淮安生态文旅区是生态新城吗（淮安从运河之都）

新华网南京9月25日电（孙星星 虞启忠 席航飞）昔日“盐帆飘展漕运盛，客贾往来出圣贤”，今为“苏北重要中心城市、淮河生态经济带重要城市”。淮安，一座因水而生、依水而兴的城市。

流淌了2000多年的大运河，是淮安的母亲河，她孕育了淮安共享普惠、兼容并蓄、敢为人先、追求卓越的城市性格，也见证了淮安的成长与变迁。漕运总督府、河下古镇、里运河文化长廊.....2014年大运河成功申遗后，勇创实干的淮安人抢抓大运河文化带建设和淮河生态经济带建设国家战略机遇，坚持以水为脉、以绿为韵、以文为魂，赋予“大运河 ”更多时代内涵，做好水文章、走活生态棋，书写了从“运河之都”到“生态魅力之城”的壮美新篇章。

以水为脉 打造运河港口经济新样本

“运河之都融南北，四水穿城通湖海。”淮安位于江苏省中北部，江淮平原东部。地处长江三角洲地区，是苏北中心城市，南京都市圈紧密圈层城市。坐落于古淮河与京杭大运河交点，境内有中国第四大淡水湖洪泽湖，是国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、国家低碳试点城市、中国优秀旅游城市。与扬州等为淮扬菜的主要发源地，是江淮流域古文化发源地之一。

古时，一舟舟船摆渡出运河古道边的漕运盛景，因水而运的淮安成为运输漕粮、食盐等物资的重要动脉，造就千年淮安一片繁华。

昔日码头不再，河流与仓库依然。淮安新港借势发展，运河港口经济蓬勃崛起。

淮安市港口物流码头

2009年淮安新港正式开通集装箱航班以来，港口集装箱运输发展迅速。2016年8月，为有效地整合港口物流资源，推动淮安港口物流运输发展，实现“港、航、流、服”四位一体化经营战略，淮安市港口物流集团有限公司成立。淮安市港口物流集团新港作业区位于京杭大运河淮安市区段与里运河交汇处，淮阴船闸下游800米。淮安新港集装箱港区分为一港三区:新港一期、新港二期、苏淮通用码头。2018年，港口集装箱年吞吐量达到14.3万TEU，占全市总量的70%，全省内河总量的42%，开展了玉米、建陶、煤炭、大米等多式联运业务。

“淮安新港区位优势明显，是各航道的交汇点，从淮安至入江口航道条件优越，能够为淮安实现‘江河经济’向更开放的‘江河联运’‘海河联运’提供强有力的支撑，起到了运河集装箱枢纽港主导地位的作用。”淮安市港口物流集团有限公司办公室副主任魏琳介绍说，淮安市港口物流将围绕港口、航运、公路、铁路和第三方淮安市港口物流物流，全力打造以港口为核心平台的综合物流体系。

淮安市交通控股有限公司副总经理、淮安市港口物流集团有限公司董事长沈剑针透露，下一步，淮安将充分发挥水运承东启西、连南接北的区位优势，带动宿迁、徐州、蚌埠等周边港口集装箱的业务开展。同时推动内河港口口岸现代化、智能化、信息化发展。“随着新港二期码头的正式运行，港口智能化办公大楼工程的持续推进，港口物流集团发展的软环境正逐渐趋向完善，未来将着力构建以港口为重要节点的物流服务网络，建立港口、码头为节点的多式联运全程信息跟踪追溯服务，推进可视化、智能化、一站式管理。”沈剑针表示，集团将进一步提升港口综合服务水平，增强港口码头对临港工业和腹地经济发展的带动支撑作用，改变过去内河码头规模小、分布散、服务水平及操作能力低下的现状，全面推进绿色港口建设。

“大运河 ”为淮安运河经济带来了无限发展空间。当前，长三角一体化、“一区两带一枢纽”等重大战略在淮安叠加交汇，淮安市依托“黄金水道”，主动融入推进长江经济带和大运河文化带高质量发展，加快建设淮河生态经济带航空货运枢纽，扎实推进重点项目，统筹推进客货运发展，建好枢纽平台，吸引产业集聚，推动枢纽经济差异化、跨越式发展。加快建设区域性高铁枢纽，构建完善联系南北、东西向的铁路交通大通道，实现与上海、南京等沿江城市、地区的便利对接。加快建设内河航运枢纽，优化港口布局，打造标志性的淮安港主港区，强化与长江航道联系，让淮安更加顺畅通江达海。

淮安古运河，这条跳动了几千年的运输动脉，在静水流深与奔腾澎湃中从更高层次发挥“乘法效应”，推动淮河流域全面崛起，彰显着时代的生命力。

以绿为韵 构建生态宜居之城

千年古运河，逢春展新姿。随着淮安有力推进大运河文化带建设，古老的运河正在展现喜人的新姿。

打开淮安城市地图，你会发现，有一条由西向东如玉带般穿城而过的河流，若干大小湖泊散布沿线，犹如一串珍珠项链。这就是里运河，作为京杭大运河最早修凿的河段，曾是“南船北马舍舟登陆”的交汇之地。在这里感受着微风拂面，不时有一艘艘的游船从千年运河上缓缓地飘过，真的是一幅“人在岸上走，舫在画中游”的美丽画卷。

