特困人员的认定条件是什么（河南特困人员认定有变化）

来源：河南日报网河南日报客户端记者 王向前 通讯员 张赫夏 佘婧菁，接下来我们就来聊聊关于特困人员的认定条件是什么?以下内容大家不妨参考一二希望能帮到您!

特困人员的认定条件是什么

来源：河南日报网

河南日报客户端记者 王向前 通讯员 张赫夏 佘婧菁

9月3日，记者从省民政厅获悉，《河南省特困人员认定办法（试行）》（以下简称《办法》）已经在我省印发，对我省特困人员认定条件、申请受理及审核确认等做出了明确规定。从10月1日起，想要认定为特困人员要根据《办法》进行。

我省特困人员数量多

特困人员生活困难、无依无靠、无人照料，是困难群众中最困难、最脆弱的群体。保障好他们的基本生活和照料服务，是各级政府兜底保障的重要责任。

2016年10月，民政部印发《特困人员认定办法》，对特困人员的认定条件、认定程序、生活自理能力评估等作出明确规定。根据该办法，目前我省有特困人员49.3万人，占全国特困人员总数的十分之一。

去年4月，中办、国办印发《关于改革完善社会救助制度的意见》，对完善特困人员认定办法提出了明确要求。为进一步提高特困人员救助供养制度的可及性，将更多符合条件的事实“三无人员”纳入救助供养范围，民政部根据《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》，结合制度实施情况，在开展实地调研、广泛听取基层意见建议的基础上，对《认定办法》进行了修订。

如今，我省的《河南省特困人员认定办法（试行）》印发，于10月1日起施行。对困难群众而言，这无疑是个熨帖人心的消息。

政策放宽更多人受益

促进城乡统筹发展，兜牢基本民生保障底线，这是民政部门的职责所在。

省民政厅社会救助处有关负责人介绍，与以前的政策相比，我省印发的《办法》具有几个显著特点：适度拓展了“无劳动能力”的残疾种类和等级，在原有认定“一、二级智力、精神残疾人，一级肢体残疾人”的基础上，将“三级智力、精神残疾人，二级肢体残疾人和一级视力残疾人”三类情形的残疾人作为“无劳动能力”情形；完善了“无生活来源”的认定条件，规定特困人员的财产符合最低生活保障家庭的财产状况，且收入和财产的核算办法参照《河南社会救助家庭经济状况认定办法》的相关规定，为基层认定“无生活来源”提供了依据，更具备操作性；明确了“法定义务人无履行义务能力”认定条件，在原认定范围的基础上，明确规定：70周岁以上老年人、重度残疾人和三级的智力、精神残疾人，其本人收入低于当地上年人均可支配收入，且财产符合当地低收入家庭财产状况规定的，认定为“无履行义务能力”；适度放宽了特困人员救助供养覆盖的未成年人范围，明确“特困人员中的未成年人，可继续享有救助供养待遇至18周岁“年满18周岁仍在接受义务教育或者在普通高中、中等职业学校就读的，可继续享有救助供养待遇”。

“《办法》适当放宽了特困人员认定条件，重点对认定特困人员无劳动能力、无生活来源无法定义务人或法定义务人无履行义务能力进行了明确。”这位负责人说，“这意味着‘特困人员’认定标准放宽了，覆盖人群更广了，保障力度更强了。”

有效衔接乡村振兴

除了上述特点，《办法》在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，同乡村振兴实现了有效衔接。

从认定条件来看，针对部分市县在“村改居”过程中出现的公共服务不配套、搬迁群众因生产生活方式转变而出现的新问题，及时提出了解决措施，推进特困人员救助供养制度城乡统筹发展。特困人员救助供养标准城乡不一致的地区，对于拥有承包土地或者参加农村集体经济收益分配的特困人员，一般给予农村特困人员救助供养待遇。实施易地扶贫搬迁至城镇地区的，给予城市特困人员救助供养待遇。

另外，《办法》简化优化了特困人员认定程序，缩短办理时限，确保困难群众能够及时、便捷地获得救助，推动社会救助制度改革落地见效。

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