河湖治理创新机制（福建罗源率先投用）

来源：人民网－福建频道

初夏时节，福州市罗源县的小获溪碧波荡漾、清水畅流，渡头湿地公园绿树葱郁、白鹭翻飞，吸引来不少市民散步休闲。

“我经常来拍照打卡，这里风景优美，夏天的时候那边一大坪青草，这边是柳树和荷花，赏心悦目。到了春天，桃花又美得让人陶醉……”“这里人气特别旺，好多老年人晚饭后，总喜欢来走一圈。”

罗源县台商投资区小获溪水杉步道。游永健摄

眼前“河畅水清、岸绿景美”的小获溪，在几年前完全是另一番景象。那时河道里充斥着垃圾与污水，岸边还有不少违建。近些年，随着河湖长制全面推行，河湖管理保护进入新阶段。

罗源县大胆尝试，在全省率先试点投入使用“智慧河长”，通过采集各种监管、监测数据和监控视频，依托大数据技术，实现流域管理的数字化、可视化、科学化。

智慧巡河 可视可控

早上8点多，巡河员们就穿好工作服，带上工具，开始一天的巡河工作。“每天都要看看河道里、河岸边有没有垃圾要清理，每隔几天还要去周边的水库巡查。”巡河员郑庆钟负责小获村到八井村约10公里的河段，每天巡河两次，上、下午各3个小时。

郑庆钟介绍，他每天抵达河道现场，先在巡河APP上打卡签到，再按照预先设定的路径开始巡河，发现小垃圾，就用夹子收集到捞网里；遇到大型垃圾无法处理的问题则通过APP上报，等待专人处理。

目前，罗源县像郑庆钟这样的专职巡河员一共有50名，遍布全县18条河道，负责467公里的河道巡查任务。这些巡河员由第三方公司负责招聘、培训、管理。“巡河员每天的工作都会通过APP上传到罗源县河湖生态管护平台，水利局的工作人员就能查看到巡河记录。”该公司负责人介绍。

物业管河 全程闭环

2021年6月，罗源县创新河湖管护模式，通过引入社会服务单位，设立罗源县河湖管理服务中心，对全县河湖水库实施物业化管护，目前已建立巡河采集、案卷建立、任务派遺、任务处置，任务监督、核杳结案、考核评价七步闭环流程。该平台的运行模式参考福州市智慧城管模式，由县河长办督导该平台的坐席人员，受理由巡河员上报、网上举报的河湖问题。

罗源县河湖生态管护平台。陈腾摄

今年4月，网格员收到举报，起步镇港头村河道旁存在乱堆垃圾的情况，平台坐席人员受理后，立即派发给所属乡镇处置。从收到举报到处置完成，仅用时2天。

截至2022年5月23日，罗源县通过巡河员发现并自行处理问题3.32万件，解决了河道垃圾、涉河养殖、尾水偷排放等问题，全县河道、水库管理出现明显好转，罗源花园溪、兰水溪流域监测断面水质基本在Ⅲ类以上。

全民护河 共治共享

2021年10月，罗源县启动了“全民护河，爱我罗川”为主题的“十百千万”护河活动，即通过十一个乡镇同步开展，走进百余个村居，组织千余名党员志愿者及社会各界人士，发动万余户群众参与，于每月“河长日”期间集中开展活动。通过发动全县各界志愿者，形成全民参与的行动热潮，共同推动河湖管理保护工作再上新台阶。

在罗源县松山镇小获溪台商区河段，400多名志愿者身着红马甲，分片包干参与护河志愿服务。罗源县融媒体中心供图

“希望通过清理河岸垃圾、美化周边环境的自身行动，来提高大家的护河意识，自觉保护河道环境，人人为实现‘河畅、水清、岸绿、景美’贡献自己的一份力量。”一名志愿者说。

“一张图”，实现了罗源河湖管理的数据共享，形成河长主抓、部门协同、上下联动、社会参与的河湖治理保护格局；“全民护河”，营造了全民参与护水、管水、治水、节水的氛围，共助罗源打造绿树成荫、天蓝水碧、生态宜居的美丽家园。