1958年，京杭大运河淮安段实施裁弯取直工程，大运河实现改道，新河道称为大运河，老河道称为里运河，里运河也自此成为城市内河。此后，在国家南水北调工程大背景下，里运河作为供水河道，先后实施了截污导流等综合整治工程，全面实现水清岸绿，加之沿线人文景观荟萃，里运河焕发出勃勃生机。进入新纪元，为提高城市防洪能力，改善城市水环境，淮安市启动“运河之都”和“宜居城市”品牌打造计划，里运河文化长廊秀美画卷渐次展开。

古城淮安镇淮楼

早在2013年初，江苏省淮安市就先行一步，市委、市政府作出了建设里运河文化长廊的战略决策，一期启动大闸口至堂子巷、全长15.6公里、面积10.8平方公里范围的规划建设。经过四年多的规划建设，目前，里运河文化长廊清江浦景区已建成开放，是国家级水利风景区、4A级景区，跻身2016江苏省十大新景区、2017最美中国-文化魅力、特色魅力景区。

如今淮安里运河文化长廊清江浦景区已经成为淮安市民和外地游客“网红打卡地”。在外多年的王女士惊羡于淮安的变化:“这里山青水秀的，环境都特别好，

每年我们都会带孩子过来，体会里运河的变化，增进孩子对家乡的感情，让孩子了解大运河有多么美。”

淮安里运河文化长廊规划建设管理办公室党组书记、主任蒋维林说，里运河全长32公里，沿岸风景优美、人文景点众多，国家级、省级及市级文物保护单位百余处，承载着淮安千年的运河文化，见证了昔日淮安漕运文化的兴盛。景区分为"起"、"承"、"转"、"和"四大板块，集高端论坛、文化旅游、生态养生、商务休闲以及特色主题乐园多功能于一体。里运河文化长廊清江浦景区属于整个景区“起”的部分，其他板块正在持续建设中，大型生态公园、滨水绿地、古典园林等，不仅为市民打造了亲水亲绿的开放式休闲空间，也形成了里运河沿岸大规模生态景观带。经过重点改造的萧湖景区位于河下古镇，自古便凭借水山园林、楼阁亭榭引人入胜。通过近年的生态再造、环境修复和遗址重建，萧湖生态景区晴照时是杨柳千寻、桃李满苑的人间天地。夜幕下是火树银花、水舞灯明的醉里痴迷。如今的萧湖光彩重焕，游人如织，并且与勺湖、月湖景区共同营造出烟柳画桥、风帘翠幕的梦境。蜿蜒在里运河两岸的人文景观与慢行系统，为淮安市民游客提供了漫步、骑行、休闲的舒适空间，成为举办全民健步走、微型马拉松等民间活动的首选之地。文庙片区步行街、花街人文景观也让市民和游客充满期待。

“我们要优化提升运河沿线基础设施，加快实施里运河（河下大桥--友谊桥段）文化长廊慢行系统、人文自然景观工程，加强滨河绿化带建设，进一步提升运河两岸交通微循环以及公共服务配套能力。”淮安市淮安区委常委、宣传部长张建闯表示，要将大运河文化带与江淮生态经济区建设有机结合，实行严格的生态环境保护制度，推进运河生态保护与修复，建设绿色发展廊道。推进运河沿线水生态修复，推进大运河水环境综合执法工作，深入实施“263”行动计划，推进京杭大运河等重点流域水污染防治、城市黑臭河道治理和削减入河水污染物总量行动，开展大运河三堡水源地达标建设，着力解决好大运河沿线影响环境质量的突出问题。

据统计，近年来淮安市已累计投入逾20亿元，着力打造水清、岸绿、生态、靓丽的秀美水环境，提升沿岸绿化景观，增加驿站、健身等服务设施，用一条水上绿道，串联起了淮安人的幸福生活。

古老运河重焕生机，文旅融合激发运河活力。淮安拥有世界文化遗产区2处、遗产河道1段、遗产点5处。淮安始终坚持以保护为先、开发为次的发展之路，从高起点规划入手，把挖掘传承运河文化、地域特色文化，以及生态保护和修复作为重点，结合旅游开发和产业布局，取得了阶段性成果，一座宜居生态的魅力之城正以令人惊艳的姿态展现在我们面前。

以文为魂 让每一个大运河遗存成为会“说话”的传奇

末口遗址、总督漕运总置遗址、运河石工堤和砖工堤、板闸税关遗址、矶心闸等22处物质文化遗产；十番锣鼓、淮剧、淮扬菜、南闸民歌、平桥豆腐、钦工肉圆等18项非物质文化遗产；清口水利枢纽、总督漕运公署遗址2处遗产片区，包含1条河段、5处遗产点，遗产区和缓冲区的面积超过1万公顷……串联起淮安段大运河边熠熠生辉的淮安运河文脉。

淮安府署

“我们致力于发展淮安文创产业，结合淮安本地特色文化，尤其大运河文化，开发具有淮安元素内涵的文创产品，全力打造淮安大运河文化新名片。”淮安市青莲岗文化发展股份有限公司董事长李杰说，以“南船北马”等运河印记为内核的文创产品很受游客欢迎，他们将继续深挖淮安大运河遗存的文化内涵，赋予其时尚表现手法，争取让每一个大运河遗存成为会“说话”的产品，通过每一个产品，表达社会保护传承利用好大运河的文化精髓。

淮安地域面积有10072平方公里，以地域面积换算，淮安=4×东京=6×伦敦=8×纽约=102×巴黎。淮安正以运河为基础建立一个协作发展带，对标世界运河城市，加强经济、文化、旅游多方面的国际融合交流。

运河璀璨，绘就淮安好风光。不一样的运河，孕育着淮安不一样的新崛起。