抓作风落实两个责任（用问责推动两个责任）

“立足党建促队建，通过持之以恒抓党风廉政教育，才能打造一支忠诚、干净、担当的检察队伍，从而使党建工作成为各项检察工作有序开展的内在基础和内生动力，对坚定理想信念、提升办案能力、服务经济发展、维护公平正义至关重要”近日，海南省洋浦经济开发区检察院党组书记、检察长张晖在接受记者采访时表示，我来为大家科普一下关于抓作风落实两个责任?以下内容希望对你有帮助!

抓作风落实两个责任

“立足党建促队建，通过持之以恒抓党风廉政教育，才能打造一支忠诚、干净、担当的检察队伍，从而使党建工作成为各项检察工作有序开展的内在基础和内生动力，对坚定理想信念、提升办案能力、服务经济发展、维护公平正义至关重要。”近日，海南省洋浦经济开发区检察院党组书记、检察长张晖在接受记者采访时表示。

坚定信念凝聚力量

着力加强党的领导，始终保持检察工作的正确政治方向，是洋浦经济开发区检察院党建工作的重中之重。为此，该院党组始终强调领导班子是检察工作发展的核心力量。近两年来，该院共开展党组中心组学习32次，召开检委会51次，通过研究制定《洋浦经济开发区人民检察院党组会议事规则》，修订完善《洋浦经济开发区人民检察院党组工作规则》等，促进班子建设制度化、规范化。

与此同时，洋浦经济开发区检察院十分注重加强基层党组织建设。健全组织，适应司法改革要求，进行内设机构改革整合，按照大部制管理模式，对党支部进行重新划分选举，增补了支部委员，并成立了新的党小组。为丰富党建活动形式，组织党员参加海南省委组织部、省检察院、洋浦工委关于学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题培训，教育引导广大检察人员牢记党的宗旨，自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

近段时间以来，该院党支部组织党员检察人员前往定安母瑞山革命根据地纪念园、解放海南白马井登陆点、三都革命烈士纪念碑等地开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，坚定党员理想信念，凝聚党员力量。同时，购买一批《红色家书》《“三会一课”工作手册》等学习资料，充实党建文化内容，提升党员素质。严格执行“三会一课”制度，使党内组织生活常态化。

为使党建工作常态化制度化，该院在学习教育宣传引导的同时，举办“两学一做”学习教育专题培训班，分多批组织20名优秀党员、党务工作者、部分党员和入党积极分子分别到贵州遵义等革命圣地进行专题学习培训，接受革命传统教育。

“我院党组织认真落实‘三会一课’等党内生活制度，完善党员考核、管理和评价体系，不断提升党建工作科学化水平。通过这些措施将从严治党的新要求落到实处，从而形成了教育引导全体党员讲党性、重品行、尚实干、勇作为、求突破、争一流的良好氛围。”该院党组成员、副检察长王剑毅向记者介绍说。

监督执纪问责掷地有声

为把党风廉政建设责任追究和从严治检要求落到实处，洋浦经济开发区检察院从压实责任、狠抓教育、强化督察入手，通过多种举措打造过硬检察队伍。去年以来，该院采取学纪为先、立体监督、密切协作三项举措让监督执纪问责掷地有声。该院纪检监察部门针对问责内容、问责方式、处分方式等认真开展专题讨论，率先学深悟透问责条例的精神内涵。同时，组织专人开展以党章党纪为主要内容的宣讲、考纪、访谈“三个全覆盖”活动，实现全院党员无盲区。扎实开展谈心提醒，对干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒。截至目前，共开展谈话提醒12人次。

张晖向记者介绍:“问责是落实党风廉政建设主体责任的一个十分有效的办法，包括诫勉谈话、通报批评、给予党纪政纪处理，都是根据不同的情节来进行问责的。所以我们把问责作为一个重要抓手，通过问责来推动‘两个责任’的落实。”该院对违反“两个责任”的责任人，实行诫勉谈话;同时将问责结果作为考核奖惩、提拔任用的重要依据。受到问责的中层领导干部，取消年度考核优秀等次和各类先进参评资格。

