携手同心开启港澳更加美好的明天：新征程上推动港澳发展实现新飞跃

参观者在香港故宫文化博物馆的一处观景台上拍照留念。新华社发

澳门西湾湖一带景色。 新华社发

香港打鼓岭，市民庆祝党的二十大召开。资料图片

【大湾观察】

党的二十大报告指出，“‘一国两制’是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持”，强调“坚持和完善‘一国两制’制度体系”“支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题”“发展壮大爱国爱港爱澳力量”等。这必将为香港、澳门在新征程中全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，更好融入国家发展大局，开创新局面、实现新飞跃，提供根本遵循和强大动力。

港澳发展取得历史性成就

香港、澳门自回归祖国之日起，重新纳入国家治理体系，走上了与祖国共同发展、永不分离的宽广道路。“一国两制”在港澳的实践取得举世公认的成功，特别是新时代十年，虽然历经新冠肺炎疫情以及敌对势力兴风作浪的风雨挑战，但在国家支持下，港澳经济蓬勃发展，教育科技、医疗卫生、文化体育等社会事业取得全面进步，对外交往不断扩大，国际影响显著提升。

香港国际金融、航运、贸易中心地位稳固，创新科技产业迅速兴起，自由开放高度保持，营商环境世界一流，包括普通法在内的原有法律得到保持和发展，连续二十多次被评为全球最自由经济体第一位，长期位居世界竞争力排名前列，过去10年里数次登上全球首次公开招股集资额首位，国际创新科技中心、亚太区国际法律及解决争议服务中心、区域知识产权贸易中心、中外文化艺术交流中心建设都取得了积极进展。澳门“一中心、一平台、一基地”建设扎实推进，会展、中医药、特色金融、文创等新兴产业方兴未艾，经济适度多元发展成效初显，“小而富”“小而劲”“小而康”“小而美”成为魅力名片。

随着香港国安法出台、选举制度完善以及澳门维护国家安全制度机制的完善，两个特别行政区以宪法和基本法为基础的宪制秩序更加牢固，港澳居民依法享有的广泛权利和自由得到前所未有的充分保障。“爱国者治港”“爱国者治澳”得到全面落实，这是港澳特区民主实践的本质要求，符合“一国两制”方针、符合特别行政区宪制地位，更好维护了港澳居民民主权利，更好促进了特别行政区民主制度向前发展，也为“一国两制”实践行稳致远提供了更加坚实的保障。

“一国两制”这样的好制度必须长期坚持

“一国两制”是港澳发展的最大优势。然而，作为一项前无古人的伟大创举，“一国两制”在港澳的实践并不是一帆风顺。近年来，由于境外敌对势力与反中乱港势力相勾结，香港长期以来就存在的干涉与反干涉、渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的斗争更加尖锐，一度出现了2019年“修例风波”这样的严峻局面。出台香港国安法，从根本上堵住香港维护国家安全的制度漏洞，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，成为“一国两制”实践的重要里程碑。

只有深刻理解和准确把握“一国两制”的实践规律，才能确保“一国两制”事业始终朝着正确的方向行稳致远。党的二十大报告强调，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。这些要求与提出的“四个必须”一脉相承。必须全面准确贯彻“一国两制”方针，维护国家主权、安全、发展利益，为香港、澳门创造无限广阔的发展空间。必须坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一，把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高特别行政区自身竞争力结合起来。必须落实“爱国者治港”“爱国者治澳”，把特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中，不断壮大爱国爱港爱澳力量。必须保持港澳的独特地位和优势，巩固香港国际金融、航运、贸易中心地位，维护自由开放规范的营商环境，保持普通法制度，支持澳门成为我国双向开放特别是与葡语国家经贸往来的重要平台，拓展畅通港澳便捷的国际联系。

推动香港进入从由乱到治走向由治及兴的新阶段，保持港澳长期稳定发展良好态势……事实充分证明，祖国永远是港澳最坚强的后盾。正如所强调的，“一国两制”是经过实践反复检验了的，符合国家、民族根本利益，符合香港、澳门根本利益，得到14亿多祖国人民鼎力支持，得到香港、澳门居民一致拥护，也得到国际社会普遍赞同。这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持！

乘势而上同心开创更美好未来

党的二十大报告指出，“推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用”。

中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，港澳同胞从未缺席。国家改革开放的历程是香港、澳门同内地优势互补、一起发展的历程，是港澳同胞和祖国人民同心协力、一起打拼的历程，也是香港、澳门日益融入国家发展大局、共享祖国繁荣富强伟大荣光的历程。如今，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程中，港澳应高质量共建“一带一路”、自觉对接粤港澳大湾区等国家重大发展战略，发挥自身优势和特点，深化同各国各地区更加开放、更加密切的交往合作，将自身所长与国家所需结合起来，打造新动能，开拓新空间，提升自身竞争力，增进港澳整体福祉，更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

党的二十大报告十分注重发挥港澳在国家发展中的独特作用，也充分彰显中央对港澳两个特区的巨大关爱。当前百年变局叠加世纪疫情，世界进入新的动荡变革期，小微型经济体发展面临更大困难，港澳在长期发展中也积累了一些深层次矛盾和问题。党的二十大报告强调，“支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题”。对港澳来说，在抓住发展机遇融入国家发展大局的同时，也应着力提高治理水平，坚持实行行政主导体制，改进政府作风，敢于担当作为；不断增强发展动能，破除利益固化藩篱，充分释放社会蕴藏的巨大创造力和发展活力；切实排解民生忧难，拿出更果敢的魄力、更有效的举措破难而进，让发展成果更多更公平惠及全体市民；共同维护和谐稳定，排除一切干扰聚精会神谋发展，引导青年投身建设港澳的行列，齐心协力开创美好未来。

（作者：支振锋，系中国社会科学院新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国社会科学院台港澳法研究中心主任）