江苏绿水青山保障民生（江苏东海补民生短板）

更新后的晶华新邨小区。东海县委宣传部供图

双向柏油四车道直通小区出入口，整齐的橘红色外立面墙壁，花木扶疏的小区绿化，重新规划的休闲步道，整齐停放的车辆……11月23日，改造后的江苏省东海县城区晶华新邨小区，焕然一新。

晶华新邨小区建成于1998年，多年来，小区设施老化，道路坑洼不平，环境卫生较差，排水管道时常堵塞。今年，东海县投入460余万元，对小区雨污水管道，楼面防水，楼体立面等进行改造，铺设沥青混凝土道路，新建环小区健身步道，进行绿化提升，增加停车位等。“没改造前，道路破损，毁绿种菜现象普便，车辆乱停放，夏天蚊虫特别多，出来散步的居民都很少。”在小区游园健身的李大爷直言，“现在你看，我们的小区不仅有颜值，还有内涵。”

面对建设年代早，存在失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、环境脏乱差等老旧小区暴露出来的“通病”，东海县县长张其兵说：“百姓的痛点，不仅是我们工作的靶点，也是学史力行为民办实事的重要举措。要补齐民生短板，提升城市品质，让‘老小区’焕发新‘容颜’。”

今年以来，东海县结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，把老旧小区改造作为城市更新的一项重要工程来实施，以居民需求为出发点，以消除隐患、创造优美环境、完善小区功能为原则，对老旧小区基础设施改造提升。

如今，通过“内外兼修”的有机更新，一个个老旧小区正由昔日的“脏乱差”变为如今的“洁净美”，居民出行更方便，回家更安心，生活品质显著提升，幸福指数也随之增长。“在今年实施的80个老旧小区改造工程中，51个已完成，29个正在扫尾，11月下旬全部完成。”东海县住建局局长孙彬说，“改造面积达32万余平方米，惠及居民3800余户，受益人口达13300人。同步积极推进选聘物业公司进驻，进行小区长效治理，维护小区改造成果，让老旧小区成为居民温暖的港湾。”

在西蔡村道路两侧建设的“口袋公园”。东海县委宣传部供图

城市更新行动带来的变化肉眼可见、亲身可感。西蔡村是东海城区的城中村，在打通村中心断头路后，利用道路两侧的空间建设了面积约1万余平方米“口袋公园”，园内建有透水健身步道、凉亭、长廊等，栽植桂花、朴树、红枫等树木，设置了小型休闲广场。“这小公园最大的优点就是离家近、绿化好。别看小，每天前来休闲的人可不少，晚上更是热闹。生活在这里，幸福感很强!”作为公园的“常客”，62岁的刘玉美看在眼里，喜在心田。

在城市更新中，东海县还加快从“城市中建公园”到“公园中建城市”的转变，按照“300米见绿，500米见园”的布局要求，利用小块零星空地、城市边角地、闲置地等微小空间“见缝建园”，打造出18个绿地空间与体育文化设施有机融合的“口袋公园”。一个个“口袋公园”不仅让城区呈现错落有致的美感，而且让附近居民拥有了更多的绿色休闲空间。

“城市的核心是人、城市的生命力同样在人，把人置于实施城市更新行动的核心位置，方能焕发新生。”东海县委书记宋波说，“城市有机更新，带来的不仅仅是生活条件的改善、经济收入的增加，更有无法替代、无可比拟的幸福感。”前不久，东海县106户居民通过电视直播、现场选房等方式买到了多层建筑的经济适用房。近年来，东海县依托高铁建设、重大项目建设、城市道路建设等大力推进棚户区改造、旧城改造，实现棚改拆迁3005户，房屋征收55.9万平方米，开工建设安置房2376套。

在推动点的提升改造同时，东海县还统筹推进城市有机更新，推进瓶颈路打通和停车场、城市书房建设等民生项目，融入城市文明，打造特色街区，加快教育、医疗建设，持续提升城市功能品质。眼下，东海县正在实施秀水商业街、财税巷片区连片改造，挖掘老城区资源，塑造城市肌理，让城市发展告别“成长烦恼”，推动城市更高质量发展。（张开虎 柴军委）