山水文园的主题小镇怎样了（为了这方精致的）

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千里海岸线，一幅山水画。在威海近千公里海岸线上，岬湾交错、公园棋布，这是精致威海最靓丽的窗口，也是宜居城市备受青睐的福地，一座座落子其间的高档楼盘，承载着无数人对美好生活的殷殷向往。

然而，就在美丽的悦海公园旁，一处曾经红极一时的“品质大盘”——山水文园·福海项目，因开发商资金链断裂而长期停工搁置，被称之为“威海最贵烂尾”，不但成为精致城市成长中的“不和谐音符”，也对购房业主及相关方面的权益造成损害。有效化解这一住建领域的矛盾纠纷、让广大业主早日住上心仪的住房成为全市上下关注和着力破解的焦点问题之一。

11月26日，威海经开区法院依法批准山东鑫恒置业有限公司重整计划草案，这意味着山水文园·福海项目破产案正式结案，开启了重整计划。

在搁置两年之久后，山水文园·福海项目起死复生，正是威海市委、市政府在精致城市建设过程中，努力化解城市“成长烦恼”、解决群众“急难愁盼”问题取得的又一重要成果。而市区两级政府、部门、责任企业携手攻坚、联合“破局”的过程，也将对全市“处置闲置和‘半拉子’工程”工作具有典型示范意义。

全力攻坚，直面城市“成长的烦恼”

自2018年9月以来，市委、市政府从群众反映最集中、矛盾最突出的问题入手，聚焦解决办理不动产权证难、处置闲置项目和“半拉子”工程、盘活低效闲置用地和解决城市管理服务中不精致、不文明、群众不满意的问题，奏响了化解城市“成长的烦恼”的“四部曲”。

积极落实市委、市政府决策，经开区管委将处置闲置项目及“半拉子”工程作为重中之重来抓，建立台账、领导分包、挂图作战。资金缺口极大、社会影响极高的山水文园·福海项目，成为这场攻坚战中的“硬骨头”。

2020年6月以来，经开区管委成立山水文园工作专班，多次约谈开发商项目负责人及财务总监，并赴北京与项目总部山水文园凯亚房地产有限公司商谈项目复工复产问题。但由于资金缺口太大，项目开发商山东鑫恒置业有限公司及其关联公司债务缠身，无力继续推动项目建设。

多方协调无果后，今年2月份，经开区管委与经开区法院充分听取了债务人、主要债权人、重整申请人、意向投资人等方面的意见后，对鑫恒置业启动破产重整达成了各方共识，并将这一方案向市矛盾纠纷处置领导小组牵头部门市委政法委领导汇报。市委政法委、市中院等主要领导与经开区相关方面召开专题会议，对这一案例进行深入研究，并作出了“两步走”的决定：先预重整，后正式重整，当年立案、当年结案。

依法创新，大胆启动预重整程序

依照会议决策，经开区法院依法启动了预重整程序，坚持“公开、公平、阳光”原则，选择重整经验丰富的律师事务所作为临时管理人。

临时管理人在经开区法院的指导下，与债务人、有关债权人等方面进行了多次有效沟通，掌握了项目的基础数据。同时，鉴于全部项目的施工工程均未进行造价审计，而造价审计周期普遍比较漫长的具体情况，经开区法院特许临时管理人提前启动工程造价审计工作，并依法确定了造价审计机构，委托其提前介入工程界面的划分、工程资料的接收、续建费用预算编制等工作，为后续正式重整工作的开展打好基础。

在案件具备重整条件后，经开区法院于2021年8月23日依法裁定转入重整程序，除了继续关注业主、农民工和职工的稳定问题外，还大胆指导管理人积极创新。在预重整和重整过程中，威海经开区管委和经开区法院多次召开协商会，就焦点、难点问题召集相关各方协调一致意见，形成“府院联动”良好机制，为重整工作有序开展创造了良好氛围。

管理人紧紧围绕充分维护各债权人的权益原则，在制定重整计划草案时，在充分保障广大业主及债权人的合法权益的前提下，没有采取传统重整计划草案的重整收益分配模式，而是把最大的重整价值释放给债权人，重整方仅仅按资产销售及处置的一定比例提取经营管理费用，实现对债权人最大让利。

最终管理人制定的重整计划草案，在债权人会议表决时，得到绝大多数债权人的认可。经区法院随后依法裁定批准了该重整计划草案，为本案划上圆满的句号。

短短3个月，该案从正式立案到依法裁定通过，体现了“经开区速度”，是“以人民为中心”的发展思想在矛盾纠纷化解领域的又一成功实践。

勇敢接盘，成山集团底气何在？

在山水文园·福海项目的处置过程中，破产之后谁来重整成为最为关键的一环。因为重整方的实力和能力，直接决定着项目是否真正能够活过来，各方利益是否真正能够得以保障。而当得知成山集团再次挺身接盘，成为重整投资人后，购房业主和各方债权人都松了一口气。

之所以说“再次”，因为早在2018年，成山集团便作为百度城二期项目的重整人，成功运作了百度城二期“烂尾”工程，用三年时间和实绩证明了自己的实力和信用。随后又参与了绿洲公司的香庭湾、香庭海两个项目的重整。

在山水文园·福海项目的破产重整过程中，有着成功实践经验的成山集团高管团队及其法务团队，受邀成为经开区管委山水文园工作专班的义务参谋和助手，协助专班推动工作开展。

随后，面对工作专班的信任和广大债权人的殷切期待，成山集团再次肩负重任，自2021年5月成为山水文园意向重整方，积极投入到债权梳理、审查以及复工复产相关准备工作中。

除了实践经验，成山集团作为威海实力强企，强大的经济实力、人才保障和强烈的社会责任感，也是他们敢于接盘的“底气”。在预重整阶段，成山集团便先期投入2000万元，动用成山置业主要管理力量、技术力量，组建法务、财务、工程、销售、综合等部门，形成了强有力的工作团队来保障重整工作的顺利推进。据悉，成山集团将投入1亿元，用于重整项目工程建设，确保2022年年底前交房验收。

自介入重整工作后，成山集团领导便多次指示工作团队一定要按照高质量、高品位、高智能的“三高”要求，进一步进行项目优化和提升，依法保障各方权益，让山水文园·福海重生蝶变为千里山海之上的精致典范。

目前，项目复工复产已经启动，而山水文园的重整工作还任重道远，化解城市烦恼的“四部曲”也将在威海持续奏响。让我们拭目以待，看山水文园如何成功“蝶变”！