去年以来，该院共开展8次检务督察，重点监督检查是否存在上班脱岗的现象，微博、微信、朋友圈有无发布违背国家意识形态的言论，以及节日期间有无违反中央八项规定精神的行为等。同时，开展谈心家访29人次，深入了解检察人员的家庭生活和思想动态，倾听家属的所思所想及对检察工作的意见和建议，与检察人员家属共同推动家教家风建设，以“清廉家风”带动优良作风。

记者了解到，近年来该院坚持从严治检，多举措打造廉洁型检察院。以支部为单位开展党风廉政建设自查自纠，深入查找自身存在的廉政问题;组织检察人员分批次参观廉政教育基地，观看廉政警示片，以国家工作人员职务犯罪典型案件警示检察人员时刻紧绷廉政弦。同时，该院从规范财务管理入手，从源头上管控支出。规定3万元以上大额开支须经党组会讨论通过，明确数额、用途和支出时限，做到精打细算。严控“三公”经费，公务接待严格审批，不踩红线、不触底线。去年全年，该院“三公”经费支出同比下降64%。该院已连续多年实现检察人员“零违纪”，实现了检察业务工作与党风廉政建设双提升。

打造“服务型”党支部

作为全省唯一的开发区检察院，该院党组提出“抓党建带队伍促业务”的工作思路，强调党建工作与业务工作深度融合，以创建“服务型”检察机关党支部为契机，全力为区内企业提供优质高效的检察服务，扛起海南自贸区(港)建设的检察担当。

通过开展系列党建活动，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，有力推动了各项工作的开展。该院聚焦主责主业，做实做强检察监督并取得成效。贯彻“认罪认罚从宽”及省检察院提出的“少捕慎诉少监禁”办案理念。2018年至今不捕29人，不捕率19.9%，高于全省不捕率18%的目标。不诉21人，不诉率11.2%，同比上升5.3%。办理羁押必要性审查案件18件，发出变更强制措施建议15份，被采纳12份，案件数量和被采纳率分别比去年上升50%和9%。

该院加强对涉罪未成年人保护，3名党员检察人员受聘担任区内学校法治副校长。积极开展“增绿护蓝·公益诉讼”“守护国土资源·建设美好家园”“净空行动”等专项行动，办理的洋浦三都办事处西照村委会三村红树林养猪案入选第二批海南检察机关十大公益诉讼典型案例。拍摄的宣传片《开发区的碧海蓝天》荣获全国检察机关第三届微电影专题片类优秀作品奖。

在开展“一院一品牌、一院一典型、一院一精品”党建工作品牌创建活动的同时，该院制定《洋浦经济开发区人民检察院“服务型”党建品牌创建工作方案》，开展“十个一”工程，即开展一次走访调研、一次检察开放日、一次送法进企业、一次联合主题党日、一次公益诉讼宣传活动、设立一个派驻重大项目检察工作站、一个涉企刑事案件办案组、一个维护企业合法权益窗口、出台一份检察机关服务保障营商环境意见、帮扶一家党建工作薄弱企业。在全省检察机关率先出台《洋浦经济开发区人民检察院服务保障优化营商环境的意见》，从对各类市场主体的法律服务等十一个方面提出具体意见，为打造“服务型”党支部、“服务型”检察院提供根本遵循。

为实现对涉企业刑事案件专门化办理，洋浦经济开发区检察院在刑检部门设立涉企业案件检察官办案组，充分发挥党员先锋带头作用，实行捕诉一体的办案机制。通过办理涉企业刑事案件，及时总结剖析该类案件发案特点、规律及原因，提出切实可行的防范建议。通过抓党建带队伍促业务，该院为企业生产经营提供优质的服务，为营造良好营商环境贡献检察力量。