全面完成国有企业改革三年行动（新时代国有企业改革发展的根本遵循）

推进国有企业改革是以同志为核心的党中央作出的重大改革部署。

当前，距离“到2020年在重要领域和关键环节取得决定性成果”的目标仅有一年多时间。面对世界百年未有之大变局和艰巨的改革任务，我们必须学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，全面深化国有企业改革。

（文丨中国南方电网公司党组书记、董事长 孟振平）

深刻理解把握

国有企业改革发展方法论

党的十八大以来，总书记先后多次赴国有企业调研，就国企改革发展多次发表重要讲话、作出指示批示。总书记关于国企改革发展的论述是一个有机联系、全面系统的科学理论体系，其蕴含着以实事求是为核心的认识方法论，以辩证统一为根本的实践方法论，以人民为中心的评价方法论。

以实事求是为核心的认识方法论，是认识国企改革发展的思想路线和思想方法，主要解决“怎么看”的问题。实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。推进国企改革要奔着问题去，老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。坚持实事求是，是认识方法论的指导原则。坚持矛盾分析，是认识方法论的主要手段。坚持群众路线，是认识方法论的认识主体。

以辩证统一为根本的实践方法论，是推进国企改革发展的工作路线和工作方法，主要解决“怎么干”的问题。凡属重大改革都要于法有据，改革推进到现在，必须在深入调查研究的基础上提出改革的顶层设计和总体规划，要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动改革补短板强弱项激活力抓落实。要树立战略思维和全球视野，历史是最好的教科书，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。要树立世界眼光、把握时代脉搏，改革必须坚持正确方向，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。在推进国企改革中，必须坚持胆子要大与步子要稳相结合、坚持顶层设计与基层探索相结合、坚持统筹推进与重点突破相结合、坚持战略思维和底线思维相结合、坚持历史思维与创新思维相结合、坚持世界眼光与中国特色相结合。

以人民为中心的评价方法论，是国企改革发展的评价标准和方法，主要解决“干得怎么样”的问题。把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准。“推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能，坚持党对国企的领导不动摇”。在推进国企改革中，必须基于价值属性，遵循“两个是否”的评价标准；基于经济属性，坚持“三个有利于”的评价标准；基于政治属性，坚持党的领导和加强党的建设评价标准。

把满足人民对美好生活的向往

作为改革发展的目标

国有企业的性质，是全民所有制企业的性质，实质就是企业生产资料归全体人民共同所有的企业。广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。我们要始终不忘初心、牢记使命，坚持把满足人民对美好生活的向往作为改革的目标和价值取向，让人民共享改革发展成果。南方电网公司作为提供电力普遍服务的企业，要始终坚持人民电业为人民的企业宗旨，着力增强体现新时代国企、能源央企的服务属性和人民情怀。

推动转职能、转方式、转作风，不断提升供电质量和服务水平。坚持走群众路线，从打赢脱贫攻坚、推行城乡服务均等化和畅通服务“最后一公里”等关系群众切身利益的问题入手，持续深化改革，不断增强人民群众的获得感、幸福感。坚持以用户为中心，持续推进服务提档升级，让人民用上电更用好电，全面提升用户服务质量，持续提升“获得电力”便利水平，主动接受政府监管和社会监督。坚持全心全意依靠职工办企业，提高员工的获得感和满足感，依靠员工推动公司改革发展，以人为本建设“幸福南网”，把关心关爱员工和严格要求员工统一起来，让广大员工共享改革发展的成果。

把握主要矛盾聚焦重点难点

持续将改革向纵深推进

2018年6月13日上午，在山东考察的总书记来到万华烟台工业园，在谈到国企改革时指出，谁说国企搞不好？要搞好就一定要改革，抱残守缺不行，改革能成功，就能变成现代企业。2019年9月17日下午，总书记到郑州考察调研时强调，要推动我国经济由量大转向质强，扎扎实实实现“两个一百年”奋斗目标。

