北京综合示范区规划（北京动批转型之路）

2017年11月30日，位于北京市西城区动物园区域的东鼎服装批发市场正式闭市，这标志着我国北方地区最大的服装批发集散地——动物园批发市场（以下简称“动批”）疏解腾退工作完成。

如今，“动批”闭市快两年时间，这片位于北京西外南路到西外大街的约35万平方米的区域，已规划成为国家级金融科技创新示范区的核心区。

从日均客流量超过10万人的大型服装批发市场聚集区，向金融科技方向转型，“动批”的“转身”牵动着北京疏解非首都功能后优化城市功能和空间结构布局的发展。

北京“动批”区域未来规划沙盘亮相。 澎湃新闻记者 汤琪 图

7月12日，“动批”区域未来规划沙盘亮相中关村西城园创新创意成果展示中心，这片区域的发展蓝图以更为具象的方式呈现出来。

作为主要负责统筹推进以“动批”为代表的区域性批发市场的疏解、改造、业态调整与产业升级工作的临时机构，北展地区建设指挥部（以下简称“北展指挥部”）于2013年成立。

北展指挥部负责人李云伟告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），目前“动批”区域的各个楼宇正在装修改造，提升楼宇品质，从原来的小商品批发市场改造成符合金融科技办公的写字楼。

据李云伟介绍，近几年原“动批”市场疏解腾退出的楼宇空间，都有了各自的新定位，转型升级都在紧锣密鼓推进。西城区力争在今年年内实现多家商务楼宇亮相及楼宇主体结构装修完成，整个“动批”区域的转型升级将在2021年完成。

从服装批发市场到创新发展核心区

形成于上世纪80年代中期的“动批”市场包含上万个商户、超过4万从业人员，该区域市场产权分散，业主单位众多，经营商户群体大。“动批”疏解，不仅仅是一个业态的疏解，更是一个产业链的转移。

2013年12月4日，作为主要负责统筹推进以“动批”为代表的区域性批发市场的疏解、改造、业态调整与产业升级工作而成立的临时机构，北展指挥部正式成立。

澎湃新闻注意到，“动批”市场原址所在的北展街区经过数年调整，早已被纳入中关村西城园（以下简称“西城园”）所辖范畴。

据西城园工委书记、常务副主任马红萍介绍，西城园原名德胜科技园，2001年6月经科技部批准成立，经过2006年和2012年两次空间范围调整，政策区拓展到10平方公里，包括德胜、北展和广安三大街区，涉及西城区11个街道辖区。

马红萍表示，西城园是国家级金融科技创新示范区、联合国教科文组织授予北京“设计之都”的核心区、国家级文化和科技融合示范基地，北展地区和北下关地区为示范区的核心区。

官方资料显示，2015年1月11日，天皓成服装市场闭市，成为第一家闭市的“动批”市场。作为“动批”疏解的第一仗，天皓成的顺利疏解显得极为重要，决定了整个“动批”疏解攻坚战的胜利与否。

根据《北京城市总体规划（2016年—2035年）》要求，北京将在疏解非首都功能后，优化城市功能和空间结构布局，突出创新发展，依靠科技、金融、文化创意等服务业以及集成电路、新能源等高技术产业和新兴产业来支撑。在2020年，北京将初步建成具有全球影响力的科技创新中心。

李云伟曾在接受《中国新闻周刊》采访时明确指出，“动批”区域的转型只有金融科技一个方向，没有备选。西城区以金融见长，“动批”区域又毗邻金融街，而眼下金融科技也是重点发展产业，因此“动批”区域向金融科技方向进化，几无悬念。

在这一大背景下，“动批”市场疏解速度逐渐加快。

2017年6月万容闭市，7月众合闭市，8月万通闭市，9月天意闭市，10月世纪天乐闭市，11月天和白马和东鼎闭市。其中，2017年11月30日，东鼎服装批发市场正式闭市标志着“动批”疏解腾退工作完成。

转型升级有了新定位和时间表

动批市场疏解腾退出的楼宇空间，如今都有了各自的新定位，转型升级正在紧锣密鼓推进。

据《北京日报》今年6月报道，位于阜成门的原万通小商品批发市场有了一个新身份：万通金融中心。改造后的大厦日前揭幕，主要服务地区金融企业的中信公证处等机构已经进驻办公，相关服务企业也将陆续入驻。

澎湃新闻日前从北展指挥部了解到，继万通金融中心之后，西城区力争在今年年内实现多家商务楼宇亮相及楼宇主体结构装修完成。其中，奇安信总部大楼（原万容天地市场改造项目）、文兴街一号院一号楼（原天和白马市场改造项目）、四达大厦（原金开利德等市场改造项目）、北京金融科技中心（原世纪天乐市场改造项目）、冰宝岛体育中心（原聚龙市场改造项目）都将以崭新的面貌展现出来。

李云伟表示，目前“动批”区域的各个楼宇正在装修改造，提升楼宇品质，从原来的小商品批发市场改造成符合金融科技办公的写字楼。整个“动批”区域转型升级要在2021年完成，包括整体的基础设施、交通组织、环境等的提升，都要在2021年完成。

官方资料显示，未来的北京西外区域将会被打造成为开放、融合、充满活力和归属感的新型城市核心区，成为具有国际影响力的融合创新示范区。作为衔接中关村和金融街的西外区域，西外区域具备融合科技与金融的潜力，它还位于中关村科技园的重要组团之间，具备科技创新的产业基础。北京高校带在此交汇，又使西外区域具备产业融合创新的智力资源。同时，西外区域公共文化设施丰富，设计产业集聚，长河文化带贯穿其中。

西城区政府相关负责人介绍说，为实现这些区域特性，“软连廊系统”被创新性的提出，并将统领西外区域改造的主要元素。

据介绍，“软连廊系统”是包含物理空间、功能及心理体验的联结系统，通过智慧技术运用，实现区域资源共享、融合创新以及文化辨识度。系统将从空间、运营、功能和感受四个层面入手，采用智慧城市理念，率先提出协同海淀的区域发展观，从交通、环境、资源、标识和色彩等多方面促进西外区域内部以及与周边更大区域的协同融合，合力打造西外区域的新气象。