丽江机场三期扩建征地最新进展（丽江机场三期改扩建工程稳步推进）

在7月28日召开的“丽江这十年”系列新闻发布会第十二场——市政协专场发布会上，媒体记者围绕丽江机场三期改扩建项目、丽江市水利“十四五”规划编制工作情况、滇中引水工程丽江市水资源综合利用配套工程、丽江信息通信业等方面积极提问，丽江市工业和信息化局、丽江市交通运输局、丽江市住房和城乡建设局、丽江市水务局相关负责人进行了回答。

问：近年来，市民们也亲眼见证了我市市政基础设施的不断完善，但随着我们丽江城市化水平不断提高，城镇化建设不断推进，城市人口不断增多，机动车保有量持续提升，中心城区的交通承载能力已逐渐趋于饱和，许多区域都存在停车难的问题，作为市政基础设施建设的行业主管部门，市住建局对主城区公共停车设施建设补短板的下一步工作计划是怎样的？

丽江市住房和城乡建设局党组成员、副局长和建南回答：

根据市委市政府的安排，由原市规划局牵头，编制完成了《丽江市中心城区停车场布点研究》，旨在缓解公共“停车难”的现状。规划和研究提出了当前至2030年的远期规划，研究的重点在停车最为困难的中心区域，共分13个片区，104个停车点，共设置21598个停车位。

我们将在下一步停车场（停车泊位）建设当中，坚持规划引领导向作用，不遗余力推进建设工作。一是在已建成的老旧小区合理规划停车位，将停车困难问题突出的老旧小区纳入年度改造计划。截止目前，古城区范围内已实施完成老旧小区改造28个，均涉及停车位的增加（具体增加数量受小区场地限制等客观因素影响），例如古城区裕康苑小区通过实施老旧小区改造，增加了很大数量的停车泊位，一定程度上解决了小区住户“停车难，找车位难”的问题；中心城区老旧小区改造实施的小区涉及94个，将同步实施连片小区停车场建设，例如金凯广场片区将增加一定数量的公共停车位供改造后的老旧小区居民使用。二是结合荣华片区城市更新建设项目的全面启动，也将通过“区位分布，相对集中”的建设方式，大量增加该片区停车泊位，按照项目可行性研究报告，约可增加停车泊位4500个左右。三是古城区2022年计划新建11座立体停车场，共计停车位4970个，目前正在开展相关前期工作。四是玉龙县今年计划建设11个停车场，共计停车位1820个，目前各项目均已开工建设。

问：丽江市水利“十四五”规划编制工作情况？

丽江市水务局党组成员、副局长颜霖回答：

水安全是涉及国家长治久安的大事，关系人民生命财产安全。为认真贯彻落实提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，省委、省政府和市委、市政府作出一系列重大决策部署，提出“十四五”期间大力实施兴水润滇工程。根据《中共云南省委关于制定云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《丽江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》等精神，按照国家发展改革委、水利部开展“十四五”重点专项规划编制的相关要求，市水务局委托云南省水利水电勘测设计研究院会同各县区水务局组织编制了《丽江市“十四五”水安全保障规划》（以下简称《规划》）。

《规划》全面总结了《丽江市水利发展“十三五”规划》实施情况，以基本消除丽江工程性缺水瓶颈，基本消除区域性、大面积干旱为主要目标，从全局和战略高度，聚焦薄弱环节和短板弱项，在开展供水、防洪、水生态等专题研究的基础上，提出了“十四五”时期实施水安全保障规划的指导思想、发展目标、总体布局、主要任务和政策措施，为把丽江建设成为世界文化旅游名城、乡村振兴示范区、长江上游重要生态安全屏障提供水利支撑。《规划》是指导今后五年水利改革发展的纲领性文件。

全市目前列入规划匡算总投资合计507亿元，“十四五”期间计划投资228.7亿元，重点项目主要有云南省11.3金沙江堰塞湖灾后恢复重建工程、南瓜坪水库、永胜灌区等工程。《丽江市“十四五”水安全保障规划》已于2021年12月16日由丽江市人民政府办公室印发，现正在按照规划内容加快推进项目实施。

