楼宇踩踏事件处理流程（城市管理部门须自省）

新闻提示法制晚报—— 12·31上海外滩陈毅广场拥挤踩踏事件已致36人死亡、47人受伤今天上午，经初步核实，首批32位遇难者名单公布，其余人员身份仍在进一步核查中本该充满着节日喜庆气氛的新年元旦，因为“上海外滩踩踏事件”令人痛心和惊讶，我来为大家科普一下关于楼宇踩踏事件处理流程?以下内容希望对你有帮助!

楼宇踩踏事件处理流程

新闻提示

法制晚报—— 12·31上海外滩陈毅广场拥挤踩踏事件已致36人死亡、47人受伤。今天上午，经初步核实，首批32位遇难者名单公布，其余人员身份仍在进一步核查中。本该充满着节日喜庆气氛的新年元旦，因为“上海外滩踩踏事件”令人痛心和惊讶。

因为一场踩踏事故，让许多年轻的生命在2015年到来之前戛然而止，也让这个新年染上了浓重的悲伤色彩。

很显然，错误并不是因为活动本身，根源仍然在于疏于防范。大型的公众活动，最为重要的就是人群的疏导和分流，在这一点上，相关部门显然没有做好。

根据新华社报道，世界上其他一些城市针对大型的跨年狂欢，都有着细致的安排。伦敦的新年焰火表演，有专人统计到场人数，一旦到达上限，就停止放行；纽约时报广场的迎新活动，将人群聚集区分成若干小区域，用障碍物隔离，区域之间的人群不能流动；悉尼则提前两周通过媒体普及安全知识和警方即将采取的措施，让人们提前心中有数……

这些城市的种种做法，并非是今年才开始施行的。可以说，对于我们而言，有着非常多现成的经验，可以随时拿来参考应用。如果事先安排周密，悲剧就有可能避免，作为国际化大都市，上海的城市社会应急管理在全国是比较先进的，而且还经历过世博会安保长达7个月的常态化历练，想不到却发生了如此严重惨痛的事件。

如果以一国之力或一个地区之力来举办一个特大型的活动，出事的可能性反而小。政府作为主办方会高度重视，长时间准备。从近些年发生的类似事故看，往往是非政府主办的、民间性的活动，如灯会、展览会和一些体育赛事，容易发生这样的事故。

这次事故，正如新华社报道的那样，不是城市能力问题，根本原因是政府麻痹大意，“心防”懈怠了。

从现有的资讯来看，主办方临时更改灯光秀场地却未能将信息有效传播，导致陈毅广场聚集大量观众形成对冲，管理者却提前松弦。央视今日也对此提出了疑问，为何取消了却没有通知到位？为何有关部门没有多派人去现场疏导？

警力安排不足，交通管制也未到位，都为悲剧的发生埋下了伏笔。其实，这方面早有惨痛的教训。十余年前，北京密云迎春灯会彩虹桥事故，过程与后果几乎与这次上海的事故完全相同。当年血的教训，本应该成为各地举办大型活动的前车之鉴，遗憾的是，类似的错误还是重复发生了。重复用生命作为代价的悲剧，说明了管理者和组织者的麻痹大意，也说明许多人忘却了不该忘却的事情。

在元旦之际举办跨年迎新活动，不仅能给城市和旅游者增添欢乐，也能展示形象，甚至成为城市标志性的、富有文化传统的活动。正因为有种种好处，世界上很多大城市才会乐此不疲，规模也越办越大。可这样的活动，毕竟参与人数众多，牵扯面很广，对城市管理水准的软件要求很高。软件达不到标准，城市形象的提升就会受阻，甚至会适得其反。

发生踩踏事故，所有管理者，当然也包括其他城市的管理者，都该深刻自省：怎样提高管理水平以适应现代化城市的发展，是一个必须面对的问题。这不仅是为公众提供安全与服务必须要上的台阶，也是未来城市发展的必然要求。

本报评论员 程赤兵