小区禁狗令可靠吗(极目锐评遛狗仅限凌晨)

极目新闻评论员 徐汉雄近日,云南省昭通市昭阳区城管局发布的《关于规范中心城区养犬管理的通告》引发网友关注,该《通告》指出“00:00—06:00外出遛犬必须拴绳,犬只佩戴口罩”“06:00—00:00内,禁止任何犬只进入公共区域”(据12月5日《潇湘晨报》),我来为大家科普一下关于小区禁狗令可靠吗?以下内容希望对你有帮助!

小区禁狗令可靠吗(极目锐评遛狗仅限凌晨)

小区禁狗令可靠吗

极目新闻评论员 徐汉雄

近日,云南省昭通市昭阳区城管局发布的《关于规范中心城区养犬管理的通告》引发网友关注,该《通告》指出“00:00—06:00外出遛犬必须拴绳,犬只佩戴口罩”“06:00—00:00内,禁止任何犬只进入公共区域”。(据12月5日《潇湘晨报》)

由于遛狗仅限凌晨,此事引发网友热议,被称为“最严限狗令”,有人质疑执法过度,也有人认为很好,值得推广。

对此,昭阳区城市管理综合执法局值班人员12月5日回应称,市民有不同意见可以提出,反馈后将给予市民回复。该工作人员解释,犬只戴口罩是指戴防咬口罩,并非防疫口罩。有律师认为,城管作为执法者须依法行政,不能扩大或减少执法的范围,缺乏法律依据的《通告》是无效的。

实际上,类似“最严限狗令”已有过多次了。2019年11月1日起实施的新版《太原市养犬管理条例》,被网友称为“最严养狗令”:规定在重点管理区域内携带犬只出户,要为犬只束牵引带,且长度不得超过1.2米,否则将当场处50元罚款。2018年云南文山市政府发布《通告》,要求携犬出户时,犬只必须使用束犬链,并由成年人牵引;早上7点至晚上22点禁止遛犬,这也被网友称为“史上最严遛狗规定”。杭州规定市区内的遛狗时间为每天晚上7时至次日早7时,同样被称为“史上最严”规定。

现在看来,相关规定是没有最严,只有更严。郑州一小区不久前出台了禁止养狗的规定,就是严到了极致。

类似规定出台,总免不了争议。诸如早上7点前与晚上10点以后才可以遛犬,就被认为不现实,违背常人的作息规律,也不利于狗的生长发育,至于“00:00—06:00外出遛犬”就更不可想象了,这样的规定被质疑也就不奇怪。不过,再严的规定,也不乏支持声,郑州某小区禁止养狗的规定,据说就得到了90%的业主赞成。

“最严限狗令”之争,实际是养狗人的权利与公共利益的平衡问题。狗是人类的朋友和伴侣,但由于有的养狗者不能遵守文明养狗的规定,外出遛狗不牵绳,狗乱跑乱叫扰民,随地可见的粪便、尿迹,乃至狗咬人事件,成为让人头疼的狗患问题。尤其是有的狗咬人事件中,狗主人的态度嚣张,蛮横不讲理,更让人无语。这也让不文明的养狗行为,越来越不得人心,导致再严的“限狗令”也不乏支持者。

所以,“最严限狗令”之争,要解决的还是文明养狗课题。一些规定中的“遛犬使用束犬链,及时清理犬只排泄物,避开乘坐电梯的高峰”,不得进入“医院诊疗区、学校教学区、学生集体宿舍区、幼儿园及其他少年儿童活动场所”。这些条款并不为过,城市人口密集,对养狗应该有合情合理的约束。有网友认为,如果养狗者都能自觉遵守各地的文明养狗规定,做好犬只的办证、防疫、圈养、拴绳等举措,就不会有狗患扰民的问题,也就无须对遛犬时间作出限制。正因为有的养狗者不自觉,才不得不出台规定限制。

当然,“最严限狗令”的相关条款也值得商榷,任何规定只有从实际出发,才有利于执行,如果不切实际,现实中无法执行,沦为一纸空文,规定也就失去了意义。

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