张家口曾属于哪里（河北省的张家口市）

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国河北省与周边各省区划变动的故事，例如河北省与辽宁省、河北省与河南省等等。今天，作者和大家聊聊河北省张家口市的历史。作为河北省11个地级市之一，张家口市当年曾经是察哈尔省的省会、内蒙古自治区的临时省会。那么，当年到底是怎么回事呢？今年，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊河北省的基本情况。河北省是我国华北地区的省份，同时也是我国的经济大省、人口大省、粮食大省。按照2020年七普的数据，河北省总人口达到了7400多万人。2021年，河北省的GDP总量超过了4万亿，处于非常不错的水平。顺便说一句，作者就是河北邯郸人。河北省北部的地形复杂，以山地和丘陵为主，自古以来就是抵御北方游牧骑兵的天然屏障。

中部、南部则是以平原为主，辽阔的华北大平原基本上都在河北省境内。河北省粮食产量高、品种多，属于我国重要的粮食供应基地。河北省总计下辖了11个地级市，分别是：石家庄市、唐山市、邯郸市、保定市、沧州市、邢台市、廊坊市、承德市、张家口市、衡水市、秦皇岛市。其实，唐山市、石家庄市等城市的发展非常迅猛。

在古代历史上，河北省基本上是赵国和燕国的控制区。因此，河北省又被称之为燕赵大地。河北各地民风淳朴、尚武，是历代王朝募兵的主要地区。河北省北部、山西省北部，当年被称为燕云十六州，属于中原王朝的最后一道屏障。如果北方游牧政权突破的燕云十六州，那么，中原王朝立刻会面临无险可守的局面。例如北宋，一直对燕云十六州念念不忘，就是这个原因。

我国各省的区划结构，历经元明清三朝逐步形成。1279年，元朝统一全国以后，疆域空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下，元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度，把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、湖广行省、中书行省等等。鉴于河北省的重要性，河北各地划入了中书行省直接管理。

1368年，明朝建立以后，继承了元朝的行省制度。进行了完善和调整，形成了南北直隶和13个省的区划格局。北直隶包括了现在的北京市、天津市、河北省等地，南直隶则包括了现在的上海市、江苏省、安徽省等地。张家口这个名字就起源于明朝，当年，张家口属于拱卫京城的重要军事重镇，驻扎了大量的明朝边军精锐。

17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权，逐步确立了对全国的统治。根据自己的需要，调整了各省的区划，形成了18个省的区划格局，出现了汉地18省的说法。北直隶更名为直隶省，清朝设立了直隶总督。由于各方面的原因，清朝在东北、西北、内蒙古等地，并没有设立行省，而是设立了一系列的辖地将军。

这样的管理方式非常松散，由于没有地方官员和地方区划，朝廷对各地的人口、耕地情况，并不完全清楚。尤其是在清朝统治的末期，这一问题非常尖锐，西方列强纷纷染指清朝各地。此时，清朝开始鼓励中原百姓向东北、内蒙古等地移民，并且设立基层管理区划。在张家口之外，清朝陆续设立了口北三厅。1912年，已经统治了200多年的清朝灭亡，我国进入了军阀混战的阶段。

北洋军阀政权上台以后，鉴于察哈尔等地的实际情况，设立了察哈尔特别区。特别区属于当时的临时区划，地位比较特殊。1928年，北伐战争结束以后，当时的政权出于管理内蒙古各地需要，同时兼顾战略防御作用，设立了著名的塞北四省，也就是察哈尔省、绥远省、热河省、宁夏省。

其中，察哈尔省组建以后，张家口成为了察哈尔省的省会。在30年代，抗击日本军队的过程中，塞北四省确实起到了一定的战略缓冲作用，例如著名的察哈尔抗战、绥远抗战等等，气壮山河。1947年，内蒙古自治区成立。成立之初，内蒙古自治区的管辖范围，大体上就是现在的内蒙古东部。至于内蒙古的首府，设立在王爷庙，在乌兰浩特市境内。

不过，王爷庙的地理位置过于偏东，而且城市规模非常小，不适合作为首府。对于内蒙古自治区来说，需要一个地理位置适中、交通便利的大城市，管理自治区的各个地区。进入1949年，随着三大战役的胜利，我国北方地区基本上已经解放。1949年夏天，出于实际管理需要，内蒙古自治区首府迁移到了察哈尔省的张家口市。

一个很有意思的情况出现了，张家口市是察哈尔省的省会，同时肩负了内蒙古自治区临时首府的责任，属于一个城市承担了两个省会（首府）的职能。进入50年代以后，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。同时，我国外部环境发生了巨大变化，塞北四省的战略防御作用已经大大降低。

塞北四省原本就人口稀少、经济滞后，进入50年代以后，地位非常尴尬。1952年，察哈尔省被撤销，下辖的各个区域，分别划入了内蒙古自治区、河北省。其中，张家口市划入了河北省管理。不过，鉴于张家口市的绝佳地理位置和便利条件，内蒙古自治区的各个机关，继续留在张家口市办公。

这让作者想到了清朝的安徽省，从康熙朝到乾隆朝，安徽省的各个机关，长期留在江宁府办公，一直没有迁往安庆府。1954年，绥远省被撤销，绝大部分区域划入了内蒙古自治区管理，自治区的管辖范围大大向西延伸。在这样的大环境下，对于内蒙古来说，张家口市的地理位置就不太合适了。而且张家口市隶属于河北省管理，长期在兄弟省份管理的城市办公，终究不是长久之计。

1954年，内蒙古自治区的各个机关，从河北省张家口市，迁移到了归绥市。归绥市原本是绥远省的省会，成为内蒙古自治区的首府以后，更名为呼和浩特市。所以说，在历史的长河中，张家口市曾经是察哈尔省的省会，还曾经做过内蒙古自治区5年时间的临时首府。目前，则是河北省11个地级市之一。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。