狗拴绳规定（手中的狗绳何时能拴紧）

近日，广东佛山顺德区杏坛镇八旬老人被狗绳绊倒身亡一事引发网友广泛关注，让出门遛狗不拴绳等不文明养犬行为再次成为大家讨论热点。连日来，观海新闻客户端“直通12345网上投诉平台”接连收到市民投诉。8月20日，早报记者对岛城不文明养犬行为展开走访调查发现，部分市民仍然存在遛狗不拴绳、不清理粪便等行为，给其他居民出行造成了不便。

探访

遛狗不拴绳引居民担心

昨天上午，记者来到市北区延吉路周边小区，路上不时能看到正在遛狗的人。居民们表示附近养狗的人很多，每天都能在路上遇到遛狗的。“有不少人早上遛狗觉得附近人少，就放开绳让狗撒欢，像我们怕狗的人远远看着就害怕。”市民王女士说，自己家楼上就有养中型犬的，早上遇到邻居带狗下楼时，她经常躲在一边，等狗走了才敢下楼。上班前有时还会看到车轮边有狗尿的痕迹，让人看着很不舒服，她现在每天回来停车后都要在车轮旁加一块挡板。

“不光居民不舒服，我们打扫的时候也经常看到有居民不牵狗绳遛狗，狗跑到草丛里随意大小便，有时候还会直接留在路上，打扫起来很麻烦。 ”正在旁边打扫卫生的环卫工李师傅说。

在李沧区海信东山郡小区内，记者发现不文明养犬的行为同样存在。几名居民站在路边聊天，旁边就有一只没拴绳独自在草丛里玩的狗。“我们家狗很听话，体型也小，不咬人，平日里遛狗一般都是让狗自己在附近玩，偶尔才会跟在后面看着它。 ”正在遛狗的居民刘女士说，如果出了小区，外面车比较多的时候，才会给狗拴上绳子。

从一旁路过的赵女士表示，每当在小区里看到随意跑来跑去的狗，心里就很想上前让狗主人拴好手里的绳。“我们家孩子怕狗，走在路上见到狗就会躲在大人身后，不敢走路。”居民赵女士说，有一次在楼下玩，小区里一只大狗没拴绳迎面跑过来，把孩子吓得摔倒在地上，手和胳膊都擦伤了。 “小区里孩子和老人多，遛狗不拴绳，让狗跑来跑去，经常发生有人被吓到或受伤的事，太危险了。 ”赵女士说，她并不反对养狗，但是狗主人都应该做到文明养犬出行。

回应

不文明养犬最高罚千元

记者查询发现，《青岛市养犬管理服务提升行动方案》规定，综合行政执法部门负责查处携犬进入海水浴场、体育场馆等禁止携犬进入区域的行为，查处居民小区、农贸市场、步行街等人员密集场所携犬未佩戴犬牌、未为犬只束牵引带或者未即时清除犬粪行为，查处自行掩埋或丢弃犬只尸体行为。记者联系到市综合行政执法支队市容环卫执法大队大队长张耀军，他表示在日常执法中，常常会收到市民投诉反映遛狗不拴绳、不清理粪便的现象。遇到这类不文明养犬行为，执法人员首先会进行劝阻和警告；遇到多次不听劝阻教育的，则会根据行为严重程度处以200-1000元罚款。

同时，流浪犬只管理问题也成为市民关注焦点。 “对于流浪犬只，我们会定期联合岛城相关宠物协会开展专业抓捕行动，送到收留所进行处置管理。 ”张耀军说，文明养犬需要过程，执法人员以教育为主、处罚为辅，同时鼓励相关物业小区提供管理服务，如在合理范围内提供遛狗专用纸袋、划分遛狗区域等，为居民打造安全放心的出行环境。

说法

遇纠纷要及时取证索赔

针对日常遇到的不文明养犬行为易造成的法律纠纷问题，记者联系采访到北京大成青岛律师所牛红岩律师，他表示不文明养犬行为会造成咬伤、碰伤、吓坏他人等侵权法律纠纷。 “在法律上，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人和管理人应当承担侵权责任；但是，如果有证据证明是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或减轻责任。 ”牛红岩表示，若是第三方主动逗狗造成他人伤害的，被侵权人可以向动物饲养人或管理人请求赔偿，也可以向第三方请求赔偿，此时根据各方的过错程度确定责任比例。

牛红岩提醒市民，如果遭遇法律纠纷，受害人应及时调取现场录像、请现场证人出具目击证人的证言、留好治疗的病例费用单据等证据，证明事实的来龙去脉、因果关系以及受到的损害，便于向责任人索赔。