合同制公务员怎么改革（有一种合同制公务员）

目前，中国对公务员队伍有两种管理方式，一种是委任制，也就是“不签合同”的公务员，还有一种就是聘任制，这类公务员就是传说中的“签合同”的公务员，这类公务员的招录，在一定程度上打破了广大群众观念中公务员“金饭碗”的认知，下面，我们将结合我国十四年聘任制公务员试水时间，说一说，为什么聘任制公务员，它的待遇虽高，可是为啥作为公务员中坚力量的委任制公务员却不羡慕呢？

01我国聘任制公务员的来龙去脉

我国聘用制公务员从2000年原国家人事部部长宋德福提出，到2007年，广东深圳、上海浦东试点，截止目前已经过去了20多年，20多年里，我国聘任制公务员发展主要分为4个阶段：

一、设想阶段。2000年， 原国家人事部部长宋德福强调， 在当前强调政府活力和效能的社会发展阶段和背景 下，应当采用委任与聘任相结合的公务员任用制度，第一次在中国提出了聘用制公务员这一设想。

二、国家立法支持。2005年十届人大常委会通过《中华人民共和国 公务员法》，首次对公务员职位聘任的适用范围、聘用程序、考核薪酬、人事 争议等方面做出明确规定，进一步提升了聘任制在公务员任用管理中的功能地位，从法律上为实施 公务员聘任制扫清障碍。

三、试点阶段。2007年，上海浦东和广东深圳在全国率先开开启公务员聘任制改革试点工作，正式拉开我国聘任制公务员破冰工作，此后试点工作陆续扩大到北京、江苏等地。

四、发展阶段。截止到目前，我国已经有21个省份开展聘用制公务员选拔工作，聘用制公务员已逐渐从一个新鲜名字变为大家所知的事物，根据2016年统计数据，广东深圳公务员中，百分之13的公务员均为聘任制。

02为什么聘任制公务员收入高，而委任制公务员却不羡慕呢？

目前，我国聘任制公务员，除了需要签订合同这一个显著特征外，还有一个特征就是，聘任制公务员收入要比普通公务员高很多，到底高多少呢？我们举个例子，2015年，武汉市普通公务员，全年到手加公积金收入只有10万元左右，而同期的聘任制公务员，其年薪高达16万多元，其收入明显高于普通公务员。那为什么聘任制公务员却得不到大家的追捧呢？原因主要有以下几个：

一、聘任制公务员其核心特点与多数人考录的公务员的初衷相违背。很多人报考公务员，其核心追求就是公务员队伍的极度稳定性，而聘任制公务员却这一点上无法提供保障。

1. 聘任制公务员其续聘充满不稳定性，目前聘任制公务员其聘任合同期限多为2-3年，虽然很多合同里面对续聘做出了规定，但这些规定多为原则的规定，存在一定操作空间，导致其后续续聘充满不确定性。
2. 聘任制公务员“下岗条件”宽很多。目前，我国招录的聘任制公务员，其解聘条件和委任制公务员相对，其难度要低非常多，根据《聘任制公务员管理规定（试行）》，聘任制公务员只要在聘期出现年度考核不合格，聘任机关就应当解聘，反观委任制公务员则需要连续2次不合格才能辞退。

二、聘任制公务员条件限制太高。目前我国聘任制公务员招录的岗位的普遍特点是专业性强、门槛高，多数普通人是无法满足报考的条件的，所以，有时不是不羡慕，而是自己够不着。

例如开出年薪高达30万元到40万元的山西省经信委大数据产业办公室要求有5年以上大数据相关行业从业经历；有较强的大数据业务研究或者应用能力等。河南开封招聘的地方海事局船舶检验师岗位，要求具备注册验船师(C级及以上)资格，具有两年及以上船舶检验或同类工作经验。

03聘任制公务员能不能考？出路在哪里？

相对于委任制公务员，聘任制公务员虽然存在一定的不足，但是如果自身条件满足聘任制公务员报考条件，笔者是建议报考聘任制公务员的，原因很简单：

一、聘任制公务员的高收入可以打消经济顾虑。经济收入是家庭生活第一生产力，而且是最重要的生产力，很多人不愿报考公务员的重要顾虑就是公务员的收入相对其目前的收入是偏低的，所以，很多高技术人才其实对来公务员队伍是充满一定顾虑的，而聘任制公务员恰好可以完美解决这一后顾之忧。

二、聘任制公务员目前已经有转为委任制公务员的通道。根据《《聘任制公务员管理规定（试行）》第二十七条规定：

对在专业性较强的职位上表现突出、作出显著成绩和贡献、工作长期需要的聘任制公务员，聘期满五年，年度考核结果均为称职以上或者聘期考核结果为优秀的，经省级以上公务员主管部门批准，可以转为委任制公务员。

根据目前得到的消息，深圳市聘任制公务员已经有很多转为委任制公务员，转任通道目前而言还是非常畅通的。

综上，其实目前聘任制公务员虽然其稳定上确实比委任制公务员存在不足，但是其高年薪以及较为畅通的委任制改任通道，对很多拥有专业技术的技术人员而言，其实是一个非常不错的选择。

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