国企改革要奔着问题去，向着目标努力奋进，牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，运用科学的方法，破解改革发展难题。处理好胆子要大与步子要稳的辩证关系，克服求稳怕乱的守成心理，大胆创新，蹄疾步稳主动推进改革。处理好顶层设计与基层探索的辩证关系，着力于营造上下良性互动的改革发展氛围。着力于增强改革的系统性、整体性、协同性，持续抓好重点领域和关键环节改革。南方电网公司作为电力行业的中央企业，承担重要的国家使命，实现政府意志，更具行业特征的独特属性，在推进国企改革过程中，要树立自我革命的坚定信心和敢为人先的探索精神，突破“自然垄断”的传统思维模式，以混合所有制改革作为重要突破口，发挥公司居于能源产业价值链中心地位，放大国有资本功能，连接、带动产业链相关企业互利共生，建设生态圈，不断提升能源产业经济规模和运营效率。加快完善集团管控体制，健全公司法人治理结构，以“三项制度改革”构建市场化经营机制，下大力气解决历史遗留问题，全力培育国企改革“双百行动”尖兵，积极推动电力市场化改革进程，促进输配电网协同发展、安全运营。

加快建设具有全球竞争力的

世界一流企业

站在新的历史起点上，深化国企改革必须紧紧围绕做强做优做大国有资本，培育具有全球竞争力的世界一流企业这个“牛鼻子”，像刘鹤副总理在国企改革座谈会上提出的“国有企业改革正处于一个行动胜过一打纲领的关键阶段，也是改革乘数效应最大的阶段”。

南方电网公司2002年成立以来，战胜了很多困难，经受了不少考验，也办成、办好了一系列大事，创造了很多世界第一、全国第一，公司运营着世界最复杂的交直流并联运行的大电网，没有发生过责任性的大面积停电事故，投产了世界第一个±800千伏高压直流输电工程、世界第一个多端柔性直流输电工程，建立了全国第一个输配电价新机制、第一个股份制的电力交易中心、第一个电力现货市场、第一家混合所有制的增量配电网企业等。在创建世界一流企业的征程上，南方电网公司迈出了坚实的步伐，但发展水平离世界一流企业仍有差距。公司将严格贯彻党中央、国务院关于高质量发展的总体部署，落实国资委关于创建世界一流企业的有关要求，坚持战略思维和底线思维相结合，处理好最高目标与最低要求的辩证关系，强化战略引领作用，持续打造公司核心竞争力，切实防范化解重大风险，深入推动公司业务转型升级。处理好历史思维与创新思维的辩证关系，着力于增强科技自立和创新管理能力，加快推进公司发展动能转换，切实承担起创新主体责任，集中攻克关键技术“卡脖子”问题，构建开放高效的创新管理体制，面向未来，对标世界一流。处理好世界眼光与中国特色的辩证关系，着力于实施差异化的发展策略，努力打造若干高质量发展的样板和典范；打造世界一流的粤港澳大湾区智能电网；打造世界一流的综合能源服务商业模式；打造中国特色能源资源优化配置和绿色发展典范；打造南网特色“一带一路”电力合作模式，服务粤港澳大湾区、深圳先行示范区、海南自贸区、广西和云南自贸区等国家发展战略，推动公司质量、效率、动力变革，在推动高质量发展中体现央企责任担当。

南方电网公司将始终坚持党的领导，加强党的建设，充分认识国有企业政治属性，以一流党建引领和保障一流企业建设，坚持“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度，认真贯彻执行党的路线方针政策和党中央的决策部署，使公司成为新发展理念的实践者、国家战略的贯彻者、能源革命的推动者、电力市场的建设者、国企改革的先行者，成为党和国家可以信赖的重要力量。

（本文原载于2019年9月30日《学习时报》）

End

欢迎分享给你的朋友！

出品 | 中国能源报（ID：cnenergy）

责编 | 卢奇秀