海南乐东如何申请扶贫（海南乐东谋划涉农务工输出新模式）

自海南本轮疫情以来，乐东黎族自治县坚决落实省委、省政府的疫情防控工作部署，科学防控，稳扎稳打，万冲、大安、千家等乡镇始终保持辖区内无一例新冠病毒肺炎病例。为增加农民收入，扩大“无疫村”创建成果，乐东对照标准，细化措施，在静态管控期间，谋划涉农务工输出新模式，畅通绿色通道，确保农业用工保障。

强化政府引导，集中协同推进

8月30日，海南省委书记沈晓明调研乐东县时作出“解决好与老百姓生产生活息息相关的问题，做到疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示后，乐东找准工作方向，将“输出干部支援抗疫”复刻为“输出工人齐抓生产”，并将万冲镇作为样板探索，将“无疫村”创建、涉农用工保障和增加农民钱袋子”三驾马车统筹谋划，齐头并进，目前已将“万冲经验”逐步向全县推广。

万冲涉农务工人员输出“闭环”运输现场(孙令正 摄）

连日来，在前期抓好疫情防控工作经验的指导下，乐东针对输出务工目的地可能存在的风险进行评估，成立了万冲镇疫情防控期间农业生产、销售及运输保障专班，专班下设用工购销保障组、交通运输保障组、核酸采样保障组、闭环隔离管理组四个工作组。用工购销保障组除农产品购销工作外，主要负责牵头做好外出务工队伍的分类组建、培训和务工队伍信息对外发布，主动对接用工需求单位，确保双方协商完毕后务工队伍第一时间发出；交通运输保障组，负责进出运输车队的组建和车辆储备，协调沿路执勤点，做好车辆通行保障；负责做好务工人员运输车辆全程闭环管理和点对点运输，同步做好车辆消杀和垃圾清运工作；核酸采样保障组，负责对纳入档案管理的外出务工人员进行核酸采样时间安排，确保外出务工人员随时可以提供48小时内核酸检测证明，运输车辆司乘人员随时可以提供48小时内核酸检测证明；闭环隔离管理组，负责务工人员自我防护和车辆闭环管理技术指导，一旦出现风险隐患则立即启动应急预案，做到闭环处置、精准管控，无缝衔接做好转运、隔离等应急工作。

同时，按“政府统筹、部门协同、统一组织、供需对接、全程管控、安全有序”为原则，重点摸排、强化对接，统筹协同，强力推进，集中组织，定点式输送，定向式服务，一站式送达，确保农业生产务工人员安全出行，有序返岗，稳定就业。在县农业农村局、县人社局的统筹下，形成全县一盘棋，闭环流动，集中协同推进，复产复工。

分区有序推进，鼓励务工服务

近日，乐东主要是通过县级融媒体和大型民间融媒体机构发布外出务工队伍汇总信息并实时更新。同时，主动联系县农业农村局和其他乡镇政府，寻求搭建与农业龙头企业、种植大户的信息沟通渠道，点对点发布务工队伍信息，确保能够第一时间掌握信息，第一时间取得沟通，第一时间敲定工单，第一时间派出人员。

工人正在分拣打包燕窝果(孙令正 摄）

在疫情防控期间，在每个村设立“农情服务”专员，统筹协调保障农业生产及产销问题。发挥驻村工作队及村“两委”干部、党员带头作用，全面动员，以村及田洋划定复产片区，定区定人指导农民分时段闭环错峰生产，抢抓农时，努力克服疫情影响，确保农业复产农民收入增收。

农民分时段闭环错峰生产，抢抓农时(孙令正 摄）

此外，及时发布疫情防控知识、通告，宣传农业生产复工正面案例，营造良好的生产氛围。密切关注疫情热点问题，及时回应公众关切，解决农民担心外出生产中被传染的顾虑。全力组织农民参与农业生产，鼓励种养大户、家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体开展互助合作、互换用工，解决当前香蕉、火龙果等生产人员不足的问题。

确保“双泡”管控，及输出连续性

据介绍，在做好农业生产复产的同时，乐东确保疫情管控措施不减。将农业生产疫情防控纳入创建无疫村共同统筹，同时发力，以创建无疫村，来确保疫情防控及农业生产、劳务输出三不误。万冲镇卡法、三柏、南班、友谊等四个村为乐东县第一批无疫村强化示范村。

而在“点对点”闭环运输管控的基础上，乐东还设置涉农务工核酸检测医护专员，第一时间为农务人员开展核酸检测，由所在村委会对劳务人员居所、人员流动集中管控，确保农业劳务人员从生活、居住、劳作到疫情防控措施“泡圈”闭环管理。对槟榔收购点执行核酸检测到位、人员现场管控到位、错峰转运到位、专人定岗管控到位的“泡圈”闭环管理，确保产销对接安全。

乐东还全面动员全镇干部职工，转变身份角色，变身为农产品销售员，一企一策、一户一策助力农产品销售。摸排产品上市信息，加大农产品就地消纳能力，联合县农业农村局推送给县商务招商、供销合作社、电商等保供单位，加大本地农产品销售量。借鉴脱贫攻坚做法，组织农产品向爱心人士、全县干部职工等人群定点定向供应销售，保障销路畅通。

而在强化后勤保障的同时，乐东还确保输出连续性。明确点对点输出务工闭环安全管理为疫情防控工作重要一环，允许务工人员使用政府公共防疫物资，明确疫情防控经费可用于向社会租赁巴士以便点对点运输外出涉农务工人员。此项工作得到了县疫情防控工作指挥部大力支持，并为此项经费的申请和使用开辟了绿色通道。（记者 林春宏）