问：丽江信息通信业这十年发展如何，取得什么成绩？

丽江市工业和信息化局党组成员、副局长曾强胜回答：

十年革故鼎新，丽江信息通信业实现迭代跨越发展，移动网络实现从3G突破、4G同步、5G引领的跨越，光纤网络接入带宽实现从十兆到百兆，再到千兆的指数级增长，历史性实现行政村“村村通宽带”，信息通信建设迈出新步伐，建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通的通信网络。具体表现在六个方面：

一是信息通信业发展支持政策更加有力。结合丽江实际先后出台《丽江市推进信息化建设工作方案（2018-2020年）》和《丽江市促进互联网基础设施建设实施方案》，通过政策引导、设定目标营造良好的发展氛围，加大对信息通信行业的支持力度。

二是移动无线网建设取得新成绩。到2019年底，全市所有行政村村委会、学校和卫生室实现网络宽带全覆盖，行业脱贫攻坚圆满收官。我市连续成功申报四期电信普遍服务试点项目，全市90%以上自然村实现4G网络覆盖。截至2021年底，全市累计建成5G基站1667个，5G网络信号覆盖重点旅游景区、主城区、县城核心区、高校、医院、交通枢纽等重点区域。5G网络规模商用全面提速，多个项目获得工信部第四届“绽放杯”5G应用征集大赛智慧文旅专题赛奖项。

三是骨干信息网建设取得新进展。十年来，以增加出市方向和路由，扩容市级带宽为目标，持续扩容骨干传输网络，不断优化提升骨干传输网络承载能力，积极申报建设国际互联网数据专用通道，完成全市LTE网络和固定网络的IPv6升级改造，截止2021年底，我市互联网出口带宽能力达到1.6Tb，通信光缆达112.4万芯公里。

四是宽带网络建设取得新成效。2016年在全省率先建成“全光网市”，2019年被列为中国移动全国首批29个“精品千兆城市”之一。全市城镇地区和农村地区实现光纤宽带100%全覆盖，城镇地区宽带接入能力达到1000Mbps，部分交通枢纽、城市核心区、学校、医院等重要场所实现千兆网络覆盖；行政村宽带接入能力普遍达到200Mbps。截止2021年底，全市（固定）互联网宽带接入用户达37.3万户，百兆接入用户占总用户数的90.2%，固定宽带接入实现了接入速率和接入方式双提升。

五是行业综合实力迈上新台阶。2021年底全市电信业务总量跃上十亿台阶，累计达14.3亿元（按2020年不变单价），蜂窝物联网、IPTV用户数快速增长，移动电话用户总数达131.1万户，信息通信技术与经济社会深度融合，推动数字产业规模快速增长。

六是通信服务能力达到新水平。信息通信行业深入开展信息通信服务感知提升行动，“携号转网”服务全面推广，网络提速降费深入实施，“用得上、用得起、用得好”的信息通信服务惠及广大群众。

新时代赋予新使命，如今，我市信息通信业开启“十四五”新征程。以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面加快新型数字基础设施建设，推动信息通信基础设施量质齐升，实现行业高质量发展，服务人民高品质生活，赋能千行百业，全力支持“数字丽江”建设。

问：丽江作为一个著名的旅游城市，丽江机场无疑为它插上了腾飞的翅膀。我们知道现在丽江机场三期改扩建项目正在进行，能对这个项目的具体建设内容和建设情况做一个简单的介绍吗？

丽江市交通运输局党组成员、副局长，市地方民航发展局局长汤国亮回答：

一直以来，为主动服务和融入面向南亚东南亚辐射中心建设，立足丽江世界文化旅游名城和旅游高质量发展示范区的打造，丽江三义机场的升级改造势在必行。

丽江机场三期改扩建项目飞行区等级由4D升级为4E ，总投资72.939亿元，主要建设内容为：1.将现有跑道向南延长500米至3500米；

2.将现平行滑行道向东平移6.5米，使平行滑行道中心线与跑道中心线间距由176米增至182.5米，将平移后的平行滑行道向西南延长500米至3500米；

3.建设长630米、宽23米的南端局部第二平行滑行道和长1266.5米、宽 23米的北端局部第二平行滑行道；

4.新增3条快速出口滑行道、3条垂直联络道，滑行道系统按照E类飞机运行标准进行改造；

5.对现飞行区跑道及滑行道道面进行盖被；新建站坪机位共31个(其中近机位17个，远机位14个)；

6.在现航站区南侧新建T3航站楼99500平方米，新建航站楼前停车场74300平方米；各类生产生活辅助设施共计97100平方米；

7、配套建设空管、供油、供电、给排水、消防救援、供暖等各类配套设施。按设计要求项目建设完成后，机场年旅客吞吐量为1100万人次，年货邮吞吐量为2.75万吨，年飞机起降量将达到84478架次。目前，丽江机场三期改扩建工程已全面启动，T3航站楼、航管小区、停车楼、航油站迁建、污水处理、飞行区地基处理等工程正在有序推进。

