百姓心中自有一杆秤（百姓心事国泰民安）

文林墨客

▲国泰民安，盛世中华

在新冠疫情肆虐全球，尚未有结束的迹象；我国从总体上控制住了新冠疫情，但输入性病例和本土性病例仍然时有发生的大背景下，我们迎来了2021年春节。这种情况并没有影响中国人民过一个喜庆祥和节日的氛围。在网络信息通讯高度发达、智能手机充分普及的中国，尽管减少了现实性聚集，但并不影响虚拟空间的聚集，人们照样相互发出了节日的祝福，其欢乐、祥和的景象仍然是“外甥打灯笼－－照舅”。这得益于中国多年改革开放、创新发展、有效治理的丰硕成果：国泰民安。

何为国泰民安呢？所谓国泰民安，就是国家太平、百姓平安之意。中国人经常在形容节日氛围时使用“国泰民安”这个词汇来表达节日的适宜环境，因为国泰民安是庆贺节日的前提：没有国泰民安，就没有欢乐祥和。“国泰民安”看似简简单单四个字，但是要想做到绝非易事。因为国泰民安是从国家层面体现出来的一种最高境界。

环顾当今世界，稍加比较，就不难看出做到国泰民安有多难了。国泰民安在相当一些国家是一种难以实现的、奢侈的事情。倍加珍惜、自觉维护来之不易的国泰民安，应该成为每个中国人的聪明选择。

1、国泰何以民安

中国古人之所以把国泰与民安组合成为一个词汇，就在于他们很早就搞清楚了国家与人民的关系。国家安宁祥和、欣欣向荣、蓬勃向上，人民才能兴高采烈、合家欢乐、安享生活；而国家矛盾重重、战乱频仍、国无宁日，人民则必然水深火热、怨声载道、艰难度日。二者密不可分、相辅相成，呈水乳交融之态，其内在逻辑一目了然。这也体现出中国古人在创造语言时的智慧之举。

人类建立国家的目的，就是治理社会，使之保持一定秩序，确保社会正常运转、确保人民安居乐业。因此，国家肩负着“国泰民安”的重大使命和责任。那么，国家承担着哪些重大使命和责任呢？

使命和责任之一：确保国家和平安宁。所谓和平安宁，就是既无内战，又无外战。在新中国建立以前，我们国家曾经长期饱受战乱之苦。外有列强入侵，内有军阀混战，内战外战叠加，国家永无宁日。是中国共产党团结带领人民用革命战争的方式，消灭了反革命战争，赶走了西方列强，推翻了蒋家王朝，建立了社会主义的新中国，自此中国的面貌焕然一新。

国家机器的基本功能之一，是确保国家和平安全。和平安全靠什么来实现？对付外敌靠军队；治理违法犯罪靠警察、法庭、监狱。建国70多年来，我们坚持富国与强军有机统一，建设起了强大的国防体制，建设了一支攻无不克、战无不胜的现代化军队，确保我国既未发生内战，又未发生外敌入侵。我们坚持全面依法治国，建设法治中国，统筹司法机关，形成整体合力，有力地维护了社会治安秩序。

这样两个方面的情况，既为我国赢得了宝贵的发展机遇、又为人民创造了平安祥和的生活环境。

使命和责任之二：确保国家发展进步。国家不但要确保无战事，而且要充分利用长期和平带来的难得机遇，竭尽全力发展经济、推动社会进步。浪费时间，就是浪费生命，就是浪费天赐良机。不畏浮云遮望眼，不为干扰所左右。无论国外风云如何变幻，国内仍然有条不紊地行进，既定方针办、按既定规划建。

国家机器的基本功能之二：是管理经济和社会事业。新中国70多年来，特别是改革开放40多年来，我们党团结带领全国各族人民排除干扰、改革开放、艰苦奋斗、创新发展，按照两个一百年的远景规划和奋斗目标，一步一个脚印地前行、一个沟坎一个沟坎地跨越、一个目标一个目标地实现，创造了举世瞩目的伟大成就，成为当代世界经济发展的新引擎、社会进步的新典范。

使命和责任之三：确保人民衣食无忧。从性质上说，人民是国家的主人；从规模上说，人民是国家的主体；从功能上说，人民是国家服务的对象。没有人民，就没有国家。国家理应以人民为中心，为人民的安危冷暖操心费神，确保吃穿不愁、衣食无忧、安居乐业、共享太平。

