杭州位居全国幸福指数排名（幸福指数提升宋韵密码解析）

钱江晚报·小时新闻记者 詹程开 通讯员 吕啸 李凌婧

十载砥砺奋进，十年精彩蝶变。

今天（9月17日）上午，“杭州这十年·上城”主题新闻发布会在上城区举行，中共杭州市上城区委书记章燕介绍了上城区在这10年里交出的精彩答卷。

这十年，上城区综合实力大幅提升、经济高质量发展实现历史性跨越。地区生产总值从1110亿元增至2417.5亿元，位居全市第二、全省第三，财政总收入从171.87亿元增至377.79亿元，年均增速9.15%。

这十年，上城区通过数智赋能创新驱动，全面深化改革实现历史性突破。解决了许多长期想解决而没能解决的难题，开发上线“大型综合交通枢纽智治”“一表通”等37个典型应用，标准化管理、“平安365”“股社分离”“城管驿站”“共享医疗”等100多项创新举措向全国推介。

这十年，人民生活稳步提升，城市风貌实现历史性改变。每年新增财力三分之二以上用于改善民生，十年共投入财政资金119.64亿元，占一般公共预算支出的84.98%，公共服务更加优质，民生福祉持续改进，群众幸福指数不断提升。

这十年，千年文脉焕发光彩，城区文明程度和群众文明素质实现历史性提升。

“我们坚定不移推进‘文化强区’战略，宋韵文化、红色文化、钱塘江文化交相辉映，‘最美现象’在上城蔚然成风，形成了独有的上城精神谱系，为全区‘精神共富’提供丰厚的文化滋养。”章燕说。

在这场新闻发布会上，还用10个精彩瞬间串起了上城十年发展路。

让我们来一起看看，那一笔笔亮眼的色彩吧。

2012年，“红巷精神”正式发布。

2012年9月11日，“敢为天下先、甘做孺子牛”的“红巷精神”，在杭州市委纪念中共杭州小组成立90周年座谈会上正式发布。小营“红巷”，是全国爱国卫生运动的发源地，是浙江省第一个党小组、第一个团小组的诞生地。

十年来，上城在全省全市率先推出“周三访谈夜”“红色代办”等服务机制，创新打造“红色十二时辰”“尚小驿”等线上线下服务平台；完成中共杭州小组纪念馆、中国社区建设展示中心等10余处党史教育和爱国主义教育基地改造提升；组织开展“我在红巷学党史”等具有“红巷味”“上城味”的活动；在全省率先打造“尚城·红星系”城市基层党建综合体；培育打造“湖滨晴雨”“凯益荟”“宋韵颂廉”等在全国、全省具有影响力、辨识度的党建工作品牌。

2013年，改建后的杭州东站投入运营。

2013年7月1日，改建后的杭州东站投入运营，站房占地面积达40万平方米，设有站台面28个，股道30条，竣工时是亚洲最大交通枢纽。

近年来，东站日均客流量连创新高，从最初的日均11.8万人次，到最高的日均55万人次，这既为杭州带来了巨大的人流和商流，也给城市治理提出了全新的挑战。上城区摸着石头过河，边实践边完善边提升，以数字化改革为牵引，依托数字孪生技术，开发了大型综合交通枢纽智治应用，形成了未来枢纽的管理标准，为全国大型交通治理提供了上城样板。

2014年，浣纱渠打响“五水共治”攻坚战。

2014年4月起，历时近两个月，对全长1.79公里的浣纱渠进行了彻底疏浚，清疏淤泥4000多立方米，全面启动上城“五水共治”攻坚战。

十年来，上城区完成了全域62条、168公里的河网治理，Ⅳ类以上河道水质占比达86.6%，较2012年提升62个百分点，成功创建省级“美丽河湖”24条，市控以上断面和饮用水源地水质达标率100%，四次夺得全省“五水共治”大禹鼎。

上城区以“美丽上城”建设为抓手，聚力打造“全域美丽大花园”，PM2.5均值持续下降，新增绿地面积640万平方米、4000平方米以上公园82处，创建省级垃圾分类示范小区84个。

2015年，首届南宋文化节开幕。

2015年9月28日，首届南宋文化节在南宋太庙遗址广场拉开帷幕。从南宋文化节、钱塘江文化节到宋韵文化节，历届党委政府始终高度重视文化建设，坚持以文塑魂、以文惠民、以文兴业。

十年来，上城区投入公共文化事业经费超23亿元，惠及1200万人次，建成55个“15分钟品质文化生活圈”，2021年年度公共文化服务现代化发展指数位列全省前十、全市主城区第一。文化产业增加值保持年均两位数增长，国家（杭州）短视频基地等重点文化项目落地上城，上城出品的《鸡毛飞上天》《麦香》等4部文艺精品荣获全国“五一个工程”奖。

上城区加快建设南宋德寿宫遗址博物馆，科学解码757个基本文化元素，序时推进11平方公里的宋韵风貌集中展示区建设，让广大市民游客在行走之间读得出味道、品得出韵味、看得见别样精彩。

2016年，二十国集团工商峰会在钱江新城举行。

2016年9月3日，G20杭州峰会期间，二十国集团工商峰会在钱江新城的杭州国际会议中心举行。

“办好一个会，提升一座城。”上城区紧紧抓住峰会契机，大力推进城市有机更新，推动城区面貌焕然一新：馒头山地区累计拆违3.2万方、整治立面26.6万方，南宋皇城遗址核心区旧貌换了新颜；思鑫坊改造提升惠及200余户居民，西湖边的民国建筑群再现百年风华；崭新的新塘路匠心雕琢、宽敞整洁，杭州东站的四海宾朋畅达钱江新城。