目前，丽江机场三期改扩建工程进展情况：丽江机场三期改扩建工程共有18个项目合同在履约，合同金额33.3亿元，投入管理及施工人员522人，机械设备379台。2022年累计完成投资3.35亿元，占全年投资计划的41.88%，2022年完成资金支付4.50亿元，占全年资金支付计划的75%。开工至今累计完成投资10.50亿元，累计完成资金支付6.73亿元。

问：请给我们普及一下什么是电信普遍服务？试点项目建设推进如何？

丽江市工业和信息化局党组成员、副局长曾强胜回答：

在很多农村偏远地区，由于地理环境复杂、人口居住分散、经济基础薄弱等因素，电信网络开通、加上后期维护的成本远远高于收益，普遍存在市场失灵的问题。在这种情况下，通过国家提供部分补偿资金，运营商采取内部交叉补贴的方式，从而实现让任何人在任何地点都能以承担得起的价格来享受电信业务，这就是电信普遍服务。

电信普遍服务试点项目由国家工信部和财政部共同组织实施，支持目标为无宽带网络覆盖的农村边远地区，优先实现对人口聚居区、公共机构及场所、重点区域的4G网络覆盖。按照“中央资金引导、地方协调支持、企业为主推进”的总体思路，在充分发挥中央资金引导作用前提下，以企业投入为主，带动地方政府加强统筹和政策支持，形成中央、地方、企业合力支持农村地区信息通信基础设施建设的发展格局，提高农村地区网络覆盖率，提升电信服务供给质量。从2015年开始，全国共计推动实施了八批电信普遍服务试点项目，极大推动了农村地区信息通信基础设施的全面提升，为全面打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供了坚实的基础支撑。

问：开车经过华丽高速公路金安金沙江特大桥，感觉特别雄伟、壮观，因为是外行人不太懂，就想了解一下金沙江大桥的简介情况。

丽江市交通运输局工程造价管理处副处长杨迎春回答：

蓉丽高速公路丽江段（华丽高速公路）是国家高速公路网上海至成都高速公路成都至丽江联络线（G4216）的一段，项目位于丽江市境内，总体走向由东向西，起于华坪县荣将镇，接已建成通车的华坪至攀枝花高速公路，止于玉龙县拉市乡，接大理至丽江高速公路，途经华坪、永胜、古城、玉龙三县一区14个乡镇，惠及沿线110万各族群众。项目设计标准采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度24.5米/25.5米。其中桥梁全长48.86公里/142座；隧道全长65.77公里/32座，桥隧比例75.91%。全线设置13处互通式立交，3个服务区，3个停车区，建设工期为5年。主要控制性工程有：新庄特大桥（108 3×200 108米连续刚构，总长1110米）、营盘山特长隧道（11310米）、金沙江特大桥（主跨1386米钢桁梁悬索桥，总长1681米）。 项目初步设计于2016年7月2日获交通运输部批复，批复概算287.37亿元。施工图设计于2016年9月14日获省交通运输厅批复，批复路线全长150.882公里。

其中金安金沙江特大桥是项目控制性重点工程，由中交二航局与中交二公局共同承建。金安金沙江大桥位于丽江市约40公里处，距离金安桥水电站大坝上游1.4公里，为跨越金沙江而设，属整个高速公路的“掐脖子”控制性工程。该大桥是世界范围内在“三高地区”（高海拔、高差大、高地震烈度）建设的结构复杂、技术难度高、最大跨径的山区峡谷钢桁梁悬索桥，主缆采用三跨布置，理论跨度为330m 1386m 205m，横向缆距为27m，中跨主缆成桥垂跨比为1/10，上部结构为（永胜岸）（6*41m）（连续钢混叠合梁） 1386m（钢桁梁） 40m（钢混叠合梁）（丽江岸），该桥取得多项世界第一：一是世界上最大跨径的山区悬索桥；二是世界上首座全桥采用U肋全熔透焊接工艺的桥梁；三是本桥宽度27米，跨径1386米，宽度与跨径比达1/51，居世界第一；四是本桥钢桁梁吊装系统跨径达1386m，为世界桥梁领域最大跨径缆索吊桥。

