城市供水管网改造的现状及问题（34个老旧社区完成二次供水改造）

“现在方便多了，自来水不用请，自己冲上来了。”武昌中南路街付家坡社区紫东馨居小区住户邓雪峰打趣地说，拧开水龙头，看到哗啦啦的水流，就有说不出的满足感。

紫东馨居小区地处繁华商圈，周边高楼大厦增多，加之该小区缺乏二次供水设施，近两年，因水压低，5楼以上住户用水成难题。邓雪峰家住8楼，以前家中用水只能加装自吸式水泵，把自来水抽上楼，不装就无水可用。楼层共有8户居民，每家门前墙角都装有一台吸水泵，若使用燃气热水器，屋内还得装一台。邓雪峰说，以前一到用水高峰期，吸水泵嗡嗡响，楼道就像工厂车间。

粮道街长虹公寓是个典型的老旧小区，里面住着100多户居民，3楼以上居民，需通过增压设备将自来水抽至楼栋水箱，再流向居民家中。多年来，由于小区管网老化、水破损箱渗漏，加上周边新建项目越来越多，高层居民家里的水压越来越小，他们普遍面临水压不足的情况。

记者了解到，类似紫东馨居小区的老旧社区二次供水改造项目，武昌区还有33个。

老旧社区二次供水改造，施工容易，难在前期协调。低楼层住户用水正常，担忧新建泵房有噪音，积极性不高； 高楼层住户有改造需求，又担心新铺设管网破坏装修，也有住户不愿意为屋内水管设施买单，改造项目常常遇阻。

为打赢这场保供水攻坚战，武昌区成立由区长担任组长的区领导小组，街道、社区层层压实责任清单。武昌区水务局负责牵头落实，自来水公司提供技术支撑，街道社区负责居民沟通、泵房选址。同时，开通绿色通道，简化“保供水”项目审批程序。

据悉，武昌区老旧社区二次供水改造项目总投资3996万元，共涉及6条街道、14个社区，约5300余户居民告别用水难。

今年，武昌区将根据前期的普查结果，积极推进改造工作。在各街道、水务部门和供水企业的努力下，共普查了武昌区877处二次供水设施，发现还有105处存在问题的小区。

接下来，将按照“先急后缓、分批实施”的原则，在2018至2020年逐步解决，力争到2020年基本解决辖区内的供水问题。

今年，根据“因地施策、分类实施”的原则，武昌区计划总投资9800万元，对全区60个用水困难的小区进行二次供水改造，共涉及12条街道、26个社区。其中，区水务局负责对黄鹤楼街黄鹤小区等41个“三无”老旧社区进行供水改造； 区房地公司负责对白沙洲街解放桥还建楼等19个自建小区进行供水改造。

武昌建3 3工作机制保供水

武昌区水务局相关负责人介绍，这一惠民工程在实施过程中，也遇到不少困难。虽然每次开工前都配合街道社区向居民做了宣传解释工作，也按照相关规定签订了承诺协议，但部分小区居民不理解阻力仍然很大。主要矛盾集中在三楼以下住户，担心泵房噪音及改造后接管入户会破坏室内装修等问题，而拒绝进行供水改造。

此外，老旧社区二次供水改造过程中，难免和供水企业有所交集，移交工作难度大。部分小区消防、生活用水共用供水设施，改造维修往往处于既要解决市民用水问题，又不得涉及消防用水的尴尬处境。

武昌区高度重视二次供水改造工作，为破解工程推进过程中的各种难题，召开了全区保供水攻坚大会，出台了《武昌区保供水工作实施方案》，落实责任分工，加快项目推进，确保年内完成。

该区成立保供水工作领导小组，统筹组织实施保供水工作，对水务、民政、建委等10多个单位部门明确工作职责，形成联动机制。同时简化“保供水”项目审批程序，缩短审批周期，建立保供水应急行政批准机制。

根据《武昌区保供水工作实施方案》，建立了三级工作体制：政府一级，成立区领导小组，区长担任组长，分管副区长任副组长，相关部门、街道和水务集团加入进来，负责全区供水方面的协调、统筹，共同谋划解决问题办法，对保供水长远规划统一安排。街道一级，成立街道领导小组，负责辖区保供水的应急预案和谋远方案的初步设计，保供水的信息发布、临时供水的落实和困难户用水的保障。社区一级，由网格员担任居民供水的信息员、协调员、服务员，同时做好群众工作，协调解决群众诉求。

每一个供水困难点位，三个层级共同发力，解决问题。在三级工作体制下，建立3 3工作机制，“社区 网格 居民”的共治机制和“街道 部门 水务集团”的工作机制，从应急到谋远，从管理到服务，从协商到共治，为保供水创造良好的群众基础，搭建良好的互动平台，形成良好的工作格局。力争到2020年基本解决辖区内供水矛盾突出问题。

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法规确保二次供水

1、什么是二次供水？

根据《武汉市城市居民住宅二次供水管理办法》，居民住宅二次供水（以下简称二次供水）是指通过二次供水设施将公共供水储存、加压后提供给居民用水户的供水方式。

2、二次供水设施应由谁来管理呢？

这个就要分三种情况来看了。第一种：二次供水设施由供水企业建设的，由供水企业负责运行维护管理。第二种：由建设单位自行组织建设的，经验收合格后，由建设单位与供水企业签订协议，移交供水企业负责运行维护管理。第三种:既有的二次供水设施，在移交供水企业前，由产权人或者其委托的运行维护管理人负责运行维护管理。

3、既有的二次供水设施怎样移交？

答：第一种情况：产权人向供水企业提出申请→供水企业对二次供水设施现状组织认定→经认定符合移交条件→供水企业予以接受并负责运行维护管理。第二种情况：产权人向供水企业提出申请→供水企业对二次供水设施现状组织认定→经认定不符合移交条件→经改造合格符合移交条件→供水企业予以接受并负责运行维护管理。

4、“三无”老旧社区的二次供水设施由谁负责组织实施改造？

答：相关法律法规有规定，各区人民政府要按照统一计划、分批开展、限期移交、集中管理的原则，组织实施其管理区域内二次供水设施的改造。

5、二次供水设施改造费用由谁来出？

答：相关法律法规规定，二次供水设施改造费用由产权人承担，市、区人民政府对改造费用给予合适补助。