二轮承包到期后土地进行调整么(二次承包到期后土地将再延包30年)
耕者有其田,这是国家宪法赋予农民的土地权利,保护农民土地所有权与其生产资料所有权,稳定农民土地权益,土地就是农民最为基本的保障。打土豪、均田地,在新中国得以实现,是亿万农民之福。
但是推行家庭联产承包责任制以来,农村土地变迁了很多,在征地、拆迁、撂荒、拓荒、复耕等等原因之下,农村耕地变得越来越少。根据最新国土数据,我国目前的耕地面积仅有19亿亩多一些,这一数字还在下降之中,如果放任自流的话,跌破18亿亩的红线成为必然。
因而为了我们口粮,对于耕地进行严格保护,不仅要保护其数量还要提高其质量,因而我们说藏粮于地、藏粮于技,确保14亿人不挨饿。
为了稳定土地生产,让农民放心投入,从第一次分地之后耕地就一直没有再分过,承包期延长30年以后,中央再次谈到二次承包到期后还要进行延长30年承包期,这就意味着在2027年前后土地还不会进行重分。
而不分地虽然稳定了土地生产关系,但是同样也新增了一些问题,就是有些农民无地。国家提倡“增人不增地,减人不减地”,这样就造成了死人有田,生人无地的困局,目前很多三四十岁的农民连一块地都没有,自我解嘲说,当了一辈子“假农民”。
由于增人不增地,减人不减地的原则,许多农民家庭人口减少,继承了大量的土地,有些家庭人口增加,土地内部分配后越来越少,有些家庭分户不分地,造成很多新生代农民没有土地权利。
随着国家加大对三农的投入,土地权益越来越好,补助越来越高,不少地方仅是地租一亩地都有两千元,这样对于少地的农民、无地的农民来说确实有些不公平。
那么,二次承包期结束后不重新分地已经定性,无地农民咋办?还能获得土地吗?
这个问题在土地新规之下已经解决,并且农业部专家也给出了建议。根据农村土地承包法规定,新增人口可以通过三种方式获得耕地。
第一、集体经济组织依法预留的机动地
在以前,每个村子都会预留出一些机动用地,用于农村发展和新增人口分地;目前还有不少农村存在着机动地,新增人口可以进行申请承包,当然也有很多地区的机动地早已使用完了,这就要通过其他方式获得耕地承包权了。
第二、通过依法开垦等方式增加的
我国大部分耕地都是前人一代代开垦出来的,其中地主阶级是贡献了很多力量的,这一点我们还是要承认的,毕竟人家投入了几代人的财力物力。而新中国以后我们也是有很多新开垦的土地,例如新疆的很多国有农场,北大荒等等。
而很多农村也开垦了不少土地,在土地分配后,农民依法开垦的土地也是可以进行承包的,村子里如果有新增的土地,新增人口也可以获得承包权。
第三、发包方依法收回和承包方依法、自愿交回的
根据农村土地承包法规定,对于农民连续撂荒两年以上的土地,村集体有权依法收回;也有不少农民不愿意种地,主动把土地交给村集体的;而且现在国家鼓励农民进城,对于进城落户的农民提倡把土地通过有偿方式退出,这样一来村子里就会多出许多耕地,而这些耕地新增的农民也可以以家庭为单位进行承包。
除以上三点外,想要种地的农民也可以在村子内进行自由流转租赁其他农民的土地,当一回“真农民”。
当然,随着耕地资源越来越少,农村土地越来越值钱,想要免费获得耕地承包权越来越难。尤其是现在开始进行集约化管理后,个人的力量越来越渺小,新的“地主”逐渐出现,因为利益关系,土地不重分无地农民可能一辈子都不能种地,要么在农村当个“假农民”,要么进城当市民,别无选择!
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