满足人民对美好生活的需要与追求，就必然成为执政党和人民政府的奋斗目标。对先富起来的人民，国家只要在政策上予以支持即可；对尚未富起来的人民，国家既要从政策上予以支持，又要从民生的各个环节予以倾斜。举全国之力搞精准扶贫、精准脱贫，就是这种倾斜的重要体现。社会主义本质的终极目的，是实现共同富裕。这就要求我们在全面建设小康路上、在社会主义现代化强国的新征程中，一个民族都不能少、一个人都不能落下。

2、国泰民安何以不易

当代世界共有230多个国家，所处地缘环境和发展条件各不相同。国家有大有小、人口有多有少、实力有强有弱，可谓五花八门、千差万别。但人类有一个共同的愿望：都希望自己所在的国家能够“国泰民安”。现实的情况则是，有相当一些国家做不到“国泰民安”。何以持有如此观点呢？因为做到“国泰民安”，是需要具备相应的条件的。而条件仅仅是前提，还需经过持续奋斗，才能转化为现实。然而，并不是所有国家都具备这些条件的。那么，需要哪些必备条件，才能做到“国泰民安”呢？

必备条件之一：政党具备执政技巧。近代以来，世界各国纷纷实行政党制度。由政党来执掌国家政权，政党就将肩负着治理国家、管理人民的重大使命和责任。由什么样的政党来执政、执政党具有什么样的执政能力和执政水平，就成为了至关重要的问题。

从执政性质上说，执政党代表什么人的利益、维护什么人的利益，决定了它是一个什么样的政党、决定了它的执政宗旨和施政方向。站在百姓的立场看，给人民带来实惠和好处，即代表和维护最广大人民利益的执政党，就是最好的执政党，也是百姓所乐见和拥护的执政党。

从执政方略上讲，用什么样的方法和手段来治理国家、管理人民，决定了它的执政能力和水平。而最佳的方法和手段，我们称之为技巧。从百姓的角度看，执政党就要用执政技巧，把人民团结凝聚起来，激发出撼天动地的磅礴力量，共同致力于国家建设和社会发展的伟大事业。因而，能否团结凝聚人民，激发潜在力量，就成为又一个至关重要的问题。我们党历经百年探索，创造出一整套动员组织群众的技巧，其核心要义就是强大的思想政治工作。正是这种强大的思想政治工作，动员组织千百万群众投入革命洪流，赢得了民主革命的伟大胜利；动员组织亿万人民投入建设洪流，创造了改革开放、建设发展的人间奇迹。

必备条件之二：国家具备发展资源。国家要发展、社会要进步、人民要高质量生活，靠什么来满足？靠品种齐全、持续不断的资源供给。所谓品种齐全，就是建设发展所需的所有资源，包括人力资源、物力资源、财力资源、市场资源、制度资源、政策资源、环境资源、外部资源。所谓持续不断，就是建设发展所需资源能够获得长久供给，具备可持续发展能力。

我们国家人口众多，人力资源充足；地大物博、物力资源丰富；70余年积累，财力资源雄厚；市场体系健全，市场资源富集；社会制度体系日益完备定型，制度资源优势明显；党和国家大政方针与时俱进，政策资源效果显著；绿色发展和生态修复，环境资源功能突显；随着综合国力增强和国际影响力扩大，可利用的外部资源日益增多。

必备条件之三：人民内涵磅礴力量。人民是历史的创造者，是推动社会发展的根本动力。人民要发挥根本动力作用，必须做到这样几点：

首先，人民要形成整体合力。我们国家的人民曾经吃过分散、分裂的苦果。清朝后期到民国前期的百余年间，之所以遭遇西方列强疯狂掠夺和百般蹂躏，就是因为国家制度腐败、国力衰微、人民缺乏组织、一般散沙。虽然经多次反抗斗争，均以失败而告终。正如马克思所说：分散的斗争必然导致共同的失败。中国有一句老话，叫作“人心齐，泰山移。”说的是，一个人的力量看似微不足道，可一旦把人民群众组织起来就将激发出撼天动地、势不可挡的强大力量。当中国共产党运用团结联合这个法宝，把人民当中蕴含着的磅礴力量激发出来时，即刻就显现出“挽狂澜于既倒”、“化腐朽为神奇”、“创不可能于可能”的惊人效果。