借助于这场国际盛会，钱江新城作为杭州城市的新地标大放异彩，大大助力加速了杭州的国际化进程。

十年来，钱江新城已经发展为长三角独具魅力的国际化CBD，三度荣膺“中国楼宇经济十大活力中央商务区”。今天，全区1900万方楼宇集聚了129家省级以上持牌金融机构、877家高端服务业企业和超过三分之二的证券、保险、期货浙江总部，世邦魏理仕、戴德梁行等国际“四大所五大行”纷纷落户，成为全省资金流、人才流、信息流最密集、最活跃的区域。

2017年，钱江新城二期扩容全面启动。

2017年2月28日，五堡、六堡、七堡、红五月等“四社联动”整体征收动员大会召开。以“再造一个新城”的魄力，全面启动钱江新城二期的扩容开发，为杭州拥江发展、向东延伸打开城市框架。

如今，在钱江新城二期土地上，一个个工地塔吊林立、一座座高楼拔地而起，江河汇城市综合体等未来城市地标奠基开工，一纵三横的连堡丰城地下空间全面竣工，世界级滨水活力区形象初现、呼之欲出。

十年来，不光是钱江新城二期，上城区全域推进城市化，围绕望江、四季青、彭埠、笕桥、九堡等地块城中村改造，累计征迁住户3.7万余户、企业2000余家、面积近20平方公里。

西有望江新城打造杭港高端服务业示范区，东有城东新城打造大型枢纽商务区，一个个新城地块腾笼换鸟、迅速崛起，成为杭州展现世界一流的社会主义现代化国际大都市风采的城市封面。

2018年，山南基金小镇获批国家4A级景区。

2018年5月24日，山南基金小镇荣获国家4A级景区，成为全国首个获此殊荣的特色小镇。

种下梧桐树、引得凤凰来。2015年小镇创建以来，上城区抢抓G20杭州峰会和城市更新东风，深入实施“三改一拆”，把老旧仓库变成中式合院、把厂房农居变山水花园，让山脚下的老旧村社成为人人向往的“最美小镇”，不仅成为了G20峰会外宾参观点，还获得了联合国颁发的“杰出环境治理工程奖”等荣誉。国新国际、敦和、凯泰、永安国富等一大批行业领军的金融企业纷纷入驻，全省四分之一以上私募基金管理人在此汇聚，全球私募基金西湖峰会永久落户，小镇实现了从低端产业向高端金融的华丽转变。

如今，基金小镇集聚金融机构2245家，总资产管理规模11768亿元，在投实体企业7770家、覆盖省内山区26县，累计实现税收突破150亿元；与杭州金融城结下的“金玉良缘”，成为上城“做强一域、服务全省”的信心底气，为浙江乃至全国产城融合发展、助力共同富裕贡献了上城答案、上城样板。

2019年，湖滨步行街焕新开街。

2019年9月27日，浙江首条国家级步行街——湖滨步行街完成改造、精彩亮相。

湖街辉映、尽显繁华。围绕打造国际消费新高地目标，上城区做深做透文旅融合文章，2020年6月以第一成绩入选首批5条“全国示范步行街”，2021年入选首批“全省示范智慧商圈”。湖滨步行街在2021年营业额破百亿，客流量超4000万人次。

从西子湖畔走向钱塘江边，湖滨商圈、吴山商圈、钱江新城商圈和湖滨步行街、清河坊步行街与十字金街共同组成的“三圈三街”，不断引领和支撑起上城消费的独特韵味、别样精彩。

十年来，全区社会消费品零售总额从2012年的506.8亿元提升至2021年的976.9亿元，年均增长9%，“四首经济”“四美经济”等新业态不断涌现，上城已成为文旅融合的数智时尚消费第一区，经济活力和消费活力持续领跑全省。

2020年，统筹疫情防控和经济社会发展“两战全胜”。

2020年1月21日，上城出现杭州首例新冠肺炎确诊病例，打响了全市夺取“两战全胜”的第一仗。

上城区第一时间以“硬核隔离 精密智控”筑起最严防线，以最快速度坚决阻断疫情传播，20天内迅速实现全域低风险。疫情再难，上城区始终紧抓经济发展，全市率先出台企业复工“双十条”和稳企业稳经济稳发展35条政策，创新“云招商”“云签约”“云开工”举措，与企业构建了“命运共同体”，交出了“战疫情、促发展”的高分报表。

经历多轮大战大考，上城区在“打一仗、进一步”中不断提升本领能力，系统重塑了经济发展和疫情防控“两手抓、两手硬”的治理体系，“1510”应急处置机制、“区街社”三级运转体系、4570个“无疫基本单元”、“无疫上城”驾驶舱等宝贵积累，让上城面对疫情有条不紊。

2021年，金靴领跑新上城。

2021年注定是要被铭记的一年。

2021年4月9日，杭州市实施部分行政区划优化调整, 撤销上城区和江干区，设立新的上城区。新上城“拥江、揽湖、走运”的地理位置得天独厚，远看新上城的版图，就像一只“金靴”，沿着19公里钱塘江黄金江岸线踏浪前行。

12月27日，上城区召开了新上城第一次党代会，制定全区“十四五”规划，明确提出“打造独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区”的发展定位。

这一年，上城区坚持稳中求进工作总基调，在资源重组、空间重构、系统重塑上发力，优化“一轴双核五星”发展格局，充分释放两区融合“1 1>2”的效应，2021年地区生产总值2417. 5亿元，接续了高质量发展的良好态势。

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