成县农村二类低保的规定（三份月数据读懂）

2018-04-18 17:00 | 浙江新闻客户端 | 通讯员 姜志军 李勤勤 记者 聂伟霞

“不用送材料、不用跑部门、干部上门代办，这样的好事就发生在我身上。”常山球川镇的残疾人陈某感激地说，今年他申请办理最低生活保障实现了“不出村”办理。

实施最多“跑一次”以来，常山县民政局通过对申请最低生活保障等社会救助业务办理进行了流程再造，采用“互联网 代办”的模式，以减材料、减次数、减环节、减时限为目标，力求群众办事过程更简便。今年三月份的三个数据，显示出常山县最低生活保障申请基本实现“不出村”办理，并逐步呈现出又好又快又省的良好态势。月省去纸质材料约3万份。申请最低生活保障所需提供材料：申请书（报告）、申请审批表、身份证复印件（户口本复印件）、户主信用社存折复印件、申请家庭诚信承诺及授权委托书。常山民政局通过互联网 政务，依托常山县智慧民政信息系统，直接通过证件扫描或拍照的电子资料形式替代纸质复印件，减去复印环节，截止3月底，最低生活保障申请省去纸质材料约30000份；同时制定标准化的申请书、申请审批表、申请家庭诚信承诺及授权委托书，将书面材料表格化，让申请变得更加简单、内容更加规范，自书面材料表格化以来表格填写相比书面材料所需时间减少2/3，资料合格率达100%。

月减少跑路约3.8万次。申请最低生活保障需通过三个层级才能完成，即村（社区）、乡镇（街道）民政办、民政局。在未实行“三级联动”时，困难群众申请最低生活保障起码三个层级各跑一次；实行“三级联动”以来，考虑到申请最低生活保障的困难群众中很大一部分身体状况不是很好，行动不便，民政局要求村级干部带上一套申请材料到有需要申请最低生活保障的困难群众家中代办，实行“上门受理、三级联动”。资料收集和填写完成之后直接提交乡镇（街道）民政办审核，并通过智慧民政信息系统报民政局审批，无需群众各层级跑。将层级审批变为联动审批，将三级跑变为数据跑，三月份共减少跑的次数约3.8万次。群众少跑干部代跑42.2万公里。减环节，减时限。低保申请将群众跑转换为村干部代跑，将群众分散跑多次转化为村干部整合申请人资料集中代跑一次，减少的环节以代跑整合人数为几何倍数减少。这一措施为许多卧床不起、失能失智的低保户提供了便利。“互联网 代跑”将申请最低生活保障的困难群众坐车的时间直接除去，在家提供和填写所需材料，路程时间直接从村到乡镇（街道）人民政府民政办再到民政局减少为村干部从群众家中到乡镇（街道）民政办，民政办审核后网上提交申请人信息报民政局，时限上原本来回需要一天或者半天时间的，缩短为一小时之内能完成。据统计，三月份，常山干部为群众代跑约42.2万公里。