扫黑除恶专项斗争应知应会问答（常态化扫黑除恶斗争应知应会手册）

常态化扫黑除恶斗争

应知应会手册

一、常态化扫黑除恶斗争什么时候开始？

2021年2月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》，为期三年的扫黑除恶专项斗争圆满收官，正式转入常态化扫黑除恶斗争。

二、部署常态化扫黑除恶斗争的背景是什么？

实践充分证明，开展扫黑除恶专项斗争是党的十九大以来最得人心的大事之一。因此，以同志为核心的党中央对常态化开展扫黑除恶斗争提出新的要求，强调专项斗争不是一劳永逸的，要有与黑恶势力长期斗争的思想准备，常态化开展扫黑除恶斗争。

三、常态化扫黑除恶斗争的总体要求是什么？

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，切实巩固党的执政基础，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

四、常态化扫黑除恶斗争的重点任务是什么？

着重建立健全六个方面的工作机制：

一是建立健全源头治理的防范整治机制；

二是建立健全智能公开的举报奖励机制；

三是建立健全打早打小的依法惩处机制；

四是建立健全精准有效的督导督办机制；

五是建立健全激励约束的考核评价机制；

六是建立健全持续推进的组织领导机制。

五、常态化扫黑除恶斗争的组织保障是什么？

各级党委和成员单位保留相应领导和办事机构，做到思想不松、机构不撤、力度不减、标准不降，不断完善工作机制，确保实现常态化运行。

六、“六清”行动指什么？

线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源。

七、四大行业领域整治指什么？

2021年7月28日，全国扫黑办第一次扫黑除恶常态化暨四大行业领域整治推进会召开，要求集中一年时间，全面推进信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域整治。

八、四大行业领域重点整治内容是什么？

信息网络领域要严厉打击电信网络诈骗，防止涉诈重点人员出境作案。自然资源领域要严厉打击“沙霸”“矿霸”及其背后“保护伞”，整治非法采砂活动。交通运输领域要严厉打击敲诈勒索货车司机、盗抢燃油货物等违法犯罪，严惩控制运输市场、垄断资源分配等黑恶运营团伙，整治非法改装运输等违法犯罪。工程建设领域要严厉打击恶意竞标、强揽工程、违章违建、强迫交易、恶意拖欠工程款等违法犯罪，铲除背后利益集团。

九、“三书一函”指什么？

监察建议书（含纪律检查建议书）、司法建议书、检察建议书、公安提示函。

十、什么是“黑社会性质组织”？

（一）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；

（二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；

（三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；

（四）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

十一、什么是“恶势力”？

经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。“恶势力”一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等违法犯罪活动。

十二、黑恶势力是如何发展演变的？

实践中，黑恶势力发展一般有一个演变过程：恶势力犯罪团伙→恶势力犯罪集团→黑社会性质犯罪组织。

十三、“12337”平台指什么？

即全国扫黑办智能化举报平台，对收到的群众举报线索实行全流程自动化处理，实现统一分流、交办、督办和反馈。

十四、“两个一律”指什么？

对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律一查到底，严肃处理，绝不姑息。

十五、“一案三查”指什么？

既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。

十六、“三个同步”协作机制指什么？

纪检监察机关与公安机关加强扫黑除恶协作配合，做到线索同步移送、案情同步会商、案件同步办理。

十七、哪些人员不能作为村（社区）“两委”候选人？

（一）政治上的两面人，妄议中央、不贯彻党中央路线方针政策，在大是大非问题上态度暧昧、立场不稳的；

（二）有违背社会主义意识形态行为的，组织或参与邪教组织、非法宗教活动的；

（三）受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的；

（四）非法煽动、组织、参与以信访为名的聚集滋事，或长期缠访闹访，影响社会稳定的；

（五）受到党纪政务处分影响期未满的，以及涉嫌严重违纪违法正在接受审查调查、立案侦查的；

（六）有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近5年内有严重损害生态环境行为的。

十八、整顿软弱涣散村党组织的“四个一”措施是什么？

一名县级领导班子成员挂村、一名乡镇领导班子成员包村、一名第一书记驻村、一个县级以上机关单位联村。

十九、扫黑除恶斗争领导小组“一办六组”指什么？

扫黑除恶斗争领导小组下设扫黑办（综合督导组）、摸排打击组、组织建设组、舆论宣传组、行业整治组。

发布：平凉市崆峒区人民检察院融媒体中心

崆峒检察

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