社区治理新思路（撬动社区治理新格局）

案例背景

党的十九届四中全会对构建共建共治共享的社会治理制度做出了具体部署，提出要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。推进社会治理现代化，重点在基层，基础在群众。城乡社区是社会治理的基础单元，居民群众是社区治理的重要主体，也是社区治理成果的主要受益者，推进治理体系和治理能力现代化，必须坚持社会治理和服务重心下沉，深化居民群众参与，充分发挥多方共治的合力作用。如何提升居民参与社区治理的积极性，宝山区高境镇泰禾红御将目光放在“小先生“身上。

案例内容

01

红御新风尚

小先生在行动

泰禾红御社区位于高境镇中心恒高路上，是个全新的商品房小区，共901户。社区呈现出居民年轻化程度高、文化程度高、新上海人比例高的“三高”特点，其中不乏许多年轻的父母。如何让平日工作繁忙的居民参与社区治理，如何提升忙于工作学习的中青年及青少年对社区的归属感，一直都是社区治理的难点和痛点，130多位“红御小先生”的到来带来了契机。

“小先生”刘同学在拿到护照后第一时间来社区报到，各种活动都积极参加。作为初一的大孩子，他还积极协助居委会组织策划，帮助其他“小先生们”更好地参加活动。这些看似小小的进步都是少先队员们社会责任感和社会适应能力增强的体现。为了让居住的环境更加干净整洁，楼道内的“红御小先生们”也忙得不亦乐乎，有的擦公共区域窗户、有的清扫楼道、有的清理小区喷水池，“最美清道夫”活动是第一场社区小先生组织化活动，许多父母积极踊跃给孩子们报名，还热情咨询自己能否成为志愿者，陪小朋友一起参与小区环境整治活动。年轻家长们参与活动的热情，已经大大超出了预期。他们主动关心起社区发展，家长们反映“小先生”们变得更加有成长、有责任、有担当，“小先生”活动很好地拉近了社区与家庭间的距离。

02

大手拉小手

我是绘本“领读者”

通过招募家长志愿者担任绘本“领读者”，开展“书香飘万家”等绘本阅读活动让孩子们爱上阅读，以“小手拉大手”带动社区书香氛围。孩子们一边读故事一边跟着线索寻找人物，观察每一个细节。绘本阅读进社区深受家长和孩子们的喜爱，家长们纷纷表示不仅培养了孩子们的阅读习惯，也提升了孩子们的阅读能力和语言表达能力，更增进了亲子关系。社区将绘本阅读活动与为群众办实事紧密结合，发挥社区以及家长志愿者的作用，绘本“领读者”项目自开展以来，得到社区众多家庭的积极响应与参与，在传播科学家庭教育理念、培养儿童良好阅读习惯、树立家庭文明新风尚、培育和践行社会主义核心价值观等方面，发挥了积极作用。

03

凝聚社区力量

坚守共同家园

社区是疫情防控的一线，坚持“动态清零”，就必须全面激活社区治理主体能量，让“我的家园我来守”成为社区自治的主旋律。封控2个月，居民区党支部在小区积极开展“守护家园”行动，组织发动小区志愿者自觉站在第一线、干在最前沿。封控前期，仅红御小先生家长群里接龙报名参加志愿者的人数就达70余名，小区巡逻、分拣快递、配送物资、分发抗原、核酸扫码，处处可见小先生家长志愿者们的身影。面对来势汹汹的疫情，家长志愿者们用坚守与温暖担起了守护家园的重任，用“群之所为，众之所举”为小先生们做出了表率。为了更好地将防疫各项工作做细做实，家长志愿者们注意线上线下收集整理居民的意见和想法并及时反馈至居委会，大家共同努力将一条条的服务建议，更快转化为具体做法并逐渐形成封控期间的小区管理新举措，努力将社区拧成一股绳，大家同心同力、共战疫情。

绩效评价

1

助力青少年全面发展

随着红御小先生制度的持续运行，不仅缓解了“双减”后家庭的压力，还加快了社区的教育功能建设，让小先生们在德智体美劳各个方面都得到了充分的锻炼，逐渐历练成社区的小主人。在“最美清道夫”活动中，130名社区小先生们顶着酷暑开展社区集中清洁整治，锻炼了劳动能力，提升了环保意识，同时也让参与社会治理的种子在小先生们的心中生根发芽。发挥好小先生和家长的潜能，激发居民主动参与社区公共事务，给社区创新治理带来了新突破；在绘本“领读者”活动中，将亲子阅读工作作为深化家庭教育、弘扬良好家风、培育和实践社会主义核心价值观的有效载体，传递科学家庭教育理念，营造“多读书、读好书、好读书”的良好社区氛围；在疫情防控中，小先生们和家长志愿者们都做好了自己力所能及的事，稚嫩的童声里传递着抗疫必胜的信心和志愿者的温暖，以红领巾的名义，守护我们的家园。

1

“小管家”撬动“大治理”

以“1 X”的亲子效应为杠杆，撬动社区治理“新格局”。社区由一个个家庭组成，小先生代表一个家庭的“1”，“X”则代表由父母、爷爷奶奶、外公外婆等以小先生为核心组成的关系链。社区小先生各类活动的推行，让家庭成员之间、家庭与家庭之间、家庭与社区之间建立了更为紧密的关系，增强了小先生及其家庭对社区的归属感、责任感和幸福感。今后将尝试由家长志愿者们自行设计、组织社区活动方案，居委会则充当“后勤部”，做好服务保障工作，让孩子们“当好小先生，教会全家人，带动一群人”，吸引更多的青春力量参与社区治理，推动“共建共治共享”的理念深入人心。

创新启示

“红御小先生”制度的推行，在培养青少年社会责任感的同时，带动家长参与社区活动、社区治理，以“1 X”的亲子效应为杠杆，撬动社区治理“新格局”，推动“共建共治共享”的理念深入人心。随着小区解封，年轻志愿者大多回归到原本的生活与忙碌的工作中，继续参与社区建设的时间与精力有限。下一步，要继续紧密结合小区特点，突出党建引领，通过打造社区党群服务阵地、建立社区自治组织、引导参与式的社区治理，进一步排摸符合需求的第三方专业社会组织，开展社区治理、社区服务，凝聚社区年轻人、社区达人、新上海人的力量，全方位提升基层治理能力，向成为“年轻化”社区自治样板的目标奋斗。

要以“润禾助长”为主题，持续打造泰禾红御社区青少年成长计划，培养先锋意识，引导“红御社区小先生”参与社区治理；引导家长志愿者们加入“泰禾社区合伙人”智库团，将通过与社区合伙人们的进一步沟通合作，开展参与式研讨；耦合社区治理方向，在充分发挥“三高”人群的职业优势同时，以社区内部力量加引入外部优质资源相结合，打造泰禾社区治理共同体，让社区成为充满活力朝气和邻里温情的共同家园。

来源：上海宝山