地的有16个项目。我第一次到临沧的时候，我没有糖了，我叫他们买糖，他们就给我买了一袋小白糖，我说为什么没有临沧的，你们帮我去买临沧的，找遍整个临沧市场，没有找到一袋临沧包装的小包装白糖。那这白糖怎么来呢，相当于我们的白糖，五十公斤的出去，别人变了小包装，卖回来给我们。当年大概一吨糖是六千块钱左右，五千到六千块钱左右，小包装白糖，所有的我把它变成小包装以后，卖出去了以后，它的价格是一万二左右。

现在我们开始做纸，我们开始做酒精，把废涝液的最后一道工序，做成黄腐酸钾，就是有机肥。我们现在做的这些项目，我们现在做到了什么呢，综合利用做到了全国第一。

这里面过程非常艰难，我们有很多困难和问题，我们缺乏人才，我们缺乏专家，我们只能不停地往外想办法。我们还有一个长项就是，你比如说我们的农产品，还有一个就是从缅甸进口农产品。如果我们把加工能够下决心做在临沧，把一个全产业链做长，那我们就有可能解决，用我们的高速公路和铁路，把我们的瓜养大的问题。

以“临沧作风”落实“十四五”各项目标任务

云南广播电视台记者 冯伟:

那么取得这么多的成绩，我想一定是市委市政府，带领全市各族干部群众共同奋斗的结果。想请您总结一下，临沧市干部群众的精神特质，有哪些特点？

中共临沧市委书记 杨浩东:

我们开展了一个活动，叫党的光辉照边疆，边疆人民心向党。就是通过我们的各级党组织，成为党的光辉照边疆的平台、枢纽、传动者；我们的每一个领导干部，成为党的光辉照边疆的使者、推动者、实践者；我们的每一个项目成为党的光辉照边疆载体，体现党的光辉。

那么这个工作做的时候，同时做一个工作，就是边疆人民心向党，这个里面主要是两个内容，一个内容就是继承、发扬、扩大，我们临沧历史上，我们的边疆群众爱党爱国，这样一个光荣传统。

第二个就是，我们按照省委省政府的要求，也根据临沧的实际，提出了一个“临沧作风”，这个大家现在都比较认可。第一句话叫“头顶理想”。因为临沧还很穷，临沧还很落后，如果我们没有这个理想的话，我们可能就会顺其自然，就会心安理得。所以我们必须确定一个理想，这个理想就是改变临沧、发展临沧，让临沧成为云南经济发展的一个引擎； 第二句话叫“脚踩泥巴”。就是我们得跟我们的群众在一起，我们得深入了解群众的情况，了解我们实际的情况，我们的干部要到田间，到地头，到工厂，到项目，去推动这些工作；

第三个我们叫“心中有民”，就是我们在边疆工作的时候，我们心中要装着老百姓；第四句话，我们叫做“手上有招”。就是我有为民的心，我有理想，我到项目上去，我去吃苦，但是没有本事还不行，你得要有点招。我们的干部在解决困难、克服困难、突破局面，拿出办法的时候，要想出办法来。临沧的干部是苦干实干多，创新干少，所以我们把创新干提到前面，还有我们要团结干，不扯皮。我们以这样的状态，我们将在“十四五”期间，再把它加快，我们就不相信干不出一个漂亮的临沧。

云南广播电视台记者 冯伟:

再次感谢杨书记接受我们的采访，我们也祝愿临沧的未来，发展得越来越美好！

来源：云视新闻

编辑：都市时报一点关注 张丽青

审核：祝小涵

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