疫苗接种数量不足（除了打击黄牛）

来源：中国经济网

新闻背景：

作为疫苗界的“顶流”，九价人乳头瘤病毒疫苗（HPV疫苗）预约有多难？近日，有媒体调查发现“一苗难求”催生了“黄牛”猖獗，通过专业技术和服务团队代抢、代购港苗等，“一个月赚个几万不是问题”。

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九价HPV疫苗为何成“黄牛”赚钱工具

相关统计显示，宫颈癌发病率高居妇科恶性肿瘤第二位。HPV疫苗则是预防宫颈癌的“有效武器”。九价HPV疫苗由于覆盖的病毒类型相较于二价、四价更广，也更受欢迎。然而，目前我国批准上市的九价HPV疫苗均来自一家美国公司，每年批签发量仅为数百万支，难以满足国内需求。就九价HPV疫苗来说，“黄牛”“代抢”范围涉及国内多地，更有“黄牛”声称自己“有专业技术团队”，当然“黄牛”也会收取高额的“手续费”。九价HPV疫苗本就数量有限，再加上“黄牛”“技术哄抢”，普通消费者自行预约的“胜算”可想而知。除了预约“代抢”，甚至有些“黄牛”还搞“现货”贩卖。有“黄牛”称“在医院内部有渠道”，可以直接从医院内部拿货，由于“成本”更高，索价也更多。还有“走私港苗”，据说是从香港“人肉带回”，并且具有“有防伪标识”，反正信不信由你。凡此种种，消费者打HPV疫苗却面临诸多“坎”，甚至有可能上当受骗，一系列乱象真的需要引起有关部门的重视。

接种HPV疫苗是预防宫颈癌的有效手段，在“黄牛”眼中却成为了赚快钱的路子。究其所以，市场供需失衡是主因。最新统计数据显示，国内接种九价HPV疫苗的适龄人群约1.2亿，按照独家代理商智飞生物2020年批签发量506.6万计算，疫苗的可及率不足1.5%。此外，女性健康意识的提升、接种年龄限制的逼近等多重因素，加剧了九价疫苗短缺。重利之下，必有偭规越矩者。在“每单能赚三四百元”“一个月赚个几万不是问题”的诱惑下，“黄牛”应声而起，在违法的边缘疯狂试探。代抢，延长了那些守规者等候预约的时间；提供现苗，客观上助长了部分医院工作人员的不正之风；代购港苗，运输中因保存不当留下潜在的安全隐患……凡此种种，侵蚀着疫苗的公平获得。

莫让“黄牛”阻碍疫苗公平

稀缺的或供不应求的资源大都会吸引“黄牛”，比如，火车票、医院专家号、文体活动门票等。近年来，九价HPV疫苗一直是稀缺资源，巨大的接种需求缺口叠加26岁的适龄接种上限，加剧了人们的接种焦虑。这些都给了“黄牛”机会和空间。“疫苗黄牛”可能带来的问题不少，比如，会加重接种者的经济负担，可能泄露接种者的隐私信息，存在疫苗来源渠道不明、功效安全无保障等风险，相关人员还可能涉嫌计算机相关犯罪等。此外，有些“黄牛”根本搞不到疫苗，就是在诈骗接种者的钱财。也就是说，“疫苗黄牛”扰乱了疫苗分配秩序，侵犯了其他接种者的权益，损害了接种公平。

就目前来看，疫苗领域的“黄牛”乱象暴露出了诸多社会问题，比如代抢中可能出现的破坏计算机信息系统问题、医院工作人员内定疫苗可能涉嫌受贿犯罪、骗子横行致使公民人身财产安全面临威胁。对此，必须多措并举、用强有力的治理手段保证疫苗的公平分配、守护社会的平稳运行。有关部门不妨以现有线索为依托，顺藤摸瓜揪出屏幕背后的“黄牛”，净化疫苗供给秩序。

乱象治理需在分配和供给上下功夫

打击“疫苗黄牛”、揪出一些地方或单位可能存在的“内鬼”，让他们付出必要的法律代价，既必要又紧迫。同时，要扎紧疫苗分配机制的篱笆、堵住漏洞，不给“疫苗黄牛”任何可乘之机。揆诸现实，九价HPV疫苗供应紧张的局面在短时间内难以改变，有需求的人还要再过一段“僧多粥少”的日子。在这种语境下，相关部门应当增强疫苗分配机制的“免疫力”，用科学合理的制度设计和管理举措，让疫苗分配机制更加公正、公平、透明。在这方面，有的地方已经开始积极探索。此外，通过科普引导人们根据实际情况选择接种二价、四价HPV疫苗，也是缓解九价HPV疫苗接种压力的有益方法。只有真正保障接种者的权益，才能赢得更多人的理解和支持，也可以为未来卫生健康领域开展更多工作提供经验借鉴。

彻底根治“黄牛”乱象，还须在疫苗供给上下硬功夫。早在2019年，国家卫健委等10部门联合制定了《健康中国行动——癌症防治实施方案（2019—2022年）》，就促进HPV疫苗接种给出了一揽子实质性举措，如加快国产疫苗审评审批流程，通过价格谈判、集中采购等方式推动疫苗供应企业合理制定价格等。前不久，世卫组织宣布中国企业生产的九价HPV疫苗正式通过认证，“一苗难求”困局有望被突破。供应一旦得以保证，“黄牛”群体的生存空间便会被大大压缩。

（以上综合工人日报、南方日报、人民网）

微言大义：

@小芒果CY：这个九价疫苗我已经约了两年，还没有约到。行业乱象确实应该加强管理，如果道德不能约束，那就用法律来约束。

@东方已掰：为啥不查？所有的“黄牛”，无论涉及的是哪个行业，不都是违法的吗？

@大萌猫君：抢苗的时候必须人脸识别不就ok了吗？

@郑狮狮同学：国产二价挺好的，随时去都能打。花几年的时间排九价还不如早点打二价来得安全。

中国经济网编后语：

在供不应求的市场环境中，“黄牛”是一种畸形的存在。他们对秩序的漏洞极其敏感，善于通过“钻空子”来满足“客户”需求，从而获得非法利益。而在司法成本需要控制的前提下，又难以将其彻底清除。不少消费者一边鄙夷“黄牛”，一边却不得不“乖乖就范”。在九价HPV疫苗这个资源稀缺的市场，同样也不例外。对“黄牛”重拳打击当然重要，但更关键的还是要尽可能堵上市场秩序的漏洞，让疫苗分配更加公平，而不能再抱残守缺。在这方面，一些地方已经做出了有益的探索，完全可以在全国更大范围内进一步推广完善。如果供不应求的状况一时还难以彻底解决的话，那么能否考虑换一种更加成熟的“玩法”，比如说“摇号”？