现代的紫禁城（园林中的紫禁城）

以香山静宜园、玉泉山静明园、万寿山清漪园(后改为颐和园)、畅春园和圆明园为主的清代西郊皇家苑囿，是我国历史上规模最大的集居住、理政和游憩的皇家苑囿。

自雍正至咸丰五代皇帝150年间，有138年在圆明园理政，每年的春、夏、秋三季都在圆明园理政，冬季有一个月左右的时间回紫禁城，一般是每年的元宵节前夕，皇帝从紫禁城前往圆明园，随同前往的还有宫眷和大臣。圆明园成为紫禁城皇宫之外清朝的实际政治中枢。

据统计，康熙皇帝自二十六年后，直到去世，每年有150余天在畅春园居住理政，雍正帝自雍正三年八月，园居理政后，平均每年在圆明园210余天；乾隆帝的理政地点，除紫禁城、避暑山庄、南巡和东巡途中除外，年平均驻圆明园120余天，嘉庆帝驻圆明园时间，年均160余天；道光帝驻圆明园时间，年均260余天，道光二十九年，有闰月，其园居时间高达354天；咸丰帝在咸丰十年(1860）八月初八，逃往热河前，驻跸圆明园7年，年均时间也达210余天。

光绪年间，光绪皇帝和慈禧太后大部分时间也住在颐和园。在封建社会，皇帝所在就是朝廷所在，皇帝在哪里，哪里就是政治中心。雍正帝刚到圆明园理政就对吏部和兵部说过，“朕在圆明园，与宫中无异，凡应办之事，照常办理。尔等应奏者，不可迟误”，并传旨总管太监，把紫禁城养心殿内的帽架留下两件外，其余全部移到圆明园使用。至于嘉庆帝则明言: “朕今驻圆明园，则相近地界，即与禁城无异。”

清帝在三山五园避喧听政，大凡引见大臣、御门听政、任命官吏，策试选士、勾决人犯、翰詹大考、阅试武举等例行政务，立储废储等重大事项，以及许多重要的外事活动都在三山五园中处理。

处理日常政务

御门听政

如清帝圆明园理政时期，主要在正大光明殿和勤政殿举行，五六天举行一次，凡部院有需陈奏的公事均要写好题本，首先交到内阁，由内阁汇总，届时大臣们依次奏事，皇帝决策。

任命官吏

如康熙二十六年(1687）二月，9天之内3次驾临畅春园，其中一个工作便是决定曹禾担任国子监祭酒一事。

处理亏欠

如康熙五十四年十二月初一到十三日，有六日上朝，决定了几十件大事，其中初一日处理的是江宁、苏州两处织造曹寅和李煦亏欠织造银近八十二万两的奏折。

处罚太监

如雍正四年(1726），针对太监家人违法事情多发的情况，诏谕直隶州县，太监家人如做非法之事，潜逃来京者，可直接行文内务府，按例发落，不必奏闻。

处理灾情

如乾隆四十四年(1779）底，乾隆皇帝来到静宜园，看到阿桂从荆州抗洪前方呈进来的奏折，折子称荆州洪灾严重。乾隆帝对此事作出了具体的处理意见。

考选官吏

自雍正朝开始，经常在圆明园正大光明殿考选庶吉士，合格者进入翰林院庶常馆。翰林詹事的考选也在圆明园举行。

勾决犯人

每年秋审斩犯，都需要皇帝批准。雍正十一年，皇帝到圆明园洞明堂审阅秋审情实招册，并且诏谕刑部应该注意的问题。咸丰二年(1852）八月和九月，清帝在洞明堂勾决犯人。

阅试武举

如康熙五十四年十一月十三日到十五日，康熙在畅春园内的西厂阅试武举， 十三日，领侍卫内大臣、读卷官大学士松柱等参加，兵部侍郎觉和托等人，上奏武举徐绶等170人分成11班，试其骑射，分其等次。第二天、第三天继续阅试，从170人选拔15人复射，根据成绩将前3人列为一甲，12人列为二甲，其余155人俱为三甲。康熙帝还诏谕，今后武生举人有愿改试文场者，文生举人有愿改试武场者俱听其便。

殿试传胪

道光二十四年(1844）以后，新进士复试均在圆明园正大光明殿进行，咸丰十年(1860），把在紫禁城太和殿举行的殿试传胪大典移到圆明园正大光明殿举行，咸丰帝在勤政殿召见阅卷人员，钦定新进士甲第。

笼络少数民族上层

清朝时期，西北的蒙古问题和西南的藏族问题一直是清帝处理民族问题的重点，为了边疆的巩固，历代皇帝都十分重视笼络少数民族的上层人物。

如乾隆初年起，每新年正月要在圆明园正大光明殿举行“上元三宴"，即正月十四日宗亲宴、十五日朝正外藩宴、十六日廷臣宴。其中，朝正外藩宴是宴赏来京朝贺新年的少数民族王公、首领。根据昭梿《啸亭杂录》记载：“国家威德远被，大漠南北诸藩部无不尽隶版图。每年终，诸藩王贝勒更藩入朝，以尽执瑞之礼。上于除夕日宴于保和殿，一二品武臣咸侍座。新岁后三日，宴于紫光阁，上元日宴于正大光明殿，一品文武大臣皆入座，典甚巨也。” 席间还表演庆隆舞、喜起舞等，典礼隆重。

处理国际关系

圆明园“正大光明”殿，除了平日的朝会听政之外，也是接待外国使臣的地方，清帝曾经在这里接待过葡萄牙、荷兰、英国等国家的使臣。如雍正五年(1727），雍正皇帝接见了葡萄牙使臣麦德乐。乾隆十八年(1753），乾隆皇帝又接见了另一葡国使臣巴哲格。乾隆帝八十整寿时，朝鲜、安南、暹罗、琉球、廓尔喀五国遣使朝正庆贺，乾隆帝在圆明园宴请各国使臣，并命人带领游览圆明园。

部分内容源自《园林中的紫禁城--论清帝园居理政》赵连稳

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付 怀 东