农村垃圾治理水平（从联系的角度来谈农村生活垃圾治理）

如果有人告诉你世界是联系的，你第一反应是什么？显然，你会觉得这个问题太小儿科了。如果有人继续问你，你与“垃圾”又是什么关系？此时，如果不是心情愉悦，不是觉得这问题太无厘头的话，一定会暴跳如雷，心想，对面这小伙子一定是找茬来了。我没有开玩笑，垃圾的事儿，总是离不开人，想把垃圾的事情弄明白，没有点情怀似乎又很难，如果遇见不担当的，恐怕就真的成为一塌糊涂了。

从事农村生活垃圾治理已是第七个年头，当对这个行业越发了解的时候，越觉得这里面有一篇“大文章”。关于农村生活垃圾治理，之前写过几篇随笔，从不同的角度谈过这个问题。今天，我想从“联系”的角度来谈一下农村生活垃圾治理。辩证唯物主义认为，世界是普遍联系的，所以，我们必须系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地来看待农村生活垃圾治理本身。

前端的清扫保洁，中间的转运，末端的处理原本是一个系统工程，但是，在现实操作中，从制度安排中却人为地分割，清扫保洁和中间转运分为不同部门，导致的结果看似是分工明确，实则在现实操作中造成制度设计的缺陷。有一种观点，将农村生活垃圾治理原本一个系统性的工程人为地分为几个部分，造成部门之间相互“打架”。关于这个问题，我曾经与相关部门进行沟通，得到的答复是国家层面有领导的批示，各负责一块。但是，这样的人为分割，给下面的人造成了重大的困惑。收运处置体系者认为，责任就是从“垃圾桶、垃圾房、垃圾池”开始，把垃圾转运走。本身表述并没有问题，问题是如何保证“垃圾桶、垃圾房、垃圾池”里的垃圾都是生活垃圾？

都说头三脚难踢，对于“扫干净、转运走、处理好、保持住”的农村生活垃圾治理体系来说，“扫干净”是打头的，是整个治理体系的源头，如果这个环节出问题了，直接影响后面体系的运行。这是为何从全省的角度而言，无论国家层面如何调整，我们始终站在全局的角度去推这项工作。

但是，“教条主义者”认为，国家层面既然这样分工，前有车、后有辙，我们就应该撒手不管，管他谁管不管呢！个人认为这是一种极不负责的态度，导致的后果就是部门之间扯不清的“官司”。俗话说，一龙治水，风调雨顺。倘若九龙治水，我们不难想象将会遇见什么样的年景。比如，垃圾池里建筑垃圾混进生活垃圾，你拉还是不拉？如何才能保证“垃圾池”里的垃圾只是生活垃圾？如果没有前端保洁员的作用，混在一起的垃圾又该怎么办？目前，很多地方都在探索市场化，一个市场行为却要两个部门牵头吗？显然，这都是实践操作层面很现实的问题。

因为经历过，所以才更懂得珍惜。从一开始各部门之间不停地推诿扯皮，到逐渐理清部门之间的职责，只有经历者，才会有着更深的感悟。但是，眼下这项工作正经历着前所未有的困难。表面看是不同人对政策的理解不同，深层次体现的则是一个人、一个部门、一个行业在工作中的责任和担当。

从实践中来看，农村生活垃圾治理这项工作看似没有多少科技含量，但是，想系统地把这项工作做好，没有一份情怀，不下一番苦功夫，不去思考未来的制度安排，仅仅是从只要领导不批评的标准去要求自己，这项工作恐怕是做不好的。农村生活垃圾治理的特点就是易反弹，全省这项工作成绩来之不易，而毁于一旦不过是分分钟的事情。

还有一个最现实的问题，农村生活垃圾治理的出路一定在于“分类”，如果，分类不好，如何实现长效治理？农村生活垃圾治理需要多部门参与，需要全社会关注，但是，在实践层面作为牵头部门还是需要明确一个为何，一个完整的链条被人为地分为几段，这本是就是不符合辩证法中的“联系”的观点。

关于垃圾分类的问题，以后有机会再聊。

2022年7月2日