问：漾弓江流域大小支流遍布丽江市中心城区，漾弓江水环境质量是中心城区水污染防治成效的晴雨表，体现着城市建设管理水平。随着城市水网的持续建设完善，想问一下漾弓江水污染防治工作当中，以前开展了哪些相关工作？下一步重点难点工作是什么？

丽江市住房和城乡建设局党组成员、副局长和建南回答：

在丽江市委、市政府的高位推动下，我局深入贯彻落实生态文明建设思想，坚持把城镇生活污水治理与城市基础设施建设统一起来，按照“二污厂技术改造提升、新建三污厂、改造污水管网、建设智慧水务”的工作思路，不断完善生活污水处理设施体系，打好漾弓江流域水环境保护、水污染治理、水生态修复工作组合拳，在城市生活污水收集处理及漾弓江水污染防治方面推出一系列精准措施，取得了初步成效。

下一步工作重点将从污水收集、处理的“前-中-末端”抓起，进一步督促有关单位加快污水管网修复改造项目的推进力度，重点实施老旧管网改造、雨污分流改造，污水管网空白区、盲区建设力度，全力提升城区生活污水集中收集处理能力。充分发挥好部门联动作用，切实形成“政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管”的推进机制，确保漾弓江水污染防治有序推进，为努力打造水清、岸绿、河畅、景美的漾弓江水生态环境作出住建系统积极的贡献。

问：滇中引水工程丽江市水资源综合利用配套工程是丽江市十分重要的水源工程，请问该项目进展如何？有何值得借鉴和推广的经验？

丽江市水务局党组成员、副局长颜霖回答：

滇中引水工程丽江市水资源综合利用配套工程包括华坪县观音岩库区提水工程、永胜县鲁地拉库区提水工程、古城区金安桥库区提水工程、玉龙县螳螂坝引水工程共4个子项目。总投资281887.43万元，设计年引水量1.32亿m3。项目对促进丽江市的经济社会发展具有重要作用。2020年4月26日启动前期工作，2021年3月开工建设，截止目前已完成投资26.2亿元，投资完成率91%，计划在明年年底前全面建成通水。值得一提的是，该项目在短短不到一年时间，完成了4个子项目的可研、初步设计及各专题报告编制及审批、项目特许经营实施方案、施工准备等各项复杂前期工作，并完成社会投资人及监理的招投标、投资协议、特许经营权协议等谈判及签署事宜，在丽江市水利工程前期工作中算是推进最快的项目之一。

主要是因为：一是省委省政府高度重视，分管副省长多次到丽江调研并做出重要指示，并要求对工作进展情况每月以专报上报省政府领导；丽江市委、市政府强有力的推进，由市政府分管领导亲自抓落实，迅速推进各项前期工作。二是建设模式突破常规，采取“股权合作 工程总承包 特许经营”模式实施，社会投资人出资80%，地方政府方出资代表出资20%，共同组建项目法人公司。三是部门密切配合，相关部门报批负责人提前介入、主动服务，及时解决各种矛盾困难，保证各专题报批按节点时间完成。

问：您好，请问最近正在实施建设的荣华片区市政道路建设涉及的有多少条？建设计划是怎样的？

丽江市住房和城乡建设局党组成员、副局长和建南回答：

荣华片区市政道路建设现阶段涉及7条市政道路建设（包括荣华中路、荣华东路、荣华西路、西安路延伸线、昌洛路、中济路南段提升改造、清溪路延长线），由丽江市城乡建设投资运营集团有限公司作为项目业主实施。截至目前，荣华中路、西安路延长线正在全面施工，已完成工程量的85%以上，预计第三季度基本完工；中济路南段提升改造已全面完成并通车；昌洛路正在施工当中，现完成工程量约40%；其他涉及的道路正在开展相关前期工作，预计2023年初逐步开始建设。

作为丽江市荣华片区城市更新示范建设项目的重点子项目，我局将在下一步的工作当中，把片区基础设施（特别是市政道路）建设当做重中之重来抓，争取早日建设完成并通车，方便市民出行。

记者/李 琳 木红豆

编辑/林 彤

责编/李铁成

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