其次，人民要提高文明素质。人类是从野蛮走向文明的，但野蛮的残余仍然或多或少地滞留在人世间，体现在人们的思想和行动中。战争和武装冲突中的相互杀戮、刑事案件的虐待和杀害、由财或情而引起的激烈争夺，进而引发的嫉妒和仇恨、对稀有野生动物的捕猎和食用等等不文明的思想和行为，都不可能在短时期内轻易地消失。消除这些不文明的思想和行为，提高人民的文明素质，对包括中国人民在内的整个人类来说，还是一个任重而道远的艰巨使命。不过，值得庆幸地是，在党的长期教育引导之下，我国人民的文明素质确实有了很大提高。这是不争的事实。

再次，人民要增强规则意识。人类在长期的社会实践中，逐步形成了法律、纪律、道德、规章等行为规范。经过不断修改、逐步完善，加之严格监督、严厉惩罚、耳濡目染、代代相传，这些基本行为规则已经定型。绝大多数人都能自觉遵守。但仍然有少数人我行我素，以身试法、肆意违规，成为害群之马。因此，继续治理违规行为，持续增强规则意识，既是党政机关的应有职责，也是百姓的应尽义务。

在应对新冠疫情的斗争中，我国人民表现出来的规则意识，所形成的守规合力，对控制疫情蔓延传播，有力地配合党和国家的抗疫部署和安排，发挥了至关重要的作用。纵观当代世界，许多人口小国尚且做不到，而作为有14亿人口的世界第一大国能做到这一点，实属不易。这足以令每一个中国人为之骄傲和自豪。

必备条件之四：民族内涵文化底蕴。文化是一个国家、一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达和民族繁荣发展的深层次根源。文化的底蕴深浅，足以说明国家的格局和民族的胸怀，足以促进国家的厚积薄发和民族的复兴崛起。

中华民族在五千年发展演变的历史长河中，积淀了深厚的文化底蕴，形成了大一统的制度体系和发展格局，为中华民族的生生不息、源远流长奠定了充分的思想基础，提供了优越的制度保障。正是这种深厚的文化底蕴，确保了中华民族的根脉深深扎根在中华沃土上，永不凋零、永不枯萎。深厚无限的文化底蕴和万古长青的民族根脉，为国泰民安、永续发展、共享太平提供了充分的滋养。

这四个方面的条件，是实现国泰民安的必备条件。缺少其中的任何一条，国泰民安都难以实现。纵观当代世界，具备这些条件的国家屈指可数，可谓凤毛麟角。新中国成立以来，中国共产党运用政治优势、组织优势、制度优势、学习优势等执政优势，在建设发展、改革开放上，不断实现创新突破，取得了举世瞩目的非凡成就。历经70余年的积淀，不但创造了实现国泰民安的一切必备条件，而且开辟了国泰民安的成功道路。这在中华民族五千年的悠久历史上，在中国共产党百年的奋斗历史上，在中华人民共和国70余年的发展历史上，都堪称人间奇迹。

中国人民最重要的传统节日－－春节，在隆重、热烈、红火、喜庆、祥和中度过。春节晚会的喜庆，消费市场的火爆，防疫秩序的井然、网络空间的祝福、万家灯火的璀璨、百姓笑脸的洋溢，构成了一幅“国泰民安”的和谐画卷，透视出一种“盛世太平”的壮美图景。对此，许多国家和国际组织的领导人赞叹不已，许多国家的各界人士和平民百姓羡慕不已。所有这些都说明了一个浅显的道理：中国正在以超乎想象的力度向着太平盛世挺进，中国的国际影响力正在以前所未有的宽度不断扩展，中国这艘巨轮正在以势不可挡的速度向前驶去。国泰民安必将在我们的团结奋斗中获得更高质量、更高水平、更高层次的拓展和深化。我们国家的未来将更加美好，对此，我们有丰富的想象更加憧憬、有充分的理由更加自信！（此文写于2021年2月13日～17日）

【作者声明：此文为本人独创，版权所有，欢迎转载，请注明出处。图片来自网络。】