哈尔滨未来城市群规划（黑龙江将建2个中心城市）

黑龙江，是我国东北三省之一，也是我国纬度最高的省份。黑龙江不仅是建国初期的工业省份，也是我国的农业大省。黑龙江一省的粮食产量就占到了全国的九分之一，连续十多年位居全国第一，这与黑龙江的地理地貌分不开。

黑龙江号称“五山一水一草三分田”，水草丰沛，而且有著名的黑土地，因此是我国著名的粮仓。但是随着改革开放之后，南方各省强势崛起，东北的工业结构转型困难，很多老牌国企陷入困境，东北的经济受到了很大的影响，黑龙江也无法避免。

去年黑龙江的GDP只有不到1.4万亿，还不如很多经济强市。经济的停滞反映出来的就是人口的下降，根据七普数据，黑龙江现有的常住人口3185.01万，跟六普相比减少了646万人。这个降幅是比较大的，如果这个势头继续蔓延下去，对于黑龙江的发展十分不利。

如何阻止人口继续流出，稳定现有的规模，黑龙江唯有继续提高城市化水平，提高公共服务水平，推动全省均衡发展，这样才能改变现有的局面。

黑龙江共有13个地级政区，除北部地形狭长、人烟稀少外，整体布局比较规整，城市分布较为集中，这就为城市群的创建提供了条件。

未来进一步提高城镇化率，黑龙江提出建设2个中心城市，带动1个都市圈、1个城市组团发展的目标。

1、哈尔滨都市圈：以哈尔滨为核心，包括齐齐哈尔、牡丹江、大庆、绥化4市。

哈尔滨，是黑龙江省的省会，副省级市，也是一座充满了异国情调的城市。哈尔滨不仅具有北方少数民族的历史，更融合了俄罗斯的建筑风格，是美丽的历史名城和旅游城市，有“东方莫斯科”的美誉。

哈尔滨下辖9个区、2个县级市、7个县，总面积5.31万平方公里。哈尔滨的常住人口1000.9854万人，其中城区人口550万，是我国14个特大城市之一。

哈尔滨的经济总量为5183.8亿，是东北四大城市之一，而且哈尔滨的规模占到了全省的三分之一，因此是毫无争议的黑龙江中心城市。

为了扩大哈尔滨的影响力和辐射力，黑龙江提出建设哈尔滨都市圈，齐齐哈尔、大庆都是著名的工业城市。不过齐齐哈尔距离哈尔滨略远，因此城市融合难度很大，产业融合发展倒有可能。

哈尔滨都市圈集中了全省的主力，因此发展的好坏，也决定了黑龙江全省未来的命运。

2、东部城市组团，以佳木斯为中心，与鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗4市组团发展。

哈尔滨都市圈虽然重要，但是哈尔滨位于黑龙江省界边沿，对于中东部地区辐射力度有限，这一片区集中的都是曾经的资源型城市。但是随着煤炭能源的枯竭，这些城市的发展也面临着很大的难题。

佳木斯，无疑是黑龙江东部地区的中心城市和交通枢纽。佳木斯辖4个区、3个市、3个县，总人口230万，其中城区人口约60万、GDP811.8亿。从体量上看，佳木斯难以形成辐射的重任，需要进一步提高城市能级。

其余的鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗等市，都面临的同样的情况，而且体量还不如佳木斯。因此这5个城市，可以按照组团发展、产业协调的方式共同发展。

东北地区振兴，是一个长期的任务，黑龙江想要实现这1个都市圈、1个城市组团的目标，就需要以哈尔滨、佳木斯2个中心城市为引领，实现由点及面、逐步发展，最终带动全省高质量发展。