黄河流域生态保护和发展安排部署（保护黄河流域生态保护和高质量发展）

2022年以来，焦园乡紧紧围绕打造东明县南部生态保护发展功能区这一核心任务，按照“一二三”发展思路（一系列底线：疫情防控、安全生产、信访维稳、耕地保护、金融安全、意识形态等；两个提升：群众满意度提升、人居环境提升；三大产业：高效农业、生态旅游业、水产养殖业），全力做好黄河流域生态保护和高质量发展文章，在全县的高质量发展中积极展现“焦园担当”。

党建引领，村台新村治理提质增效

坚持党建引领高效推进新村融合发展，全面构建“党建引领增动能，新村发展谋活力”的党建新格局。一是“党建 组织”，建强战斗堡垒。打破习惯行政村条块，9个村台全部成立新村实体型党组织，筑牢新村转型发展的组织基础。新村党委班子成立后，迅速开展“新村融合促提升，加快发展谋振兴”活动；探索“党委派单、新村党委班子接单”的高效流程，提升新村班子为民服务水平。目前51名新村党委班子迅速开展“新班子走心大遍访”活动，走访群众8356人，摸清村需，建强战斗堡垒。二是“党建 网格”，提升治理效能。焦园乡按照“定格、定员、定责”原则，构建“乡党委—村台党委—网格支部—党员中心户”的组织链条，科学划分基础网格、合理划分专属网格。党员中心户平均包联15户。要求中心户做到“三知三能”，即知村情概况、知村民家情、知村情民意；走访调查、能宣传发动、能处理事情。充分发挥党组织和党员在乡村振兴中的战斗堡垒和先锋模范作用，增强新村治理的凝聚力。三是“党建 服务”，深化服务聚人心。焦园乡以建强村级阵地为立足点推动村台服务改革，每个村台按照“十有”标准高标准打造党群服务中心，并因新村而异合理布局功能分区；推动便民服务事项下沉，革新服务，将行政审批、国土、医疗、安监、矛盾化解等14个领域服务搬到新村，让群众少跑腿、办成事。

产业富乡，南部农业主体功能区迅速推进

焦园乡紧紧围绕打造南部生态保护发展功能区这一核心任务，立足自身实际，把产业发展作为重中之重，制定了《焦园乡产业发展实施意见》《焦园乡渔业发展规划》《焦园乡党委关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的实施方案》等措施性文件。整理图斑263块，复耕并流转土地9000余亩，种植富硒小麦1万亩，规划建设了2万亩小麦良种繁育基地，重点推进良种繁育和优质农作物种植；打造了3000亩的中草药种植基地，主要种植既有观光旅游价值又有经济效益的白芍、半夏、菊花等。同时，充分利用滩内洼地、坑塘，以名优高效养殖为主，大力实施标准化生态鱼塘整理开发，努力把沿黄一线和沿大堤一线打造成万亩水产产业带和现代水产业园区聚集区。在文旅方面，实施了黄河国家森林公园文化项目提升改造工程，积极打造菏泽-东明-兰考-开封黄河流域生态文化游线路，努力擦亮焦园乡“旅游强乡镇”品牌。同时，注重滩区民俗文化保护，编制了黄河入鲁第一村辛庄保护规划，保证了讲好“黄河故事”，保护“黄河记忆”。

强基固本，民生事业大幅改善

切实做好社会保障。全面落实困难群众救助保障标准比上年提高10%，深入关爱弱势群体，农村特困人员基本生活标准提高15%的规定，上半年审核发放694低保户共162万元低保金、特困人员164人83万元，补贴困难儿童7万元，发放临时救助款达70万元。加大残疾人保障，动态更新1134人，发放残疾人双项补贴65万元，切实做好兜底保障。

持续推进民生事业。完成了2022年春季的水利建设工程，清挖沟渠22条90公里,新修桥涵闸4座，提升改造耕地近4万亩，有效解决滩区群众引黄灌溉用水“最后一公里”问题。对闫新路、君王路、甘堂路、府前路东段进行修复建设改造12公里，全乡路域环境得到大幅度提升。

关注群众就业。持续开展脱贫稳定性大排查，对排查出的返贫边缘户建立台账，分层分类开展针对性帮扶，增加社会公益岗150人，帮助困难群众家门口就业。

生态美乡，农村人居环境全面提升

聚焦改善农村公共环境，实施“弱电线路整治”、“残垣断壁整治”等专项行动，稳妥有序解决影响村庄环境的难题，推动村庄清洁行动走深、走实。

压实生态保护责任。把生态修复和保护贯穿黄河滩区发展全过程，打造黄河大堤公路特色景观大道，达到四季常青、鲜花不断，提升黄河大堤观赏旅游功能。积极实施河长制度，压实流域河道保护责任，明确乡级河长8人10段、村级河长18人21段、河管员24人。累计巡河2000余人次，清理河湖垃圾7吨。

严守生态保护红线。上半年在清黄河“四乱”中，我乡辖区内拆除各类养殖建筑共162个，拆除家具、木材、食品、器材等各类加工厂、作坊共21个，确保空气质量持续改善，水质达到地表水三类水质标准，努力让繁星闪烁、碧水蓝天成为常态，设优美生态环境，补齐旅游设施短板。

在下一步的工作中，焦园乡党委政府将做好以下几个方面的工作：一是坚持生态环境持续改善。积极践行“坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理”指示精神，发扬“两山论”的成功经验。加强执法联动，规范案件办理工作，形成有效的执法合力，打击黄河下游河道内各类涉河违法活动。打造全国性湿地保护示范点，建立黄河滩区湿地保护典型示范区，着力打造黄河生态环境保护、文化旅游样板工程。二是推动旅游产业为经济增长支柱。统筹保护利用黄河文化资源，保护好、传承好、弘扬好黄河文化，推进黄河历史文化资源综合利用，将资源优势转化为产业优势，做大做强黄河文化产业。聘请泰山规划设计院对黄河入鲁第一村辛庄的进行规划，配合县林业局对黄河国家森林公园文化项目提升改造，目前已完成50%。三是着力打造南部农业功能区。调整优化产业结构，加快推进实现产业发展与流域资源环境承载能力相适应，坚持生态优先、绿色发展。焦园乡党委政府制定滩区近远期产业发展规划，决定加快土地流转进程，目前已经和东明东开农业科技发展有限公司达成合作意向，规划建设6万亩良种繁育基地。（图片由朱斌授权使用）