翻新报废车怎么处理（报废拼装车背后的）

原标题：正规军生意惨淡 黑车贩买卖红火 报废拼装车背后的“黑市之祸”

11月4日，在淄博一家正规的报废车厂内，停放着数量不多的报废车。

同是一辆报废车，卖给正规报废车回收企业只能卖几百元，而卖给黑车贩却可以卖几千元，这便是眼下淄博报废车回收产业的现状。

“目前，平均每天的拆解车数量仅一两辆，面对亏损的现状，企业却没有一点应对的办法。”

“报废注销是卖不上价钱的，如果走正规报废程序，你这种车连500块钱都不值。”

一边是有手续、有资质、合法的正规企业月月亏损；一边是无手续、无资质、黑市的灰色产业买卖红火。

报废车回收产业为何让黑市唱了主角？灰色产业非法暴利的背后又隐藏着怎样的秘密？

对此，本报记者进行了调查。

生意惨淡的正规拆解机构

进入2016年以来，刘亚楼每天都在为企业的生存与发展犯愁，他说，本年度亏损已成事实，眼下只求尽量少亏一些。

这是一个报废车厂，属于正规报废车辆回收企业，也是目前淄博唯一一家有合法手续的机动车报废回收拆解机构，刘亚楼是这家企业的负责人。

11月3日，记者在这个报废车厂内看到，来办理拆解报废业务的车辆并不多，偶尔有一辆车前来上线拆解，七八名拆解工人一股脑全围了上去。

刘亚楼告诉记者，自年初至今，报废车厂的生意一直很难做，平均每天的拆解车数量仅维持在1-2辆。

“从大环境上讲，今年正规报废车厂的生意难做，主要是受钢铁价格的影响，但这并不是最根本的原因。”

据刘亚楼介绍，像他们这种正规的机动车报废回收拆解机构，主要客户群是各大企业单位的营运车辆，私家车所占比例并不大。

“目前，很大一部分私家车主并不清楚自己的报废车辆究竟应该如何处理，绝大多数车主都选择将车卖给了市场上的车贩子。”

该报废车厂给出的回收价格显示，在这里报废车的回收价为260元-300元/吨，在成功拆解之后，车辆管理部门会出具一份证明，以示车辆报废注销。

“目前，就这个回收价格而言，报废车厂很难赚到钱，主要原因还是拆解量太少。”

刘亚楼说，2014年到2015年，国家曾出台了提前淘汰黄标车补贴政策，私家车报废平均每辆车补贴18000元，大型货车补贴得更多，但前提条件是必须经过正规报废车厂进行报废，取得合法报废证明后方可领取上述补贴。

“当时，平均一天回收拆解的车辆可达到100辆以上，最多一天可以达到190辆。”刘亚楼说，相比之下，2016年回收报废车辆的降幅之大，已远远低于企业的产能。

那么，本应进入正规报废车厂的车辆都去哪儿了?

买卖红火的报废车回收黑市

11月4日，记者通过同城网站很容易便联系到了一名高价回收报废车的男子。

经过简单沟通之后，这名自称姓孙的男子便很爽快地同意与记者见面。

当天上午，在位于张店区昌国路的一处汽配城附近，记者表示自己手中有一辆报废的桑塔纳2000需要出手，但因为车辆闲置已久无法正常开动，只能拖车。

“拖车并不是什么大事，关键是车况怎么样？如果车况好，我可以出2000块钱收，如果车况一般，只能给你1500块钱。”孙姓男子说。

“如果将车卖给你，我是不是没法报废注销？”记者问。

“报废注销卖不上价钱，如果走正规报废程序，你这种车连500块钱都不值。”

当天上午，记者走访了淄博中心城区周边多个旧车市场。记者发现，许多车贩子都在从事报废车的回收生意，在正规报废车厂无生意可做的情况下，报废车回收黑市的买卖却很红火。

在张店区西八路南首的一处旧车市场，记者佯装前来选购报废车五大总成中的变速箱，工作人员表示“不仅有货，而且还很多”。

“我要买一个老款宝来的变速器，多少钱？”记者问。

“成色好的1600块钱，成色一般的1200块钱，相中了可以给你优惠些。”对方说。

据了解，根据国家相关规定，在正规的报废车厂里，报废车辆的五大总成在拆解过程中必须销毁，禁止再次流入二手零配件销售市场。

记者发现，目前，市面上不少汽车维修站点都会选择来自报废车回收黑市的报废车零配件，而收售报废车的车贩子通常会将一些车况较差的报废车整车卖给维修站点，由维修站点自行拆解。

“在正规的报废车厂里，除了被销毁的五大总成外，剩余零配件流入汽车维修市场属于正常情况，但大量没有流入正规渠道的报废车，其实是处于无人监管的状态，就目前情况来看，这个数量是巨大的。”刘亚楼担忧地说。

暴利拼装车背后的巨大隐患

随着调查的深入，记者发现，在整个报废车回收的灰色产业链条中，利润最高的其实是非法拼装车。

一名王姓车贩子曾向记者询问手中是否有报废的老款帕萨特轿车出售，并表示“急需”，愿出2600元回收。

记者了解到，这名车贩子高价收报废车，实际是为了完成报废车辆的拼装，其在将回收到的多辆同款车型拼装翻新后，会以5000元-6000元的价格卖给购车者。

而因为这样的拼装车没有合法手续，无法购买车辆保险，一旦发生事故，在车辆没有进行正规报废程序的情况下，原车主必将受到牵连。

记者了解到，根据2001年国务院发布实施的《报废汽车回收管理办法》规定，任何单位或个人不得将报废汽车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位或者个人；不得自行拆解报废汽车。同年，《报废汽车回收企业总量控制方案》发布，其中提到，原则上每个地级市设置1家回收拆解企业，直辖市2-4家，计划单列市及省会城市1-2家。

根据已有的报道显示，在《报废汽车回收管理办法》出台当年，中国民用汽车保有量不到2000万辆，而至2016年6月，全国的汽车保有量已达到1.84亿辆。

“已执行了15年之久的《报废汽车回收管理办法》，已成为阻碍该行业发展的桎梏。”华中科技大学经济学院产业经济学副教授左月华表示，要从根本上解决报废车辆监管难的困局，应尽快放开对报废汽车回收企业的总量控制，让这个行业走向市场。

如左月华所说，今年9月，《国务院关于修改〈报废汽车回收管理办法〉的决定（征求意见稿）》公开征求意见，根据意见稿，报废汽车回收业务的审核部门将由经贸管理部门变为报废汽车回收主管部门和环保部门，报废汽车回收业不再纳入特种行业管理。意见稿删除了现行办法中“报废汽车回收业实行特种行业管理”的规定，明确国家对报废汽车回收企业实行资格认定制度，行业走向市场指日可待。

“同时，监管部门还应加大宣传力度，引导广大车主自觉选择正规报废程序，依法把握市场的准入门槛，制定和完善符合地区特点的报废汽车回收行业法规，强化市场监管，依法打击报废汽车回收领域的各种违法犯罪活动。”左月华说。文/图 记者 姜涛