清朝赋税制度改革（清朝摊丁入亩的赋税制度）

摊丁入亩，又称作摊丁入地、地丁合一，中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革。是清朝政府将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度。标志着中国实行两千多年人头税（丁税）的废除。

康熙五十一年（1712年），清政府规定以康熙五十年（1711年）的人丁数作为征收丁税的固定数，以后“滋生人丁，永不加赋”，废除了新生人口的人头税。

雍正

雍正元年（1723年）开始普遍推行“摊丁入亩”，把固定下来的丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，不再以人为对象征收丁税。

雍正皇帝实行摊丁入亩的税制改革，丁银与田赋以田亩多少为征收依据，减轻了无地、少地农民的负担。这样的改革有助于缓和社会矛盾、释放社会活力、促进生产发展。劳动者有了较大的人身自由，有利于社会经济的发展。赋税规则的简化减少官府任意加税的可能。

摊丁入亩的实施，直接导致中国人口的暴增，乾隆六年（公元1740年），中国人口历史上首次突破1亿大关，以后人口增长的势头越来越猛，到乾隆五十七年（公元1790年）突破3亿。

18世纪末清朝人口

摊丁入亩主要内容：将丁银摊入田赋征收，废除以前的“人头税”；政府放松对户籍的控制，农民和手工业者从而可以自由迁徙，出卖劳动力；各地方政府，查清各处地亩多少，按亩均摊税赋。其派丁多者，必其田多者也，其派丁少者，亦必有田者也。

摊丁入亩结束了地、户、丁等赋役混乱的现象，完成了人头税并入财产税的过程，彻底废除了自西汉以来的人头税。

由于征税的对象是土地，政府放松了对户籍的控制，增加了大量可以自由流动的劳动力，对活跃商品经济起来推动作用。

经济发展

无地少地的农民摆脱了丁役负担，不再被强制束缚在土地上，进一步松弛了农民对封建国家的人身依附关系，对当时的社会经济，特别是对资本主义萌芽的发展，起到了积极作用。

摊丁入亩，按地亩之多少，定纳税之数目。地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。这项措施有利于贫民而不利于官绅地主。不知给多少穷人卸下了沉重的枷锁，铲除了不少官员的摇钱树。

摊丁入亩没有消除反而加强了封建土地所有制，没有也不可能消除社会中的阶级矛盾。从根本上讲，它维护的仍是统治阶级的利益——长久统治，牢固统治的利益。它使封建统治更加牢固。

耕地

事实上，摊丁入亩之所以能在一定程度上实行，首先是千百万劳动人民反抗赋役不均所进行的激烈斗争的结果；名义上陆续在各省实行，但不可能持久认真地贯彻执行。