南京曾是安徽省会吗（不仅仅是网上段子）

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明朝立国之后，经过洪武、建文两朝，至于永乐元年（1403年），庐州府隶于南直隶成为定制。有明一代，庐州府是南都腹地，加之朱明皇室兴于江淮等因素，其行政地位较之前代更高。

合肥县作为庐州府的行政中心，城市功能以政治功能为主，并兼有依附于政治功能的军事功能、经济功能、社会功能和文化功能。

从军事角度而言，合肥依然是江淮之间重镇，“东连吴 、越，西控汝、光 ，南通楚 、豫 ，北接开 、归，实当周道子午冲”。

从交通而言，明代的合肥仍然是巢湖流域的转输地。庐州府所辖州县及其周边地区所产的各类贸易货物和农产品大都经由合肥转运京师及各地。庐州府城合肥的小史港自唐代就是庐州的贸易港口，庐州府金斗河为南淝河的一段，由南淝河可以直通巢湖入长江。

明正德七年，庐州知府徐钰为防范盗贼，曾下令封闭西水关，切断城内河流的水源。西水关湮塞后，合肥城市交通集散中心的功能曾短暂失去，但万历年间修筑了水闸后即告恢复。

庐州城隍庙

从社会经济整发展而言，唐宋时期废除繁盛的江淮地区在明代后期渐渐陷入内卷停滞。地处江淮的合肥在经济形态上也陷入退化，商业属性渐渐淡去，成为纯粹的农业地区。

江淮地区经济社会衰退，故而合肥在明代的城市功能呈现持续退化和衰落，实际影响力也仅仅局限于庐州府一隅。

清朝入关，平定南方之后，起初沿袭明朝旧制，合肥仍为庐州府治所，隶属南直隶。顺治二年(1645年)，清设江南省，庐州府改属江南省。

顺治十八年(1661年)拆分江南省为左右两布政使司，庐州属左布政使司，“左布政使领安庆、徽州、宁国、池州、太平、庐州、凤阳、淮安、扬州九府，徐、滁、和、广德四州”。

南直隶

康熙六年（1667年），清廷为了防止江南地区反叛，进行进一步的行政肢解，开始实施江南分省，分建江苏、安徽两省。改江南左布政使司为安徽布政使司，取当时最重要的两个城市“安庆府”和“徽州府”的首字作为省名，设立安徽省，辖8府、5直隶州、4散州、51县。

非常有趣的是，安徽建省后很长一段时间，布政使司仍寄治于南京，而巡抚衙门和按察使司衙门却在安庆。

按照明清制度，布政使司才是主管行省行政事务和财政事务的机构，所以当时安徽实际的省会在南京，安庆更像一个临时驻地。所以说，今日互联网说的“徽京”之梗并非无根之谈。

江南分省

直至乾隆二十五年八月(1760年10月)，安徽布政使司才从南京迁往安庆，历时近百年的“省会在外省”现象才告结束。庐州府属安徽省，下辖合肥、巢、舒城、庐江四县和无为州，府治于合肥。

清代的合肥，比起明朝合肥，地位更为降低，经济也更为凋敝。合肥长期以来的对外运输港口小史港渐渐废弃，合肥在庐州府范围内的交通枢纽地位也丧失了。

与府治合肥县的衰败形成对比，地处舒城、庐江、合肥三县交界地的三河镇却凭借优越的地理位置和交通条件，一跃成为庐州府的经济和商品交易中心以及交通枢纽，“三河为三邑犬牙之地，米谷禀聚，汇舒、庐、六诸水为河者三，河流宽阔，枝津回互，万艘可藏”，而且还成为当时安徽境内最大的米粮集散地之一。

咸丰三年(1853年)四月，太平军攻占安徽省会安庆府，省治遂临时迁入庐州府。自此至同治元年(1862年)迁回安庆止，合肥作为一级行政区省会的时间共十年。